加快转变经济发展方式，知易行难。难在哪里？既有传统思维习惯和发展套路难以改变的因素，更有促增长、保稳定、出政绩等等的现实压力。河南省提出，转方式首先要转领导方式，可谓抓住了根本。
以领导方式的转变来促进发展方式转变，河南的做法是：
把转变体现在发挥党委的领导核心作用上。河南坚持“四个重在”的实践要领，即重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，坚持“四个明白”的工作要求，即要学明白、想明白、说明白、做明白，坚持“破解四难”（钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办），坚持“四个立足”（立足于学、立足于做、立足于实、立足于效），坚持“四靠作为”（靠中央的正确领导求作为，靠领导班子集体求作为，靠干部群众齐心协力求作为，靠以身作则求作为）。通过这些指导方针，确保各级党委能够总揽全局、协调各方，保证党的路线方针政策的贯彻落实。
把转变体现在增强民生意识上。省委、省政府每年向社会承诺办好“十项重点民生工程”。2011年，全省民生支出占财政支出的66.3%，比全国平均水平高5.3个百分点。实施更加积极的就业政策，2011年实现了农民工省内就业人数首次超过省外。完善社会保障体系，新农保和城镇居民养老保险实现了制度全覆盖，在全国率先实施县级医院服务能力倍增计划。
把转变体现在用制度管权管事管人上。建立健全决策、执行、评价、监督、激励机制，构建科学完备的制度体系。在干部选拔任用中坚持“五重五不简单”，即重群众公认，但不简单以推荐票取人；重干部“四化”、“德才”，但不简单以求全和年龄文凭取人；重干部政绩，但不简单以一时一事的数字取人；重公开选拔，但不简单以笔试和面试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人，形成选人用人的公正机制。省委率先建立了集体酝酿干部制度，每次干部调整前都增加组织部集体酝酿和常委会集体酝酿环节，综合考核干部日常表现、年度考察等情况。
把转变体现在改进作风上。着力引导各级干部真正把心思和精力放在解决问题、推动工作上，做到责随职走、心随责走。省委反复强调做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实，要切实抓好基层、打好基础，把实施项目带动作为抓手。人们明显感到这两年文件少了，会议少了，检查评比少了，但大家的积极性、主动性、创造性更高了。
通过这些办法，引发了全省领导干部在思想观念、方式方法、工作作风、实际运作等方面的深刻变革，并在这样的变革过程中寻求转方式的突破口、着力点，有力地推进了经济发展方式的转变。
一、产业结构更加优化。河南近年指导规划建设的180个产业集聚区，已成为经济转型升级的突破口。制定并推动实施的产业调整振兴规划初见成效，2012年上半年，全省电子信息等六大高成长性产业主营业务收入占规模以上工业比重同比提高2.6个百分点，钢铁、化工等六大高耗能行业增加值增长速度继续放缓，高成长性产业已成为支撑工业经济增长的主要拉动力量，初步改变了河南以能源原材料产业为主动力的工业增长格局。
二、改革开放进一步深化。深化收入分配制度改革，先行提高企业离退休人员、优抚对象、城市低保等补助标准，不断完善最低工资制度，加快缩小市和县津贴补助差距；深化财政管理体制改革，在全国率先实施“基本公共服务均等化转移支付”；深化医药卫生体制改革，在全国率先实现新农合跨区域直补。着力构建举省开放体制，争取国家批准设立中部地区首个综合保税区，加快出口加工区、保税物流中心、口岸基础设施建设，承接产业转移能力不断提升。
三、城镇化水平明显提升。按照“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的原则，着力促进中心城市组团式发展、中小城市内涵式发展，积极推动产城融合发展，着力加快城市新区和产业集聚区建设，城镇化水平显著提高。2011年，河南城镇化水平达到40.6%，比上年提高1.8个百分点。特别是近年来河南把建设新型农村社区作为统筹城乡协调发展的突破口，推动农村人口就近就地城镇化，初步探索出一条在农村人口比重大的传统农区加速城镇化、实现城乡协调发展的新路子。
四、“三化”协调格局初步形成。全省经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效。2011年，全省粮食总产量达1108.5亿斤，连续6年超千亿斤，农业机械化综合水平达到71.8%，比全国高17个百分点。2012年上半年全省规模以上工业增加值同比增长15.4%，高于全国4.9个百分点。汽车、电子信息、装备制造、新型建材等高成长性产业实现工业增加值增长19%，高于规模以上工业增速3.6个百分点。可以说，全省“三化”协调发展格局初步形成。
河南用领导方式转变推动发展方式转变的探索实践，为破解“转变难”、“加快难”提供了一些有益的启示。
第一，转变领导方式具有根本性。在我国社会主义市场经济的发展中，政府的引导、调控作用不可或缺。这就决定了领导者的思想观念、认知水平和行为方式，对经济运行发展的走向、方式、质量和效果影响极大。领导方式能否实现从传统、落后、非科学的状态向现代、先进、科学的状态转变至关重要，尤其是在加快转变发展方式的实践中，要实现由传统的、旧的发展方式向现代的、创新的发展方式转变，领导方式必须率先突破。
第二，制度创新是转变领导方式的前提。一些地方“不想转、不会转、转变难”，究其原因，很大程度上是因为现行体制机制的不科学。大力推动领导方式转变，就是从源头抓起，促进干部解放思想、开拓进取，勇于推进实践基础上的理论创新，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，促进经济发展方式的实质性转变。
第三，转变发展方式要创新思维。加快发展方式转变，不仅是一场经济领域的革命，更是一次深刻的思想观念的变革，这对各级领导者组织经济社会活动提出新的要求。我们要从习惯直接干预、越俎代庖的思维定式中跳出来，尊重规律、遵循规律，更加注重为经济发展创造环境、创造条件和完善机制。
第四，转变发展方式要找准切入点。这是一项宏大而复杂的系统工程，必须把中央的决策部署和地方实际有机结合起来。河南曾经开展“一文九论十八谈”学习实践活动，其核心内容就是“解河南的难，破发展的题”，实实在在，所以，尽管没有开会部署、没有督促检查，但社会关注度极高，实际效果很好。这就启示我们，从事领导工作，要改变“我说你听、我讲你干”的传统方式和“空对空、单向灌输、被动接受”的传统套路，尽量多一点柔性渗透、多一点双向交流、多一点互动沟通，让人们在参与中受教育，在沟通中形成共识，在互动中达到一致。
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