2019年10月21日至26日，先后调研了辽宁省朝阳市城乡社区垃圾减量与分类、道路及公共场所清扫保洁、垃圾清运、垃圾处理等环节，了解了社情民意、企事业单位意愿等。
基本情况
经过全市上下不懈努力，朝阳市形成了社区收集、转运和填埋处置的垃圾处理流程，可满足垃圾处理的基本需求，保障了城乡生产生活的安全运行，并形成了具有地方特色的朝阳清扫保洁体系、朝阳智能环保公交站等亮点。
道路及公共场所清扫保洁：朝阳市形成了以智能化环卫指挥控制中心、蜗牛坞与电动自吸式蜗牛车作业为特征的朝阳清扫保洁体系。
垃圾收集设施情况：朝阳市现有地下垃圾转运站76座（其中已有50座使用年限超过10年）、移动式压缩转运箱9处、地上垃圾箱、移动垃圾箱1000余个。
垃圾清运情况：垃圾清运专用车辆70余辆，其中垃圾压缩收集转运车14辆，垃圾转运车50辆。
垃圾处理设施情况：朝阳市现有一座设计库容340万立方米、设计使用年限13年的卫生填埋场，2012年投入使用，预计剩余库容还可使用4年。
另有一座于2012年停止接纳垃圾的狼山生活垃圾简易堆置场需要维护管理和妥善治理。该场堆置垃圾总量近250万吨。
存在问题
朝阳市垃圾处理虽然可满足垃圾处理的基本需求，并形成了一些亮点，但与国家生态文明建设、普遍强制推行垃圾分类和我市经济社会发展的要求还存在较大差距，尤其在垃圾分类处理体系及其政策、制度建设方面存在明显不足。具体表现在以下几个方面。
1.垃圾治理规划方面短板。我市没有系统、科学、长远的垃圾治理规划，致使垃圾分类收集站点、可回收物回收网络、中转站、清运车辆、分类处理设施等配置难实现科学化、合理化，致使垃圾处理、管理难上升到垃圾治理高度，难做到社会良性互动。
2.垃圾分类工作短板。我市垃圾分类工作起步较晚，没有形成系统的垃圾分类体系，表现在没有实现“大分流、小分类”、宣传教育不到位、分类动作慢、分类设施严重不足、垃圾混装混运和终端的垃圾分类处理能力严重不足。
3.环卫设施设备短板。环卫设施设备陈旧，更新速度慢。比如目前的地下垃圾转运站，压缩转运站技术过于落后、属于上世纪90年代产品，设备老旧简陋，功能单一，监管难度大，不仅对投放者起不到正面的引导作用，还存在严重的安全隐患。
4.垃圾处理设施短板。一是垃圾终端处理形式单一且能力过于薄弱，朝阳生活垃圾填埋场理论库容乐观估计还可使用4年，但随着城市提升、城乡统筹等战略的实施，垃圾产生量将跳跃式增加，现填埋场库容难以保障实际使用4年，必须加快启动生活垃圾处理设施建设。二是没有餐厨垃圾处理能力，将餐厨垃圾进入填埋场填埋处置，不仅与国家号召普遍强制推行垃圾分类政策不符，且存在很大的安全风险与隐患，需加快餐厨垃圾处理设施建设。三是没有物质回收利用设施，废塑料、废木材、废玻璃、废旧织物与布碎等低值可回收物得不到合理利用。四是狼山生活垃圾简易堆置场存在重大的环保安全隐患，存量垃圾治理迫在眉睫。
解决措施
针对上述问题，围绕建议编制中期垃圾治理规划、强制推行垃圾分类、完善垃圾收运体系、完善分类处理设施、出台配套政策等方面，与朝阳环境集团等探讨了解决对策。
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