各县（区）人民政府，市政府各副处级以上单位：
《贺州市加快农产品物流市场体系建设工作方案》已经市四届政府第1次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
贺州市加快农产品物流市场体系建设工作方案
为切实推进我市农产品物流市场体系建设，进一步减少流通环节，降低流通费用，提高流通效率，促进产销衔接，满足市场供应，保证质量安全，结合我市实际，制定本方案。
一、总体思路
按照“市场主导、政府引导、企业运作、城乡统筹”原则，通过建设大型综合性现代化农产品交易中心和大型专业性农产品批发市场、规模化农产品生产基地以及物流配送、电子商务、零售网络，进一步优化市场布局，完善市场功能，壮大龙头企业，强化产销衔接，推动业态创新，加快形成以贺州市农产品商贸物流园、长寿养生产业园（农产品加工产业园）、农业电商产业园、农产品配送中心为核心，以昭平茶叶交易市场、富川脐橙交易市场、钟山贡柑交易市场为特色的“三园一中心三市场”农产品物流市场体系，把贺州市建设成面向粤港澳、服务西南中南的桂粤湘区域性农产品批发流通中心，全面提升我市农业现代化水平。
二、主要任务
（一）实施农产品市场提质工程
1.推动现有农产品批发市场提质改造升级，建设完善市区、县、乡镇三级骨干市场。在市区范围内规划新建2-3个小型农贸市场。优化农产品零售网络布局，限制、规范城区早晚市等不规范露天零售网点发展。（牵头部门：市商务局；配合单位：市综合执法局，各县区人民政府）
（二）建设现代化农产品商贸物流园
2.培育建设大型综合性现代化农产品批发交易中心，建设集展示交易、综合集配、冷链储运、分级包装、检验检测、信息发布、电子结算和信息系统等功能于一体的农产品综合服务平台，形成桂粤湘区域性农产品流通的重要集疏中心。重点打造贺州市农产品商贸物流园（规划在原“无水港”选址，即平桂区黄田镇三七桥处），强化产销对接、联动，以农产品商贸服务、仓储物流等三产为主导，加快带动农产品生产基地、加工基地等一二产融合发展。（牵头部门：市农业局；配合单位：市商务局，平桂区人民政府）
（三）建设长寿养生产业园（暨标准化农产品加工产业园）
3.依托我市特色资源、优势，大力培育长寿养生产业，加快建设集生产、物流、仓储等功能为一体的贺州市农产品加工产业园，引导农产品加工企业向产业园区集中，形成集聚效应。大力培育龙头企业，分类推进养生农产品加工业，延长畜禽、果蔬、林特产品等农产品加工产业链条。加强供港澳粤专用原料基地建设，大力推行专业化、标准化、规模化生产，建立稳定的农产品加工业原料生产基地。强化农产品加工产业园与商贸物流园的联动，以养生农产品加工业为主导，带动一产三产融合发展。（牵头部门：八步区人民政府；配合单位：市工信委、农业局、发展改革委）
（四）建设信息化农业电商产业园
4.加快农产品电子商务平台建设。围绕贺州市农产品、生态健康旅游等优势产业，建设一个集网上洽谈交易、网上竞价交易、网上结算、交收、物流配送服务、门户信息服务、后台管理等功能于一体的农产品第三方电子商务公共服务平台，实现生产、采收、检测、分拣、加工、存储、运输、销售全过程信息化。依托贺州市特色农产品，大力引进阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、亚马逊等大型第三方电子商务平台在贺州建立功能总部，建设线下体验店，融通电子商务的线上交易，打造线上线下O2O模式，实现线上交易与线下体验，线上为线下导流的有机结合。通过统一运营，加快特色农产品品牌孵化，强化产销对接，提高整体销售能力，提升农产品品牌价值。重点打造集农产品展销、电商服务、农业休闲旅游、食疗养生、农业孵化、农业创客、商务酒店、养生民宿等功能于一体的贺州市农业电商产业园，加快与满天下李子产业园示范区融合发展。（牵头部门：市商务局；配合单位：市农业局、发展改革委、投资促进局，八步区人民政府）
5.构建体验特色农产品旅游产业。依托我市旅游、区域、资源等优势，打造休闲观光农业基地，立足贺州市农业电商产业园特色品牌定位，以农业园区、农业产业为载体，构建欢乐田园区、度假田园、文化田园等，开展原生态绿色农产品的采摘活动和农家乐活动，体验农产品种植及农产品认养，开发新型的特色农业旅游资源，开展生态园区的观光旅游，打造特色艺术村落、民宿村落。突出贺州农业内涵，深入研究贺州农业文化，通过挖掘本地传统文化、民俗风情等开发具有鲜明地域特色的休闲农业产品的民俗风情型。（牵头部门：市农业局；配合单位：市旅游委、商务局，八步区人民政府）
