2021年8月9日，广西壮族自治区北海市白龙、古城海域一渔排搭乘近海挖沙虫群众从竹林返回，小小的排筏上居然乘坐了30余人！排筏沿岸行驶时不慎搁浅，在几名群众下水推排筏过程中竟发生侧翻，多人落水。尽管经有关部门全力搜救，仍酿成8人遇难的惨案。
广西壮族自治区安全生产委员会办公室当即发布《全区“三无”船舶安全集中整治方案》，系统整治全区“三无”船舶，加入全国整治“三无”船舶的大潮。早在1994年，国务院就发布了《关于清理、取缔“三无”船舶的通告》，但“三无”船舶屡禁不绝，给乘船出海的民众带来了极大的危险。
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在（2015）湛开法行初字第271号行政判决书中，原告张保因不服被告广东省公安边防总队海警三支队（以下简称海警三支队）于2015年7月16日作出的没收其船号为“中亚防污XX”船只的行政行为，向湛江经济技术开发区人民法院提起诉讼。张保在庭审中出示了沿海小船检验证书、出海船舶户口薄，主张证明原告船只不属于“三无”船舶。海警三支队辩称在执法时发现该船无船名、无船号、无船籍港标志，在通过广东省渔政总队电白大队、茂名海事局对该船舶证件进行核实后，查实该船的有关证书全部过期，该船舶应属“三无”船舶。法院最终认定该船舶属“三无“船舶，驳回了张保的诉讼请求。
三、《“三无”船舶联合认定办法》明确了“三无”船舶认定标准
2021年10月8日，海关总署、公安部、交通运输部、农业农村部、海警局联合制定印发了《“三无”船舶联合认定办法》（以下简称“《认定办法》”）给了各地政府和海事机构、海警部门提供了“三无”船舶认定的指引。
首先，根据《认定办法》第二条，“三无”船舶即无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶及水上移动或漂浮设备、设施。
其次，《认定办法》第九条对“三无”船舶的认定标准进行了细化，以下船舶将被认定为“三无”船舶：
（一）船舶未依法取得船名船号、船舶证书和船籍港的；
（二）所有船舶证书均已被注销、撤销、撤回、吊销或者有效期届满未依法延续的；
（三）船舶所有权登记已注销，且注销原因为船舶灭失、失踪、沉没、拆解、销毁或自行终止生产的；
（四）船舶系未经审批或者未经建造检验擅自非法建造的；
（五）伪造、变造、套用其他船舶的船名船号、船舶证书、船籍港的；
（六）船舶主尺度、船体结构、重要机电设备等与船舶证书记载严重不符的；
《认定办法》出台之后，各地海事机构、海警机关在排查和没收“三无”船舶时便有了更详细的法律依据和认定规范，在执法时能更有底气。法院在审理“三无”船舶案件时也无需为“三无”船舶的概念焦头烂额了。
一艘合法适航的船舶定然是经过船舶检验机构检验并颁发船舶技术证书、海事机关登记并颁发船舶国籍证书的，具有在目标航区相应的适航能力。适航船舶无论在抗风浪能力还是运载能力上都有一定的保证，相比“三无”船舶在航行时更稳定也更安全。
乘客朋友们在登乘游船出行时也或多或少会有安全方面的担心，不知道如何认定一艘船舶是否存在安全隐患。在这里笔者教给大家，即便无法查阅船舶的相关适航证书，除了观察船舶是否存在破洞、缺损、开裂等明显外观缺陷外，也应当观察船舶船舷等位置是否印有船名或船号。没有船名、船号的船舶是“黑船”的可能性极大，如同“8·9”排筏侧翻事件事件中的小排筏，随时都有倾覆的可能。此类船舶乘坐有风险，乘客们为了生命和财产安全，断然不要乘坐它们哦！
广西万益律师事务所涉外及海事海商部实习律师。
钻研领域：国际贸易、海事海商、案件执行
广西万益律师事务所涉外及海事海商部副部长。
擅长领域：海事海商、海洋环境污染、海上养殖侵权、内河航运物流类法律事务；辅助专业领域1：建设工程；辅助专业领域2：行政法律事务
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