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摘要：建设鲁南运河是李殿魁先生在《治水新论》一书中首先提出。如何将鲁中山地除流入大汶河外的南流河道径流水系进行科学分析和研判评估，在鲁南地区建设东西走向的鲁南运河，并正确选定鲁南中部最高点，使其东西分流，东向流入青岛棘洪滩水库，供胶东半岛地区青岛、烟台、威海等三市用水；西向流入南四湖并一路向西直达菏泽市区，另外一路沿济梁运河，合理调节水资源北调助运入黄。科学实现鲁水鲁用，防范汛期沂河、沭河等鲁中山地的洪水全面南向汇入淮河，增加淮河防洪压力。同时，加强了山东省运用好山东水资源空间的科学性，为科学合理地解决华北水问题，提出山东方案，作出山东贡献。关键词：鲁南运河 减轻淮河防洪压力 合理布局鲁南地区水系作者汪孟胜老师（中）
鲁南地区是指山东省南部地区。包括济宁市、临沂市、枣庄市、菏泽市、日照市等5个地级市，面积5.05万平方公里，人口占全省三分之一。鲁南地区是山东省落实西部经济隆起带战略的重要空间载体和构筑欧亚大陆桥东部新的经济增长极和丝绸之路经济带重要出海通道。01沂河又名沂水，发源于鲁中南山地的沂源县西部，流经沂源、沂水、沂南、临沂、兰陵、郯城等6县市，流入江苏省邳州，至骆马湖，又东出湖经新沂河由灌河口入黄海。河全长386公里，其中山东省境内河长287.5公里。流域面积1.16万平方公里，山东境内面积1.07万平方公里。年径流量为35.1亿立方米。主要支流多在右岸，有东汶河、蒙河、白马河等，属淮河水系，山洪河道。流域地势北高南低，落差较大。上游流经500米以上的山区，下游流经山东的沂沭平原和苏北平原。流域是山东省降雨最丰富的地区，降雨集中，洪水迅猛，一泻而下，易造成下游洪涝灾害。02沭河，山东省南部较大河流。发源于沂山南麓，南流与沂河平行纵贯鲁南。流经沂水县、莒县、莒南县、临沭县后入江苏省境，全长400 公里。沭河流域位于中国山东省南部及江苏省北部，沭河同沂河平行南流，过郯城县入江苏省。原在今宿迁市汇入泗水再入淮河。1128～1855年黄河南徙夺徐州市以下泗水河道和淮阴市以下淮河干流入海，后因河床淤高，黄河在1855年又北徙，留下废黄河故道，沭河失去了入淮的水道。在临沭县大宫庄分成新、老两条沭河：老沭河南流经江苏省新沂县入新沂河入海；新沭河东流循大沙河故道至临洪口入海州湾。沭河支流主要有浔河、袁高榆河等，都从左岸汇入，形成不对称的树枝状水系。上游流经山丘地区，地表径流汇集迅速，每逢汛期，山洪暴发，中下游平原地区水灾严重。经1949年以来的治理，初步控制了水土流失和洪涝危害。03绣针河，旧名白羊河，位于山东省东南端，绣针河发源于山东莒南三皇山，流域面积412平方公里，自临沂临港经济开发区坪上镇清泉林村以东始入日照市内，从西杨家庄子经碑廓、汾水以南至荻水东南入海。全长46公里，境内干流长23.5公里，属于山溪性河流，是山东日照与江苏赣榆的界河。04陶沟河，也作涛沟河，位于中国山东省西南部和江苏省北部，韩庄运河左岸支流，发源于山东省苍山县新兴镇马庄北糖稀湖，沿苍山县与枣庄市峄城区边界和枣庄市台儿庄区与江苏省邳州市向西南流，在邳州市车辐山镇梁河村北汇入韩庄运河。全长34公里，流域面积676平方公里。沿途纳燕井河、运女河等支流。1、建设鲁南运河是合理配置鲁南苏北水资源，减轻淮河防洪压力的需要。自从1855年黄河在河南省铜瓦厢决口改道山东，冲段运河，夺大运河由东营市垦利入海，1901年，晚清政府撤销设在济宁的大运河统一管理机构，京杭运河断航， 至今已121年。