（五）建设专业化农产品配送中心
6.支持贺州市农产品批发市场建设，依托大型批发市场、生产基地、加工产业园，加快改造建设农产品配送中心。引导、鼓励大中型连锁超市、第三方冷链物流企业整合资源，在城市周边建设肉类、果蔬、粮油等主要品种的农产品配送中心，开展农产品配送业务。建设冷藏冷冻库、监管和查验设施、全程监控和信息追溯系统，提供备货、分拣加工、包装、配载、送货等仓配一体化服务，形成高效便捷的仓储配送中心网络。重点建设贺州市天贺正丰农产品配送中心，推进“农超对接”“农社对接”“农消对接”“批零对接”等多种产销衔接模式，加快实现特色商城配送、居民家庭配送、供粤港澳果蔬配送、中央厨房同城配送等服务功能。（牵头部门：市农业局；配合单位：市商务局，平桂区人民政府）
（六）建设特色化农产品交易市场
7.围绕昭平县、富川瑶族自治县、钟山县优势特色农产品，依托龙头企业，建设特色交易市场。重点支持昭平茶叶、富川脐橙、钟山贡柑等三大特色农产品专业市场建设，实现集展示交易、电子结算、加工配送、冷链物流、信息发布等服务功能于一体的综合性产地交易市场。（牵头单位：钟山县、富川瑶族自治县、昭平县人民政府；配合部门：市商务局）
（七）建设现代农产品流通质量安全保障体系
8.构建农产品流通标准体系。构建以国家标准、行业标准为主体，以地方标准、企业标准为补充的农产品流通标准体系。开展农产品流通标准化试点工作。通过示范带动，推动全市农产品生产、加工、包装、保鲜和储运等标准贯彻实施，实现农产品流通质量等级化、包装规格化、标识规范化、流通品牌化。建立农产品质量安全认证体系，完善农产品认证组织机构，鼓励企业开展农产品地理标志认证，重点打造我市特色、绿色品牌农产品。探索建立食用农产品流通诚信体系、食用农产品质量安全追溯体系。（牵头部门：市质监局；配合部门：市农业局、食品药品监管局、商务局）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各牵头单位要加强组织协调，明确工作责任，落实专人负责，细化工作方案，分解任务，明确落实责任。配合单位要主动配合，确保各项工作有序推进。
（二）加强用地要素保障。增加农产品物流市场建设年度用地指标，统筹安排重大项目建设用地指标，重点保障我市建设“三园一中心三市场”重大项目用地，积极探索建立重大项目调出与用地指标扣减相挂钩的机制。（牵头单位：市国土资源局；配合单位：市发展改革委、商务局、规划局）
（三）实行税收优惠政策。认真贯彻落实国家农产品物流企业相关税收优惠政策，持续推进企业营改增税收改革，优化纳税服务，扶持农产品物流企业做大做强。（牵头单位：市国税局、地税局；配合单位：市商务局）
（四）出台指导意见。加快研究制定《关于加快我市农产品物流市场体系建设的若干意见》，明确十三五时期农产品市场体系建设的发展方向和主要任务，争取5年的时间，逐步建立高效畅通、安全规范、竞争有序的特色农产品市场体系。（牵头单位：市商务局、农业局；配合单位：市发展改革委、工信委等）
（五）加强项目跟踪服务和督查。争取将农产品物流市场项目列入自治区层面统筹推进重大项目，要做好项目的建设管理和服务工作，强化项目的跟踪服务，简化相关审批程序，为项目建设提供优质高效的服务。市发展改革委、商务局会同有关部门定期和不定期检查督办相关项目，及时通报督查结果。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市商务局、农业局、工信委、交通运输局）
（六）加大宣传力度。积极与桂粤湘等地国内重要媒体开展
合作，宣传我市加快发展农产品物流市场建设的特色和优势。充分利用贺州日报、贺州电台、贺州电视台、贺州新闻网等媒体，广泛宣传我市农产品物流市场建设的重要意义、政策、措施及经验，及时跟踪报道项目进展情况，营造我市农业现代化发展的良好环境。（牵头单位：市委宣传部；配合单位：贺州日报社、市文化新闻出版广电局、商务局）
附件：贺州市农产品物流市场体系建设重大项目表
联系客服
