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浅谈农村消防工作存在的问题及对策(全文)

摘要:如何加强农村防火工作,切实维护广大农民的根本利益,确保农村生产、生活的基本消防安全,已是当前消防工作一项极其重要的内容。

关键词:农村;防火;问题;对策

农村火灾的多发性已经严重影响了广大农民群众的正常生产和生活,给农民的切身利益带来了极大的负面影响。中央在“十一五”规划中提出要建设社会主义新农村,充分体现了党中央、国务院对农村消防工作的高度重视和关注,也反映了加强农村消防工作的极端重要性和紧迫性。做好农村防火工作,必须结合农村火灾实际,因地制宜,因情施策,探索农村消防工作的新方法、新途径,提高广大农民群众的消防安全意识和自防自救能力,才能切实扭转农村防火工作相对薄弱的被动局面。

一、引发农村火灾的主要因素

1.房屋建筑布局不合理,电器线路陈旧老化。

农村里的住宅房屋,大多为私自搭建,建设前根本不考虑防火间距和耐火等级的要求,一旦发生火灾,极易“火烧连营”。房屋内电线绝大多数都已经年久老化,加上私拉乱接现象突出,长期对电器线路缺少检查维修,导致电线破损较为严重,一旦长时间使用或负荷过大,极易引发火灾的发生。

2.农村用火不设防,用火随意性大。

在农村小孩玩火、卧床吸烟、乱扔烟头的现象十分普遍。有相当数量的农户习惯农忙期间在田地里焚烧玉米杆或烧荒育肥,对火势的方向根本不掌握,加上处置不当,导致人员伤亡的事故时有发生。还有许多农户习惯在房前屋后堆放柴草,不仅占用了防火间距,还增加了火灾荷载,也进一步加大了引发火灾的危险性,一旦可燃物被引燃,就会引起火灾的发生。

3.广大农民群众安全意识淡薄,消防常识欠缺,自救能力极差。

农村群众由于受经济条件、传统观念、文化素质和地域限制等因素的影响,消防安全意识普遍比较淡薄,没有掌握必要的防火、灭火知识,对用火用电用气用油的火灾危险性缺乏认识,麻痹大意、违章操作较多。同时,一旦发生火灾时不会正确处置,往往使小火酿成大灾,有些农民甚至不知道火警电话是“119”,更有甚者认为消防队救火要收费而不报警。有的报警时由于方言等原因常常讲不清楚正确的火灾地址,造成报警不及时,无法给消防队员提供正确到达火灾现场路线,延误了有利的灭火战机,从而导致火灾的迅猛发展。

4.农村消防基础设施薄弱,没有可靠的消防水源和有效的灭火设施。

广大山区农村因地处偏远,长期受自然条件、地理环境、经济条件的限制,消防基础设施和火灾扑救力量严重欠缺。多数远离乡镇的山区农村,几乎没有市政水源,有的虽有较大的山塘、水库,但由于山高路远、地势险峻、远离公路,消防车无法到达,更谈不上取水,只能“望水兴叹”。在实际灭火战斗中,往往因出现供水不足,而造成不可估量的损失。

二、改进农村防火工作的对策

1.建章立制,建立农村社会化消防安全管理网络。

确保消防工作与社会主义新农村建设同步进行,明确各级政府和各有关部门工作职责和任务,各级乡镇政府、村民委员会要积极构建“政府统一领导,部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共防范”的农村消防工作新机制,自身开展消防监督检查,全面落实消防安全责任制,把农村消防工作纳入本级党政领导和村干部的任期目标中去,作为政绩考核、提拔任用的重要条件。同时,建立农村消防工作督查和责任追究机制。全面推行农村消防工作“乡包村、村包屯、屯包人”的消防安全体系,实行一级抓一级,共同把好消防安全监督关。做到处处有人管,时时有人问,使之从组织上、制度上、目标导向上、工作措施上保证消防安全工作在农村基层落到实处。

