科学发展观的历史地位与指导意义

中国社科院中国特色社会主义理论体系研究中心

2012年07月27日10:56   来源：经济日报

编者按 胡锦涛总书记最近在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻揭示了科学发展观在马克思主义中国化进程中的历史地位及其指导意义。结合我国改革发展的实际，简要梳理10年来我们党的相关阐释及理论界的研究动态，有助于深化对胡锦涛总书记重要讲话精神的理解，更加深切地领会和把握科学发展观的历史地位与指导意义。

胡锦涛总书记最近在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话提出，综观这10年，我们抓住机遇，战胜一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。我们之所以能取得这样的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。我们一定要结合我国改革发展的实际，不断深化对这一科学论断的理解，更加深切地领会和把握科学发展观的历史地位与指导意义。

一

党中央在提出科学发展观后，多次对这一创新理论的历史地位与指导意义作重要阐述。2003年，党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”确立为深化经济体制改革的一大原则。2004年，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上发表讲话提出，科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，概括了战胜非典疫情给我们的重要启示，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。2005年，党的十六届五中全会进一步阐释了科学发展观的指导意义,提出科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。由以上看出，随着时间推移，对科学发展观历史地位与指导意义的认识不断深化。

围绕科学发展观的历史地位与指导意义，这些年学者们展开了积极研讨。从总体上看，关于科学发展观指导意义的研究受到更多关注，显得较为突出，主要在下述两个方面有深入阐发。一方面是科学发展观的全面指导意义。针对认为科学发展观只是单一解决经济发展问题的观点，有学者提出，领导干部一定要从政治高度看待科学发展观，科学发展观实际上要解决3个可持续发展问题：一是实现经济发展的可持续，通过新型的经济发展模式，走出一条中国特色的低成本、低代价的经济发展道路；二是实现政治发展的可持续，通过建立社会主义民主政治，实现社会主义政治文明的可持续发展；三是实现人文社会发展的可持续，通过社会主义的思想、文化、道德和和谐社会建设，实现社会主义精神文明和社会与人的全面可持续发展。有学者认为，“党中央提出科学发展观，决不是什么个别的、局部的具体政策，而是总揽全局的重大战略思维和决策”；另有学者提出，科学发展观还是指导党的建设的理论，“只有科学发展观贯彻落实好了，党的先进性建设才能真正落到实处”。

另一方面是科学发展观的长远指导意义。不少学者认为，改革开放特别是建立社会主义市场经济体制以来，我们在取得巨大成就的同时，也遇到一些矛盾和问题，包括在发展问题上存在片面认识；这不仅涉及我们的发展还能不能继续下去的问题，更涉及在新世纪里我们党究竟要领导建设一个什么样的中国的问题。因此，必须在全党确立一种与我们党执政理念和国家性质相一致的正确的发展观。有学者分析，科学发展观的提出，表明我们党认识到这些问题产生的主要原因，找到了解决的根本方法，使我们在探索中国特色社会主义道路上向前迈了一大步，在科学社会主义发展的历史进程中具有重大意义；科学发展观进一步明确了正确的发展思路和方向，是统领经济社会发展全局的指导思想，是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针。

关于科学发展观的历史地位，理论界给予充分肯定，并重点围绕以下两个方面展开了研讨。一是科学发展观在党的十六大以来理论创新成果中的地位。有学者分析提出，在党的十六大以来党中央提出的若干战略指导思想中，科学发展观与其他战略思想之间是统领和被统领的关系；科学发展观是指导其他战略思想其中包括构建社会主义和谐社会的理论基础。

二是科学发展观在马克思主义中国化进程中的关联与定位。多数学者认为，科学发展观直接继承和发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的思想，与其是一脉相承、继承发展的关系。有学者提出，“科学发展观是我们党关于社会主义建设指导思想的继承和发展”，“在马克思主义中国化进程中，处于承前和深化、发展和超越的重要地位”。