现在黄河已平均淤高10米,成为名副其实的相对地上河，成为华北平原水系的新特点，这也使得山东地区除了大汶河水系自东向西，胶东地区散状分布以外，黄河以南大部分地区河道水系南流至淮河入海，致使每年黄淮地区雨季时，淮河干流防洪压力陡增，有时不得不将王家坝蓄洪区开闸放水。而鲁南运河建成后，则完全可以将沂河、沭河等山东省雨季时的洪水实施合理分流，一部分沿鲁南运河东流在日照市岚山港区附近入海，一部分沿五莲山东部，东北流向青岛市棘洪滩水库，分流到胶州湾入海。运用山东、河南东西向近千公里的时间差和江淮与黄淮及华北南部的时间空间合理分洪，以期最大限度调度黄淮地区雨季洪水，合理配置鲁南苏北水资源，减轻淮河防洪压力。2、建设鲁南运河是完善黄淮水系之间东西向河道横向入海，构建“通江达海”内河水运网的需要。黄河由山东省菏泽市东明县进入山东省后，河道受鲁中山地地理地势的影响，自西南到东北方向流路，其中在由日照岚山到东营黄河入海口南北相距300余公里，这么宽的地域，除了大汶河由东向西经东平湖汇入黄河以外，并无横向河流水系，造成这部分地区河道水系南北流向、不尽合理。建设鲁南运河可以把江苏省发达的水运网向北推数百公里，直达山东半岛。从根本上提升鲁南地区水系交通网络的面貌，助力鲁南地区与山东半岛水运交通的高质量发展。3、建设鲁南运河是强化鲁水鲁用，加强鲁南水调往胶东地区，解决胶东地区用水紧张的需要。每年夏季汛期期间，鲁中南山地和京沪铁路以西的菏泽济宁等黄河以南地区的洪水均沿着沂河、沭河、运河、泗河等流向江苏省苏北苏中地区，形成山东近五分之二的夏季洪水流向淮河，而鲁南运河建成后，既可截流一部分夏季洪水流向大海，减轻淮河防洪压力，又以最短距离最经济的流路，横向补充胶东地区水资源，解决胶东半岛用水紧张的局面。4、建设鲁南运河是增加鲁南航运强化物流再造一个鲁南东西大通道的需要。我国的经济社会比较发达的地区，也是河道水网比较完善合理的地区，譬如长江三角洲、珠江三角洲等地区。而自从1855 年黄河在河南省铜瓦厢决口改道山东冲断运河，夺大清河入海以来；特别是晚清政府于1901年撤销设在济宁的大运河统一管理机构，京杭运河断航至今已121年。加之上世纪五十年代由于前苏联专家指导治黄，错误规定黄河以北的洪水汇入海河水系，黄河以南的洪水单向南流汇入淮河水系，这种状况致使华北水系不尽合理，黄河以南地区水资源旱涝不均。随着我国社会主义现代化建设取得巨大成就，我国生产力水平极大提高，国家基础设施建设技术水平达到世界领先，京杭运河穿黄工程、鲁南运河建设工程等建设项目，从工程建设技术方面来讲，与川藏铁路建设难度相比较，已经不再是技术难题了。鲁南运河的流路考虑。鲁南运河的流路走向，应该是结合鲁南现有河流水系的基本走向，本着既能运用现有河道提升改造，又要充分利用荒滩荒沟，尽量不再占用农业用地的情况下，科学合理进行空间布局。特别是可以结合目前临沂市“十四五”规划期间实施的重大工程，《绣针河提升改造直通日照岚山港通航项目》以及《陶沟河南通江苏邳州港北达临沂兰陵县新兴镇的通航项目》。还要和南四湖湖西地区的菏泽、济宁两市的河道航道综合改造提升项目一并考虑，以期达到鲁南运河西达菏泽市区，东向出南四湖沿枣庄韩庄运河，运用现有陶沟河河道改造提升，向东开挖兰陵县南部地区从大桥-南桥-芦塘-庄坞进入沂河，在郯城李庄-临沭高阜前连通沭河北上莒南，然后选择地势平坦荒沟向东沿五莲山东南山麓抵达青岛黄岛区泊里，选择地势合适地区顺建运河抵达青岛棘洪滩水库，将来还要应该结合河南省周商永运河（周口-商丘-永城）一并建设实施，这样一来就可以形成河南与山东两省较为合理的通海大通道了。
鲁南运河示意图
