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日前，社会科学文献出版社、中国人事科学研究院联合发布人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告（2011～2012）》。蓝皮书指出，当前我国劳动力市场主要面临两大问题：一是就业结构性矛盾突出，大学生就业更加困难；二是劳动力市场保护不平等，非正规就业现象仍然严重。 近年来，在大学生就业难的整体背景下，高等教育要适应社会需求，根据社会需求的变化来调整学科、专业、人才培养模式。在这样的呼声下，我们看到不少学校确实增设了“热门”专业，减少了传统学科的招生规模。但令人不解的是，这种调整并没有改变大学生就业难的情况，结果却是一些“热门”专业，在大学众星捧月式的追逐中，转眼变为“冷门”。 问题出在高等教育对社会需求的理解，出现了严重偏差，以为需求就是就业需求、经济需求。而实际上，社会对高等教育的需求，不仅有就业需求、经济需求，还有为社会提供思想、发展人文的需求。当然，高等教育出现这样的偏差，与政府部门和社会舆论对需求的理解也有密切关系。政府部门近年来一直以就业率来考核各校的人才培养质量，而社会舆论也高度关注高校的就业状况，认为能让学生“好就业”的大学就是好大学。 只以就业需求来要求高等教育，必然出现两种结果。一是所有高校都以就业为目标进行教育教学，结果是把大学变为职业培训所；二是什么专业热门、好就业，大学就一窝蜂地开设什么专业，结果是专业开设重复，大学缺乏特色，虽以满足社会需求为出发点，结果却与社会需求渐行渐远。 如果认识到社会对高等教育的需求是多元的，那么，高等院校就应该有不同的办学定位。其中，有部分高等教育应该以社会就业需求为目标，以就业为导向开展教育教学，培养学生的职业技能；还有一部分高等教育则应该以能力为导向开展教育教学，重视对学生的通识教育，关注学生的基本能力和素质提升。而对应这些不同办学定位的高等教育，应有不同的评价标准和评价体系。 我国高等教育在过去10多年中，从一个极端走向另一个极端，在上世纪90年代之前，高等院校被称为“象牙塔”，所有学校都与社会保持着距离；从上世纪90年代后期起，高等教育大扩招，在教育产业化观念的指引下，几乎所有高校都走产业化路线，学校办学变得极为功利，非职业化、技能化的课程在大学逐渐淡出。出现这两个极端，有一个共同的原因，那就是我国高等院校没有办学自主权，大学的办学定位是由政府部门确定的，而不是自身在长期办学过程中形成的，其结果是都无法满足社会对高等教育的需求。 最近研究生教育备受社会关注，调查显示，我国研究生招生规模已达到50多万，是10年前的两倍多。从教育的定位分析，研究生教育总体来说属于精英教育。而精英教育能如此快速地扩张，在全世界高等教育领域也是比较罕见的。这源于我国大学错位地“积极满足”社会对高学历的需求。由于办学定位出现了根本性错误，所以，研究生的培养质量也就下降，就业情况不如本科毕业生也在意料之中。 只有让高等院校有合理的定位，才能满足不同的社会需求，这就需要赋予高等学校办学自主权。拥有办学自主权的大学，会根据自身办学条件和传统，确定不同的办学定位。在这种办学环境中，社会对高等教育的需求和评价才会趋于理性，才会结合办学定位去评价大学开展的教育和培养的学生，而不是用单一的就业标准来评价。 |
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