创新社会治理体制，要贯彻群众路线，立足源头，注重依法，突出合力，强化导控，积极稳妥将矛盾纠纷化解在最基层，确保社会和谐稳定。
一、重预防，抓源头
改善民生平衡社会利益。坚持“民生财政”，持续加大财政投入，推进民生实事建设，统筹解决城乡居民医保、养老保险，加强扶助就业和扶贫济困，扩大社会保障覆盖面，促进教育协调发展，加强卫生体系建设，进一步科学统筹城乡公共服务及基础设施均衡发展，让群众共享发展成果，为化解矛盾打下坚实的民心基础。
巩固基层预防矛盾萌芽。深入实施农村自治新机制、构建枢纽型社会组织体系等项目，开展村务监督委员会、农村集体“三资”监管和社会综合服务三大平台建设，大力培育发展社区工作、公益服务等重点社会组织，推动镇、村和社区在公共服务、矛盾调处等职能统筹整合，切实保障群众权益，促进社会和谐。
干部下沉理顺群众情绪。实行镇干部网格化管理服务，以干部下沉、包组包户、下村走访等形式，主动与群众拉家常、话农事，深入了解群众所需、所缺和所急，真心诚意帮助群众办实事，力所能及解决群众的实际困难，充分发挥基层组织协调群众利益、化解社会矛盾的能力，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
二、重化解，严依法
排查调处矛盾纠纷。落实信访问题日常排查、重点排查制度，并发挥人民调解、行政调解和司法调解“三联机制”和诉前联调机制，让社情民意得到重视，内部信息得到挖掘，反映问题得到解决。
扎实抓好信访办理。进一步规范初信初访办理程序，切实提高首办效率和一次性办结率，进一步落实督查督办制度，特别是督办信访积案和“案结事未了”信访事项的办理情况，有效减少重信重访和越级上访。
坚持维护法律权威。开展律师进家门活动，选派律师挂钩村（居）、社区，开展法律援助、司法救助，协助调处矛盾纠纷，解答法律疑难问题。完善闹访缠访协调处理机制，依法打击非法行为，真正把矛盾纠纷的解决纳入规范化、法制化轨道。
切实强化诉讼调解。针对合同纠纷、邻里纠纷、损害赔偿等各类民商事案件，坚持调解优先，实行调判结合，有效调节社会关系，化解各类社会矛盾。进一步完善诉讼咨询、判后答疑等制度，将便民利民窗口不断前移，从根源上主动化解涉诉信访。
三、重合力，实基础
建设基层调处网络。镇级创新开展党政综合办公室、社会治理服务中心“一办、一中心”改革，整合原有的镇级综治信访维稳中心，建立社会治理服务中心办事大厅，承担起为群众解纠纷的“导办员”职责，成为群众诉求调处中心、基层维稳中心。村（居、社区）级设立社会治理服务工作站，做好矛盾纠纷化解、社会管理服务、社情民意收集工作，切实建成解决信访问题的第一道安全网。
强化领导领衔制度。在坚持领导接访、约访、下访等制度的同时，党政领导牵头做好重点项目社会风险评估，对其中可能诱发社会矛盾问题的项目严格把关，将维稳工作放在首位，减少社会矛盾发生。
推进司法公正公开。实行立案、庭审、执行、听证、文书、审务等诉讼流程公开，提升诉讼公信度。健全社会监督机制，邀请“两代表一委员”观摩庭审、见证执行，提高群众监督的透明度，进一步推动司法改革，维护社会公平正义。
四、重导控，察舆情
积极宣传正能量。进一步开展以“中国梦”、“幸福广东”、“平安建设”为主题的系列宣传活动，弘扬优秀文化和法律观念，倡导“向上、向善”的生活理念，形成“集民意圆梦、合群力筑梦”的团结局面。
跟进网络舆情。整合网舆监督力量，完善网络信息员机制，深入掌握带有苗头性、倾向性、群体性的问题，对有可能影响稳定大局的信息及时跟进，防止矛盾纠纷通过网络激化、扩大。
正面及时回应。对影响社会稳定的突发性网络舆情事件，加强与新闻媒体的协调联动，及时组织正面回应，发布权威信息，杜绝跟风炒作，增强掌控网络舆情的主动性和针对性。
(作者单位：中共蕉岭县委办)
