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领导干部迅速成长需“过关斩将”

领导干部迅速成长需“过关斩将”

来源:中国共产党新闻网 发表时间:2014-02-10 星期一

作为新时期的领导干部,面对日益复杂的局势,浮躁不堪的社会环境,该如何成长?社会留给我党和组织培育优秀干部的时间又是如此的短暂,该如何让一个干部成长为在其领域内独当一面的“旗帜”甚或一座城市的“明信片”?我们的干部如何在成长的过程中既廉洁自律又受百姓爱戴既能成长又少犯错误?这是一个面临在我党和组织面前的一个严峻的现实问题。我认为,要成为新时期的廉洁干部,必须“过四关”。

一是成长过程起步阶段要推荐加民主,集中要监督。一个人要成为一位廉洁奉公的领导,在起步阶段我们一定要给党和组织把好关选对人,对其本人成长也是大有益处。我们党现在是按德才兼备的原则选拔干部,坚持任人唯贤,反对任人唯亲。先进行广泛的民主推荐,然后进入到干部人才库确定为后备干部。这样做可以保证我们干部不断层,保正了干部的延续性。这样的干部要进库,必须得进行推荐。我们有些干部钻空就在推荐的时候,提前拉票。很多时候我们有真才实学,德才兼备的人不太会‘来事’,所以容易被埋没。因此,应该用推荐加民主,使推荐者的范围扩大,不能仅限于机关单位内部,而更多的要倾听基层一线的声音,不能是推荐的人只会坐办公室而不会做群众工作,只懂理论不会实践,只会纸上谈兵而不会真抓实干。

对被推荐者到底如何进行再筛选,我们可以进行民主集中,被推荐者要进行自我剖析,各与会的都要进行问答,参会人员范围要扩大,切实做到‘才’的把关。单位“一把手”要对被推荐者‘德’进行把关,将得知的真实情况反映给推荐小组,确保推荐者是因能力出众,德才兼备而被重用,避免带病提拔,到最后给我党和组织带来损失。

二是领导干部选拔需过硬,内容有深度。对领导干部的选拔必须要建立科学合理的选拔程序,每次的选拔都要制定严格的选拔条件和内容,切不可泛泛而谈或者笼统而定,条件不明,内容不丰富容易造成选拔出来的干部自身素质不硬,具体业务不精,在百姓心中口碑不好,社会认可度不高,选拔这样的干部即使上来也不能满足岗位的需要,而且容易引发社会对党和组织的不满,其他干部也容易产生抵触情绪。所以,每次干部的选拔,一定要使既可以真正选拔国家需要的人才,又要能够获得社会认可,决不能肆意而为,更不能为了选拔干部而组织选拔,更不能让选拔干部流于形式或者“萝卜选拔”,那样伤害的是党和组织在群众心中的感情,损毁的是国家威信,更是对组织的不负责任。

在选拔的过程中,对干部本身的条件一定要严格限制,严防‘近亲选拔’,在原则上应该回避的必须要回避,不能碍于情面而违反原则性,对违反原则的坚决处理。对领导岗位上的选拔,更要严格,德能勤绩廉,样样考核不可或缺,绝不能出现一刀切,严厉杜绝‘边上升边腐败’,‘带病提拔’,那样对干部的廉洁自律和组织的信任性都会大打折扣。在进行选拔过程中的考试,要加强组织力度。廉政考试,廉政谈话,符合实际,要能够走进干部心中,否则就容易形成走形式,选拔的干部也就容易产生一种骄傲自满,对组织就没有感情,对百姓就没有爱心,有的就是这一切都是应该的,越往上他的组织性、纪律性越少,廉洁自律、奉公守法更无从谈起。

三是领导干部任前要严格,中途需敲打。我们现在干部选拔,例行组织程序外,还要能够在干部的任前任后做好工作。对干部的任前推荐要严格外,还要在任前进行严厉的廉政考试,纪委要进行深入内心的廉政谈话,这都是我们党在选拔干部过程中积累的有效方式。任前还有一个就是公示期,这一个环节要更加公开,不能仅限于本单位内部公开,必须接受来自与社会的各个层面的监督。现在领导提拔,干部任免,都给外界的感觉是只要‘工作’做到位,一切都没有问题,即使出了问题,也有人帮你‘摆平’,在干部中形成了一种潮流,我们要正视这种问题,决不能袖手旁观,重要的一点就是要扩大任前公示范围。在这一个环节出了问题,除了对选拔干部本身要严厉追查责任外,还要对进行推荐、考察的领导干部追究责任,形成倒查机制,绝不放过一个破坏党和组织信誉的人。

