【摘要】从某种意义上说，国民收入倍增计划的落实，主要目标也是扩大中产阶层的比例。针对中产阶层规模小而且发育缓慢的现状，需努力探索适合我国国情的扩大中产阶层的有效途径，包括进一步深化重要领域的体制改革、培育和拓宽资产投资渠道等，使我国的社会结构更加合理。
【关键词】中产阶层 路径 居民收入
我国中产阶层的现状
现代社会学理论和发达国家的经验都表明，理想的社会结构是橄榄型的，即最富有的阶层和最贫穷的阶层所占人数比例都较少，中产阶层占据主流，这样的社会才会变得稳定、理性、务实，能推动符合大多数人利益的公平、公正的政治制度与经济制度的建立，推动整个社会的文明和进步。目前，发达国家的中产阶层都在60%以上，在美国、瑞典等少数国家甚至高达80%。①
而目前我国的中产阶层只占就业人口的23%左右，不仅规模小而且发育缓慢。因此，如何培育、扩大中产阶层就成为当前我国社会结构向合理化发展的一个重要课题。中共十八大报告提出，到2020年我国将实现GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番，从某种意义上说，国民收入倍增计划的落实，主要目标也是扩大中产阶层的比例。
何谓中产阶层?目前我国并没有一个明确和统一的标准，收入、职业、文化认同等都曾被作为划分的标准，但大多数学者都倾向于把收入作为划分中产阶层的主要标准。他们指出，中产阶层是指处于富裕阶级与贫困阶级之间的社会群体，其基本特征是：主要凭借自己的努力和专业特长来获取收入、赢得社会地位。有专家认为，根据我国经济社会的实际发展水平，中产阶层的家庭人均年收入应该为1万～5万美元，亦即在8万～40万元人民币之间。尽管这一界定标准的上下幅度很大，但我国中产阶层的比重仍远未达到理想的橄榄型社会结构状态，且主要集中在大中城市和沿海地区的房地产、金融、垄断部门、演艺界等少数行业，地域分布和职业构成面均较窄。
扩大我国中产阶层的必要性
有利于我国社会的稳定。中产阶层出于保护自己财产的需要，往往不赞同采取对社会破坏大的暴力行动，而希望社会稳定、并倾向于通过改革或改良的方式来解决社会矛盾。中产阶层的扩大，意味着更多的人能够具有更加理性的社会行为及观念，能有效地推动我国社会和政治的稳定。
为我国经济的持续发展提供持久的动力。中产阶层的刚性收入和一定量的财产积蓄，使其成为我国消费欲望、消费能力、消费潜力都较大的一个群体，且他们的消费对民众的消费有巨大的示范和刺激作用，不仅能通过扩大消费市场需求进一步刺激投资的扩大，最终拉动国内需求，而且能推动消费结构与产业结构的升级，促进经济的持续稳定增长。
能有效抑制贫富分化现象。我国基尼系数在2000年就超过了0.4的国际警戒线，且在不断提高，收入分配不公平问题突出。扩大中产阶层意味着我国低收入人数减少，分配制度日益合理，从而有效抑制贫富分化现象，减少社会矛盾。
推动改革的不断深入发展。中产阶层崇尚通过自己的努力获得成功，因此，他们富有创新精神、开拓意识和竞争意识，更愿意学习和借鉴国内外的优秀文化，积极参与新制度的设计，因此，中产阶层的扩大能加快新制度的构建和完善，推动改革的深入发展。
扩大我国中产阶层的路径
进一步深化体制改革。进一步深化经济体制改革，把推动经济社会发展作为首要战略目标，努力把“蛋糕”进一步做大。因为只有经济得到进一步发展才能大幅增加居民收入，才能扩大与增强中产阶层发展的经济基础。
完善当前的收入分配制度，理顺经济主体之间的利益关系，从“富国型”政策模式向“富民型”政策模式转变，努力把“蛋糕”分好。政府应把经济体制改革的核心放在支持中产阶层成长方面，加快自身身份的转变，即尽快转换成一个“福利型”和“富民型”的政府，建立以初次分配为主体，二、三次分配为调节和补充的主次有序、调节有效的收入分配政策体系，在包括社会保障、教育在内的再分配中使所有社会成员享有同样的权利，避免财政资源歧视性的二次分配，使国民财富合理而有效地向中产阶层流动。
建立公平竞争的市场机制，充分发挥价值规律的调节作用，实现优胜劣汰，破除行业垄断，维护正常的市场秩序，以培养和发展中产阶层。当前我国的土地、矿藏等重要的资源集中在少数企业和个人手中，造成了资源垄断、行业垄断，不仅扰乱了正常的市场秩序，还限制了中产阶层发展的空间，并容易引发底层社会与上层社会的矛盾与冲突。因此，必须加快产权制度改革，打破行业垄断，创造一个机会均等、自由竞争的市场环境，允许那些既考虑经济效益，也照顾社会效益的私人资本进入到更多的领域，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，让更多的人得到同自身才能与付出相匹配的收入，为其进入中产阶层奠定基础。