鲁南运河的航运与调水设计考虑。充分利用沂河沭河航道以及正在推进中的鲁南河道治理项目，如临沂市“十四五”期间市级重点项目“陶沟河”“绣针河”河道提升改造工程。这样既充分利用现有河道流路，又通过提升改造开工河道达到航运标准。鲁南运河航道标准设计自枣庄至日照岚山港按照二级航道设计为宜，自日照水库至青岛棘洪滩水库暂按照三级航道设计为宜，原因在于枣庄韩庄运河到日照岚山港除了航运功能以外还需要综合考虑防洪排洪功能，另外，南四湖以西应该充分利用菏泽市、济宁市水系河道提升工程，按照二级航道设计直达菏泽市区。建设鲁南运河，当前紧要解决的问题是尽快达成共识，形成专班，加快推进建设工程前期研究。目前，理论上形成的共识主要有：一是建设运用鲁南运河调水至胶东半岛，可充分利用鲁南山地雨季洪水大部分由北向南流向淮河的基本条件，最大限度的截洪东流入海及北向输水到青岛棘洪滩水库，既减轻了苏北地区淮河的防洪压力，又可以很好的解决了青岛以及胶东地区用水紧张的问题，同时，也增加了鲁南航运网，强化了鲁南物流通道的合理布局。二是通过增加黄河与淮河在东营至淮安之间的东西向水系通道，全面优化华北平原的水利水网条件，既可以集中力量为黄河增水，又可以解决鲁西南地区雨季洪水排泄不畅的问题。三是将山东省与河南省地理自然条件和历史发展筑就形成的自然水利水网优势条件充分发挥出来。四是伴随国家现代铁路、公路、航空大交通网络的形成，内陆航运已成为现代交通网络薄弱环节。建设鲁南运河，发挥其强大的运输功能，推动黄淮地区经济社会的发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。众所周知，水运运能大、能耗低、生态环保是其他运输方式无法替代的和无法比拟的。据测算, 同样是运输一吨货物，同样是行走1公里，同样是以油当动力燃料，汽车废气排放量是船废气排放量的5至10倍。从这个角度讲，水路运输是一种标准的“绿色运输”“低碳运输”“低污染运输”。可以预见，考虑到碳中和的需要，发展内河航运随之而来的必将是内河航运电气化改造，从而带动中国经济新时代高质量发展。在这个背景下提出建设鲁南运河建设正当其时。 作者著于2022年8月5日，供稿于2023年4月2日
本文经世界生产力科学院院士，原山东省第六届、七届政协副主席、党组副书记，人称“黄河书记”李殿魁教高审阅并提出宝贵指导意见，具体如下：
孟胜同志，加快推进鲁南运河工程建设前期研究的建议，我讲以下意见：
1、你找到了立足实际，发挥山东自然地理优势和历史经验的切入点和突破口。我的《治水新论》是在“八五”国家科技攻关和国际援助、UADP顼目和总结我国历史三大研基础上的总汇，科技信息量很大，有大量的创新项目，急需省、市专家和科技工作者研究。你迈出了关键一步，我表示支持和祝贺。
2、这是1130年济南王建成小清河历史经验在当代的重要意见建议的发表，鲁南运河与周商菏运河连起來，形成豫鲁新河，实际形成黄河和淮河两河的分界线，形成全面优化华北平原水系的伟大作用。
3、鲁南运河流路规划设计走鲁苏边界为宜，全面接受鲁中山地、泰沂山脉的山南流水。
【作者简介】汪孟胜：山东交通学院空间发展研究院总工程师。目前是山东省工程咨询院（山东省政府投资项目评审中心）省级重点项目评审专家， 山东财经大学政府绩效评价研究中心（山东预算绩效研究与评价中心）绩效评价评估专家 ，齐鲁工业大学（山东省科学院）文化产业研究院（乡村振兴研究院）特聘专家，山东省乡村振兴基金会乡村振兴创投大赛评委，山东黄河文化经济发展促进会咨询委员会副主任，山东省发明协会常务理事，济南市泉水文化产业技术创新联盟高级顾问。本期【百家论水】专栏系列就到这里了，大家有需要交流探讨的，欢迎在评论区留言或转发、分享，期待各位下期再见。
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