在干部成为领导后,有很多的干部认为自己已经是领导了,就可以高枕无忧,天塌了不管,水淹了不理,秋黄了不收,我们现在就要打破这种思想,绝不能任其蔓延。在任期内,要加强对其德能勤绩连五方面的考核,可以实行按月逐季度半年小考核年终再考核的形式进行,不必要等到一年期满在进行,防止干部产生工作懒惰畏难意识,也可以督促其在试用期的紧迫感,更好的为民办事,更方便进行监督。曾经有同志被组织推荐为乡镇司法所长后,竟然在正常上班期间一周一周不见人,百姓来请求司法解决事情找不到人,领导安排工作找不到人,下乡找不到人,被戏称‘三不领导’,我们组织选拔这样的为领导有何用?是他厉害还是他和别人不同?所以,如果组织按月逐季度半年考核的话,他还敢擅自离岗?这样的领导试问一下他的廉洁自律又从何谈起?社会能否接纳?所以,对他任期中途必须随时进行‘敲打’,严把干部质量关,更要看中其工作实际而不是汇报。在任期内,要把监督权下放到基层百姓手里,百姓评议,形成震慑,你要不在岗超过一定的期限,组织处理绝不姑息。现行的制度是处罚力度太轻,不足以形成威慑,所以可以考虑一下发现领导干部任期内的工作不力、作风懒散、思想败坏、特权意识浓厚的即查即究即处理的高压线,形成制度落实,营造风清气正的工作环境氛围。

四是考核措施要严厉,丰富内容看政绩。政绩考核是落实干部选拔任用和监督管理两大机制的重要基础和关键环节,对于深化干部人事制度改革,切实加强领导班子和干部队伍建设,具有极其重要的意义。因此,构建科学的政绩考核评估体系,还必须在综合运用考核成果上狠下功夫。一是要把政绩考核与干部选任紧密结合起来。在新的历史时期,坚持任人唯贤就是要始终坚持以政绩的优劣来评判干部的德才表现,以绩论人,凭绩用人。对那些政绩突出、群众拥护的干部,要举才所长,委以重任,为他们施展才华提供更宽广的舞台,创造更好的政绩;对那些政绩一般、有缺点、有争议的干部要区分对待,避其短用其长,以其长补其短,该下的要及时调整,该出的要及时交流,做到既不浪费岗位资源,也不浪费干部资源;对那些政绩太差,无德无能甚至于严重失职、骗取政绩的,要坚决追究当事人和主要领导的责任,并根据党纪政纪从快从严依法查处。二是要把政绩考核与教育培训紧密结合起来。“寸有所长,尺有所短”。领导干部的能力素质千差万别,是影响政绩创造的内在因素。通过政绩考核,就是要把领导干部队伍的素质状况调查清楚,并根据实际情况有针对性地组织教育培训,全面提升整体素质。要采取集中办班的形式,按照“优秀干部优先培训、年轻干部抓紧培训、问题干部着重调训”的要求,分期分批组织“洗脑”、“健智”,缺什么补什么,需什么学什么,逐步提升理论水平。要采取轮岗交流的形式,使那政绩建树不大、能力素质一般的干部通过调整交流在新的岗位中激发活力。要采取实践锻炼的形式,让那些工作来势好、综合素质高、发展潜力大的领导干部多挑担子、多压任务,特别是要增强抓经济工作和矛盾调解的能力,使领导干部在实践工作中加速成长。三是要把政绩考核与促进发展紧密结合起来。“窥一斑而知全貌”。政绩考核或多或少都会发现一名干部、一套班子和一个地方这样那样的问题和不足。对这些问题和不足,要认真梳理,分析原因,并善于从全局的角度来思考共性的问题,提出可行性的建议意见,为改进工作、促进发展提供科学的决策依据。同时,要紧紧围绕部门工作实际和地方经济社会发展目标,及时调整政绩考核指标体系,积极引导各级领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,紧紧围绕促进发展创造政绩、检验政绩。(要加强对政绩的综合分析。辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用,既看发展成果,又看发展成本与代价,既看显绩,更要看打基础、利长远的潜绩,既要看尽力而为,又要看量力而行,防止和纠正不作为、乱作为等问題。

领导干部不易,在岗位上不好好工作不易,坐在领导岗位廉洁奉公,严格执纪执法确是可以轻而易举做到,每一位领导干部都要有一颗爱民之心,都要有一个怕民之心,力争做一个百姓爱戴、组织放心、社会需要的清廉干部。

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