发挥政府宏观调控作用，制定扶持中产阶层成长的方案。第一，完善调节收入分配税制。加快建立、完善综合与分类相结合的累进个人所得税、以房产税为代表存量环节的财产税、遗产税等税制，通过税收起征点的提高和税率的降低，使广大中低收入者不再缴纳或少缴个税，有效促进中产阶层的扩大。第二，提供银行信贷优惠。学习英国政府在金融危机后鼓励银行恢复对中小企业贷款的做法，以维持最能“制造”中产阶层的中小企业的生存：创新信贷产品，满足中小企业灵活多样的融资需求;完善经营管理模式，实现中小企业信贷业务的专业管理和集中经营;提高中小企业信贷业务的审批质量和效率，解决中小企业发展融资难问题，使中产阶层有更大的生存空间。第三，制定扶持中产阶层成长的方案。在借鉴英国、意大利等经验的基础上，结合我国国情，在扶持中产阶层成长方面，可以围绕以下方面展开：一方面，高度重视中产阶层的利益诉求。根据我国中产阶层利益诉求呈多样化、多元化、复杂化的特点，建立与之相匹配的体制、机制，使他们获得相应的社会资源和制度安排，以免利益被触犯。另一方面，完善失业救济制度，对包括白领阶层在内的失业人员实行补贴，保证中产阶层不致因暂时的失业而重新沦为低收入阶层;由政府出资完善和扩大再就业培训，创造条件增强白领阶层重新就业或创业的能力。
培育和拓宽资产投资渠道，加快形成多元化的收入来源体系。中产阶级形成的重要条件之一就是，劳动收入和财产性收入必须达到均等，其家庭的个人资产配比为银行储蓄、证券和保险各占1/3。我国目前劳动收入水平低，资本收入的渠道狭窄，除了银行储蓄以外，只有房产投资等有限的财产转换通道，手中的资金难以变为财产性收入，只有继续储蓄，导致我国储蓄额几乎达到了GDP的50%，而居民财产收入只有2.8%②。因此，必须尽快形成多元化的收入来源体系：首先，要完善和规范证券市场，按照证券市场的内在规律性，建立一套科学、系统、完善的包括市场准入、上市、监督等在内的规范，保证投资者的合法权益，增强投资者的信心，增加居民的股权收益;其次，认真挖掘保险市场的潜力，制定专属的保险计划，为居民提供更丰富更适合的保险品种，使其获得财产性收益;再次，改善国土规划和城市建设理念，为居民享有房屋提供条件，扩大居民的实体财富增长空间，逐步扩大中产阶层的比重。
完善教育体系，并着力解决大学生就业难问题。中产阶层的形成和发展很大程度上得益于现代教育的普及和科学技术的高度发展，发达国家中产阶层的主力军均是受过高等教育的群体。因此，我国必须建立公平的教育制度，让低收入者有接受高等教育的机会，在获得社会主导价值规范的基础上，拥有进入中产阶层的基本素质。
与此同时，还必须为大学生创造更多的就业岗位，通过各种途径解决大学生的就业难问题。为此，政府应加强对技术研发和自主创新的投资，大力发展高技术产业;同时，为学校提供高新技术产业发展专业设置指南、加强高科技产业技能培训、鼓励高新技术企业对教育投资，使对学生的培养与企业发展更紧密地结合，增加大学生进入高技术产业就业从而获取较高收入的机会，为其成为中产阶层奠定基础。
实施“蓝领战略”，造就以技工为主体的中产阶层。蓝领技工在我国社会经济发展中起着不可或缺的作用，由此，必须高度重视其收入的提高，加快实施让技工富起来的“蓝领战略”：鼓励和扩大职业技术教育，让更多的劳动者有接受专业技术培训的机会，成为掌握某种专业技能的技工，并使他们能凭借专业技术成为享受中高收入的社会成员;发挥工会的作用，以调节劳资关系为核心，扩大劳动者权利，约束资方行为，迫使企业必须拿出利润的一部分与技工人才分享，以改善技工的社会地位，使其成为中产阶层的一部分。
此外，通过加快城市化进程，改革户籍制度，继续支持劳动密集型产业发展，也能促进中产阶层的扩大。总之，中产阶层的培育和发展没有固定的模式，在借鉴外国成功经验、立足国情的基础上，必须打破常规，大胆尝试，积极开拓各种途径，千方百计提高居民的收入，这对国家稳定和经济进一步发展有重要的作用。
【作者为广东肇庆学院思政部教授】
【注释】
①许克威：“经济体制改革的核心是支持中产阶层成长”，《三农中国》，2012年10月8日。
②李茂新：“中国储蓄率全球领先：中国人是存钱不花还是没钱可存”，《传媒》，2012年11月17日。
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