随着兵团农牧团场城镇化步伐的不断加快，大量的“单位人”变成“社会人”，社会管理工作的环境、内容、方式、对象等都发生了很大变化，社会管理任务越来越重，社会管理难度越来越大。探索完善社会治理体系，对打造安定和谐团场意义重大。
实现“六个转变”，推动社会治理全面转型
团场社会治理体系的完善，一方面，可以把复杂的矛盾化解在基层，不稳定的因素化解在基层，维护团场社会稳定和谐；另一方面，科学有效的社会管理和服务，有利于营造宜居宜业的良好生产生活环境，增加团场拴心留人的吸引力，把团场真正打造成铁打的营盘、职工安居乐业的居所，祖国西北边疆永不移动的堡垒。因此，做好团场社会治理工作不是权宜之计，而是实现团场长治久安的长远大计。具体来讲，建立健全社会治理体系，要实现“六个转变”。
第一，实现团场社会管理思维的转变。随着城镇化的发展以及随之而来的变化，团场社会管理思维应当由初期的斗争思维，到改革开放时期的经济思维、维稳思维，转变到法治思维上来；第二，实现团场社会管理内涵的转变。新时期，应当由历史初期的部队化管理，到中期的企业化管理，再到现在的城镇化管理，最终转变到社会化治理上来；第三，实现团场社会管理对象的转变。建立社区网格化服务治理体系，将网格内的职工纳入到社区管理，实现单位人（职工）向社会人（居民）转变；第四，实现团场社会管理方式的转变。建立社区居委会，培育孵化各类社会组织，发挥好社区居委会及居民自我管理、自我教育、自我服务的功能。在管理方式上由以往以行政命令式管理向社区民主协商、居民自治模式转变，逐步实现由社会组织管理社会人；第五，实现团场社会管理人员的转变。由非专业人员向社会管理专业人员转变，建立一支办事高效、行为规范的社区治理专业化队伍，推动社区治理的不断完善。
做好团场社会治理的具体思路和建议
在兵团城镇化快速推进的背景下，做好团场社会治理工作，就要结合团场城镇化的实际情况，因地制宜，积极实践。
要积极探索与团场城镇发展相适应的社会治理服务体系，做到设置科学合理，规划运作到位；要建立功能完善的社区治理机构，真正做到有机构管事、有人员干事、有场所议事；要积极引导职工群众参与到团场社会化治理工作中，推动社会化治理工作走上健康发展的轨道；要配齐配强社会管理人员，并提高社会治理人员待遇，真正做到有人办事，有人管事；要做好社会治理的预算和投入，切实从经费上确保社会治理服务工作的持续开展，做到有钱办事；要加大培训社会管理服务人员的力度，提高社会管理服务人员的综合管理服务能力；要积极培养城镇化后团场职工和社会人员的居民意识，提高团场城镇居民自我约束、自我管理的意识；要打破条块分割、各自为政分散管理的社会治理模式，积极整合现有各类社会治理资源，提高社会治理服务的质量和效益。通过不断健全完善社会治理体系，打造安定和谐团场。
（作者为六师奇台农场党委书记、政委）
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