2.广泛开展消防宣传教育,大力推进农村消防工作社会化进程。

消防宣传是推进农村消防工作的催化剂,要通过宣传,让群众理解、支持农村消防工作,达到大家共同参与的目的。①重点抓好对青少年和在校中、小学生的宣传教育。各乡镇要在中、小学校广泛开展消防安全知识教育,把消防知识纳入教学内容,通过教学给学生上消防常识课、举办消防知识讲座、召开消防主题班会、参观消防站等多种形式,普及中、小学生消防常识,通过学生把消防知识带到千家万户,切实实现教育一名学生、带动一个家庭、影响整个社会的目标。②各级乡镇政府要充分发挥新闻媒体宣传主渠道的作用,大张旗鼓地对消防工作和典型案例进行宣传、报道,向县级及以上政府报告在电台、电视台开辟固定的消防专栏,定期播放消防常识,在报刊上刊载防火灭火逃生知识,以提高广大群众的消防安全意识和防火灭火逃生自救能力。③各级乡镇政府要抓好季节性消防宣传工作,在重大节日、农村集市、农业收获季节,通过给村民发放安全用火、用电、用气常识宣传单,张贴消防宣传标语等逐步规范村民安全用火、用电、用气行为;有条件的镇(村)还可以把村民组织起来进行消防安全培训,举行灭火演练,使广大群众从中受到应有的消防安全教育。还可以利用广播播放消防宣传常识,提醒大家用火用电要注意安全,摒除烧荒育肥、乱扔烟头等陋习,使消防安全意识在村民心中生根发芽。特别是要做好老、弱、病、残等弱势群体的消防安全宣传工作,教育儿童不要玩火。各乡镇人民政府、各村、组要层层落实责任,采取有力措施,落实对弱势群体的监管看护工作,以减少火灾事故的发生。

3.加强消防基础设施建设,提高农村防御火灾的能力。

各级乡镇政府和职能部门要逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中,结合农村扶贫开发、旧房拆迁、新村建设、农村节水灌溉和人畜饮水工程、乡村道路、沼气工程、水电建设、农村电网改造,与消防水源、消防通道等同步实施,把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划,重点要对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建筑设计不合理、不规范的乡村,有计划地实施改造。对超过2立方米的柴草、庄稼秸杆,要划定柴草堆垛存放地点,使之远离房屋。对各乡镇及村屯中已老化或安装不规范的电气线路进行集中改造,从根本上改善消防安全条件,标本兼治,牢牢控制住火灾发生的源头关。要加强多种形式消防队伍的建设,以建制县或区为单位,重点加强“一乡(镇)一车一站”和“一村一队一泵”建设,每个乡镇要建立一支专职消防队或者义务消防队,加强农村消防水源建设,提高农村消防基础条件。

4.充分发挥乡镇派出所的监督检查职能,加大火灾隐患的整改力度。

《消防监督检查规定》(公安部107号令)第三条已明确规定了“公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。”因此,基层公安派出所要充分履行消防监督管理职能,发挥其“人熟、地熟”的优势,有针对性地开展消防监督工作和向群众进行防火宣传教育,真正形成消防工作处处有人讲,事事有人管的良好氛围。公安消防机构应争取当地公安局领导的重视,充分调动派出所在乡村消防监督工作的积极性和主动性,将消防监督工作纳入派出所年终考核的重要内容,提高派出所民警对开展消防监督工作的认识。基层公安派出所要根据不同季节火灾特点,采取自查与抽查、普遍查与重点查、平常查与突击查相结合的方法,对乡镇企业和农村重点村寨、重点部位进行经常性的防火检查。在检查过程中要将检查与宣传、检查与指导紧密结合起来,及时了解农村消防工作的新需要,及时解决农村消防工作中出现的新情况和新问题。

结束语:

总之,加强农村消防工作是改进农村消防工作落后现状,有效减少农村火灾事故的必然要求。农村火灾预防工作是一项长期而复杂的过程,只要我们按照“三个代表”重要思想的要求,坚持与时俱进、开拓创新,充分调动社会各方面的积极性,切实采取有效的工作措施,让党的各项方针政策、特别是新农村建设消防工作的指导思想、发展思路、发展方向深入民心,才能使农村消防工作循序渐进步入制度化、规范化、法制化轨道,为加快推进社会主义新农村建设创造更加良好的消防安全环境。

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