中华建设网讯新年伊始,重庆市发布《重庆市主城区“清水绿岸”治理提升实施方案》。《实施方案》提出,到2021年,建成20条共约427公里“清水绿岸”。河流水质力争达到地表水环境质量IV类及以上标准。城市建成区基本达到海绵城市规划指标要求,绿化缓冲带的绿化覆盖率达到80%以上。
《实施方案》提出了工作目标:
到2021年,建成20条共约427公里“清水绿岸”,把原黑臭水体打造成为鱼翔浅底的清澈河流、开放共享的绿色长廊、舒适宜人的生态空间。河流水质力争达到地表水环境质量IV类及以上标准(到2020年,基本消除劣V类水体),主要河段全年不断流并保持稳定生态基流,流域范围内394平方公里城市建成区基本达到海绵城市规划指标要求,绿化缓冲带的绿化覆盖率达到80%以上。同时,建立健全城市水环境治理长效机制,实现城市水体长制久清。
《实施方案》要求,“清水绿岸”治理,要因水制宜,高标准建设流域“清水”系统。
要完善流域排水系统,防治水污染。建立“用户-支管-干管-污水处理厂”的路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集系统;完善污水处理系统;建设具有山地城市特色的海绵城市雨水系统;加强雨污分流改造。
要建设流域节水补水系统,保护水资源。建设流域节水系统,分流域规划布局一批污水再生及雨水利用设施;建设流域补水系统,严禁以恢复水动力为由的各类调水冲污、大引大排。
要改善流域生态环境,修复水生态。保护河道自然形态;加强河道生态修复。
《实施方案》要求,“清水绿岸”治理,要因地制宜,高标准建设城市生态“绿岸”。
要完善岸线绿化。整治水体护岸;构建绿化缓冲带,采用具有山地城市特色的植草沟、雨水花园等低影响开发设施构建立体海绵系统;提升绿化品质,构建多层次、多色彩的生态绿带。
完善配套设施。完善交通设施,道路选线应按规划后退绿化缓冲带控制线;完善便民设施,完善河岸护栏、灯饰、休憩座椅、城市小品、垃圾箱、公厕等市政配套设施。
提升水岸景观。打造“一轴多点,以湖库为景观节点,打造微湿地、湿地公园等,增设观景平台,形成丰富多样的空间环境;提升水岸文化,结合河流流经的历史文化街区、传统风貌街区等,深入挖掘历史文脉,突出文化承载,打造集亲水休闲、文化展示于一体的水岸景观。
《实施方案》强调,要创新机制,建立健全“政府监管、市场运作、绩效考核、按效付费”机制,推进以专业化社会资本为主体的“清水绿岸”市场化投资-建设-运维机制。
要创新建设模式。鼓励将全流域“清水绿岸”治理提升项目建设及运营维护整体打包,采取特许经营、可行性缺口补贴等模式,招标选择有实力的专业化公司投资、建设、运维,由政府根据建设和运维效果付费。支持流域内污水处理企业优先参与“清水绿岸”治理提升项目投资、建设和运维,或通过资产转让、特许经营权转让等方式退出现有污水处理厂运维,以推进“厂网河”一体化运维改革创新。探索建立再生水厂特许经营模式。
《实施方案》要求,在市城市提升领导小组统筹协调下进一步理顺体制机制,坚决推进“厂网河”一体化管理体制。市住房城乡建委负责具体协调推进,并建立健全日常监督、水质监测和考核机制。要强化监督考核,建立市、区两级巡查监督机制,对巡查发现的问题,应督促相关责任单位限期整改。将“清水绿岸”治理提升工作纳入城市提升考核指标体系,并加强对市级有关部门、区县的考核。
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