4、乐施好善解民忧。调查中我发现，许多代表热心公益事业，无偿为群众修路架桥，捐资助学，扶危济困，“人民选我当代表，我当代表为人民”已经不是一句空洞的口号，正在成为广大代表的实际行动。汶川地震发生后，浔阳区代表小组的代表情系灾区，迅速提出“一个代表就是一面旗帜”的倡议，捐款捐物，其中第一代表小组的代表就捐款24.3万元。庐山区周庐代表为冰冻雪灾、汶川地震捐款（物）20余万元，同时扶持威家镇新华村新农村建设3万元。都昌县李辉勤代表先后投入240万元，支持当地新农村建设。九江县陈洪生代表结合自身工作，积极参加“三下乡”活动，为农民群众送医送药，开展“一帮一”帮扶活动。湖口县王红霞代表主动联系一位因病致贫的村民，去年一年上门上户20多次，帮扶资金2800元，得到当地群众的一致好评。星子三石饭店老板万红梅代表致富不忘乡亲，出资5万元为全村百姓接通了自来水，并资助3名辍学儿童完成了学业。瑞昌市的周勇代表针对部分山头乡群众吃水困难和血吸虫疫区群众吃水不安全的问题，深入实地考察，掌握第一手资料，拿出解决问题的方案，积极向上争项目、争资金，解决了102个村民小组、2.1万人的吃水问题。瑞昌市的周青标代表是一家外来企业的老总，当选代表后，他经常深入企业所在地的乡镇，开展调查研究，了解社情民意，倾听群众心声。两年多来，共撰写内容涉及公路收费、农民工维权、农村合作医疗建设、农村留守儿童等意见建议20多条。他还扶贫济困，乐施好善，担任人大代表职务以来，共捐款12次，奉献爱心10多万元，用实际行动诠释了人大代表为人民的真正内涵。
二、几点建议
人大代表是人民代表大会的主体，代表作用发挥如何，直接关系到人大职能作用的有效发挥。为进一步做好代表工作，发挥代表作用，提出如下建议：
1、加大宣传引导。充分利用电视、报刊、杂志以及简报等渠道，进一步宣传《代表法》，宣传人民代表大会制度，宣传人大代表的典型事迹，宣传发挥人大代表作用的重要性，不断增强代表的履职意识，促进代表作用发挥。
2、加大学习培训。丰富学习形式，加大培训力度，提高代表培训工作的针对性、实效性和时效性，不断提高代表履行职责、行使权力、发挥作用的素质、能力和水平。
3、保障代表权利。重大决策要征求代表意见，重要工作要向代表通报进展情况，促进代表知情知政，为代表参与管理、加强监督、提供服务创造条件。
4、健全激励约束机制。抓好代表考核和履职评价，调动代表履职积极性；加强对代表的监督，把代表置于选民、选区的监督之下，增强代表履职责任感；打破代表终届制，畅通代表的进出渠道，对不胜任代表职务的代表实行辞职、淘汰。
5、提高代表意见建议办理质量。严格执行集中交办代表建议的制度和重点建议督办制度。严格实行承办工作责任制，将承办工作具体量化，落实承办单位和具体承办人，强化承办人员的责任心，提高承办质量，提高办结率，提高代表满意率，使代表提出的问题能真正得到有效解决，激发代表履行职责、发挥作用、为民谋利的政治热情。
（作者系江西省九江市人大常委会党组书记、主任）
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