【事件回顾】
十八大以来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育，“四风”得到了有力遏制。然而，形式主义、官僚主义却尚未遁形，甚至呈死灰复燃之势，以形式主义反对形式主义、以形式主义应付官僚主义等现象屡见不鲜。
记者采访发现，一些基层的文件材料、领导讲话、宣传标语大量雷同，抄袭成风。 “传递式”发文、“共享式”写作频频出现。陕西神木县街头的文明宣传标语，开头第一句话竟是“爱国爱家，爱我长沙”。宣传标语的48个字与3年前长沙市发布的文明公约完全相同，被网友称之为“神木爱长沙”。
有媒体报道，某地扶贫搞“填表工程”，一年迎检5回，每回花销20万元；一个乡迎接检查光打印材料就花了10多万……。
以会议贯彻会议，以文件落实文件，以点带面成为以点代面，调研考核喜欢做表面文章，以一纸责任状推卸自身责任，诸如此类的形式主义作为不同程度存在。
【原因】
基层工作既要解决群众问题又要落实学习上级政策文件，任务繁杂，人员缺乏，让相关人员疲于应付。
错误的政绩观。基层工作人员工作结果往往不去追求在让“群众满意”，而是让“领导注意”“领导满意”，重心落在了应付领导检查上，进而导致基层工作让百姓体验不到获得感。
缺乏担当精神。基层公务员表示，国家、省市制定文件时，需要系统讨论、调研、修改。基层工作人员数量有限，接到上级文件后不可能对每份文件都结合地方情况细化，最多是将文件要求但地方并不涉及的内容删掉，“如果自行调整，万一出现疏漏就得承担责任，得不偿失”。侧面显现出基层人员缺乏担当精神，做事以规避风险为主，不敢为。
基层考核往往是“一票否决”，综治维稳、安全生产、防火防汛、临时性重点工作等都是基层干部所有成绩前面的“1”，在动不动“摘帽”的压力下，基层只能应付上级任务，做表面工作，这也就容易催生基层的乱作为和形式主义。
【问题解决】
转变思想敢作为。改变错误的政绩观，通过接受“四风”教育，在思想上保持和党中央全心全意为人民服务的宗旨高度一致，把让群众满意让群众体验到获得感作为基层工作的标准；树立为民服务的理想信念，在工作中树立担当精神，不以规避风险为做事基础，以解决实际问题为做事导向。
坚持质重于量。坚持少开会、开有质量的会，多调研、多思考，养成独立思考和判断的风气；解放思想，营造宽松工作交流的氛围，让基层人员不怕讲错话，不怕做错事。重质而不重量，真抓实干提升工作质量。
以上率下立标杆。领导干部、上级机关切实转变作风，从领导干部自身做起，增强决策的科学性、工作的针对性和作风的务实性，本着求实、务实、实干的精神部署、安排工作，不做表面文章，不搞花架子，不提不切实际的要求，为基层人员减负；领导干部、上级机关树立责任担当意识，一级抓一级，一级率一级，一级做给一级看，一级带着一级干，把责任压实，把问责落到位。
接受监督。建立健全党务政务公开和群众参与、群众监督、群众评判等长效机制，通过群众监督、听取群众的意见和建议，促进作风建设深入推进，倒逼基层工作摆脱形式主义；上级主管部门随机不通知式的抽查基层工作，让基层人员无空可钻，做实工作。
完善考核制度。改变“一票否决”式的评价考核制度，通过群众打分，工作创新、工作质量等多维度建立评价考核机制，给予基层人员工作错误的改正的机会，降低基层人员敢做敢为的风险。
壮大基层队伍。基层人员缺乏，任务繁重难免出现疲于应付的情况，壮大基层人员队伍，形成专人专责，充分做实工作，减轻基层人员工作压力提升工作质量。
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