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升级版酒店or VIP网吧?—— 电竞酒店的属性之惑


搭乘着电子竞技的春风,近年来,电竞酒店在全国遍地开花,成为酒店行业的发展新动向。电竞酒店将电竞与酒店相结合,以“游戏+住宿+主题娱乐体验”为核心理念,备受电子竞技爱好者的欢迎,也吸引着广大酒店投资经营者的目光。

然而,电竞酒店究竟属于提供网络服务的升级版酒店,还是豪华VIP版的网吧包房?当前的司法实践对于电竞酒店持怎样的法律态度?在电竞酒店迅速发展但相关法律法规缺失的局面下,电竞酒店的投资经营又应当关注哪些法律问题?

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网络文化经营许可证—电竞酒店频频栽坑

2019年12月,山东省潍坊市文化市场综合执法支队潍城大队对位于潍城区的一家电竞酒店进行检查执法。

检查发现,该电竞酒店存在为消费者提供网络服务的行为。现场发现该场所有5人同时上网的房间1间(现场有四人在玩互联网英雄联盟游戏),4人同时上网的房间2间、3人同时上网的房间1间,其他2人同时上网的房间5间,电脑配置都是游戏专用的高端配置(显卡2070s),而床铺配置却是很简陋的上下铺。

经检查,该电竞酒店并不具备《网络文化经营许可证》。同时,该电竞酒店对外以多台电脑、高端配置的电子竞技为宣传要点,在美团、大众点评上进行公开宣传推广,接待的消费者为不特定的人群;在每台电脑上提供有“吃鸡”、CS、英雄联盟及其他单机游戏,并通过电信的宽带服务提供互联网上网服务。执法部门据此认定该电竞酒店的行为构成了“擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动”。

本案被认为是我国对电竞酒店予以行政处罚的第一枪。无独有偶,2020年4月,山西省吕梁市也对电竞酒店做出了行政处罚。

2020年4月,山西省吕梁市文化市场综合行政执法队接群众举报后,对离石区某电竞酒店进行突击检查。执法人员发现,该电竞酒店在未取得《网络文化经营许可证》的情况下,公然在微信等平台以“电脑数量多、游戏配置高端”为要点进行宣传推广,并为14间房间、36台电脑全部安装了“吃鸡”、CS、英雄联盟等游戏,通过宽带服务提供其他互联网上网服务,收费方式以房间为单位按日结算。该行为亦构成“擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动”。

以上两案例如出一辙,执法单位的认定依据也均是《互联网上网服务营业场所管理条例》中有关“互联网上网服务营业场所”的规定。那么,电竞酒店究竟是否属于“互联网上网服务营业场所”呢?如果构成,那么电竞酒店与传统的“互联网上网服务营业场所”又存在怎样的区别呢?

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电竞酒店风险焦点—“互联网上网服务营业场所”认定

《互联网上网服务营业场所管理条例》第二条第一款规定:“本条例所称互联网上网服务营业场所,是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。”

据此,“互联网上网服务营业场所”基本具有4个构成要件:第一,通过计算机等装置提供经营服务;第二,向社会公众开放;第三,提供互联网上网经营服务(含局域网);第四,该场所属于营业性场所,即以营利为目的的经营场所。

从名称上看,电竞酒店的基本属性仍是酒店,电竞属于其附加属性。而电竞酒店能否构成“互联网上网服务营业场所”,也主要取决于该附加属性。

首先,电竞酒店中通常备有大量的具备高端电竞功能的计算机设备,这些设备均会通过免费或额外收费的方式供客人使用。即便是免费,实质上该计算机设备的相关开销也已经包含在了酒店费用之中。其次,作为酒店,电竞酒店必然也是向社会公众开放,但是受电竞的性质影响,电竞酒店的客人应当年满十八周岁。再次,电竞酒店都会有网络全覆盖,若依网吧的形式进行经营管理,还应以局域网的形式提供网络服务。最后,电竞酒店通过电竞与酒店的结合,最终仍是以营利为目的。纵然经营者声称电竞不收费不盈利,但实质上电竞已成为为酒店营利的手段,且二者不可分割。

由此可见,电竞酒店确实属于“互联网上网服务营业场所”,理应受到《互联网上网服务营业场所管理条例》的监管。其最直接的体现,便是在“国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度”的要求下,电竞酒店都应当获得《网络文化经营许可证》。

此外,对以电竞酒店为代表的“互联网上网服务营业场所”的认定,不仅关乎电竞酒店的发展,也影响着其他以电竞为主题的休闲娱乐场所,如电竞咖啡厅、电竞主题餐厅等。这些场所与电竞酒店的实质相似,即都是通过“电竞+”的经营理念,实现传统营业场所的发展和收益。故此,这些新业态中的场所也都具备了传统营业场所与互联网上网服务营业场所的双重属性,应当受到多重监管。

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投资经营需谨慎—电竞酒店的双重属性

作为一种全新的投资经营模式,电竞酒店备受投资者、酒店经营者、网络服务提供者等多主体的关注。尤其是大规模酒店集团的加入,如格林豪泰酒店集团旗下的格林电竞酒店、驿家365酒店集团旗下的VS电竞酒店,更是带动了电竞酒店的产业链。然而,电竞酒店在国内毕竟仍属于新事物,相关法律法规不健全,不同的主管部门、法律规范产生冲突的现象也时有发生。因此,要想投资经营电竞酒店,更应当谨慎行之。

电竞酒店的基本属性仍是其酒店属性,因此,在参与电竞酒店的投资管理之时,首先要符合最基本的酒店投资经营条件。不少投资者、经营者过于关注电竞属性而忽视基本的酒店属性,这是一种典型的错误观念。

作为酒店行业新的经营业态,电竞酒店必须遵循标准的酒店工程系统,获取相应的酒店经营资质。在投资经营过程中,也应当秉承酒店经营的基本理念,形成完善的经营机制,譬如酒店预订、酒店卫生管理、相关细节服务等。

尤其针对想要从网吧转型升级为电竞酒店的投资者和经营者,必须将该问题置于重要的位置。毕竟酒店的管理和网吧、游戏厅的管理,有着较大的区别。

电子竞技当然是电竞酒店的主题,因此,在满足酒店的基本属性后,应当注重电竞的建设管理。最首要的,当然就是应获得《网络文化经营许可证》。在经营过程中,要严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的相关规定,提供相应的电竞服务。

例如,不同于酒店,互联网上网服务经营活动受到文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和电信管理部门等部门的监管。电竞酒店也应当维护网络安全,不得利用网络传播不良信息,同时要禁止未成年人的进入。针对各部门之间管理制度的冲突,也应当及时咨询各主管部门。

在电子竞技高速发展的今天,电竞酒店的发展动向也需与时俱进,对于电竞酒店法律问题的探讨,并不仅仅关乎电竞酒店行业本身,这实质上也是对各类“电竞+”经营模式的法律探讨。插上法律的翅膀,以电竞酒店为代表的各种“电竞+”不仅能展翅高飞于创业的新领域更可以安全着陆在创收的新天地。


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