党的十七大全面深刻地阐述了科学发展观的历史地位与指导意义，提出科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。前三个“是”，主要从理论角度阐述科学发展观在马克思主义发展史上的定位；后两个“是”，主要从实践角度阐述科学发展观在发展中国特色社会主义中的指导意义。

二

根据党的十七大的部署，全党把学习实践科学发展观摆在了突出位置。从2008年9月起，全党用一年半时间，分批开展深入学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，各地区、各部门贯彻落实科学发展观提高到了一个新水平，对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求等方面的认识和阐发进一步深化。大体可概括为以下几个方面。

一是显现出用科学发展观来概括党的十六大以来所有理论创新成果的趋势，提出要坚持把党的思想理论建设放在首位，继续认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，在实践中不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系，努力开拓马克思主义新境界，切实提高全党运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。

二是进一步阐释了科学发展观对全局或全面工作的长远指导意义，提出一定要从政治的高度认识和理解科学发展观，把它作为我国经济社会发展的重要指导方针来坚持；一定要从全局的高度认识和理解科学发展观，把它作为具有前瞻性、长远性、根本性的重大战略思想，贯彻落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的各个方面；一定要从战略的高度认识和理解科学发展观，把它作为马克思主义中国化最新成果，贯彻落实到治党治国治军、内政外交国防的各个领域。

三是进一步诠释了科学发展观的历史地位，提出在新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持，也是对中国特色社会主义理论体系的最好实践……深入贯彻落实科学发展观的过程，就是把马克思主义基本原理同中国特色社会主义新的伟大实践相结合的过程，就是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义理论体系的过程。

党的十七大之后，理论界不断加深对科学发展观的研究，产生了一大批有影响有深度的研究成果。关于科学发展观历史地位的研究，主要体现在以下几个方面。一是关于中国特色社会主义理论体系历史地位的阐发。这有助于正确认识和准确把握科学发展观的历史地位。二是从发展理念的角度阐释了科学发展观对中国特色社会主义理论体系的贡献。有学者提出，科学发展观“使我们党在发展理念上站在了时代进步潮流的前头，丰富了中国特色社会主义理论体系”。三是进一步明确了科学发展观在马克思主义中国化进程中的地位。

关于科学发展观的指导意义，有学者提出，“联系进入新世纪新阶段我国发展所呈现的一系列阶段性的特征来领会科学发展观对于推进中国特色社会主义发展的现实意义和根本的重要性，就可以明白学习和实践科学发展观，就是在新的起点上坚持和发展中国特色社会主义。”

党的十六大至今，我国通青藏铁路，办奥运盛会，展世博风采，圆飞天梦想，最近又首次完成天宫一号与神舟九号人工交会对接任务，喜讯不断；妥善防治非典，全力抗击汶川特大地震灾害，有力应对国际金融危机冲击。早在2005年即有学者分析提出，“中国的成功，归根到底是社会主义的成功；科学发展观，归根到底是社会主义性质的发展观。这一发展观的提出和逐步落实，更加显示了中国特色社会主义发展道路的政治优势，必将给中国的发展带来更大的成功。”这道出了中国与西方在发展观、发展道路上的本质区别。

三

综上所述，可以得出如下两个基本结论：

一是科学发展观的真理性已经为全党全国人民广泛认同和普遍接受。科学发展观提出以来，经受了时间和实践的检验，越来越深入党心民心，形成高度共识，即科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。

二是科学发展观的历史地位与指导意义已经为全党全国人民深入理解和深刻领会。科学发展观对我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的、不可替代的指导和推动作用，显示出强大的真理力量。在贯彻落实科学发展观的过程中，广大干部群众逐步加深了对科学发展观历史地位与指导意义的认识。理论界关于科学发展观历史地位与指导意义的研究与宣传，也起到了积极的推动作用。

深入贯彻落实科学发展观，任务重大而艰巨。正如胡锦涛总书记在近期重要讲话中所说，“深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务”。强化科学发展观历史地位与指导意义的研究和宣传，十分重要和紧迫，有助于将学习实践科学发展观活动进一步引向深入，有助于推进马克思主义中国化的理论创新。

（执笔：夏春涛 吴 波）