最近经常看到有文章说，中国在北极地区拥有海外领土，名为斯瓦尔巴群岛，还建有北极科考站。群岛的人口约3000人，面积约6.1万平方公里，与宁夏回族自治区的面积相当，是很大的一块地方。

我们在课本里学到，中国最北的领土是黑龙江省的漠河市，处于北纬52度，而这个名字十分陌生的斯瓦尔巴群岛，达到了北纬80度，是非常接近北极点的地方。

根据国际法的定义，领土是一个主权国家构成的必要条件，也是其管辖的地理范围。通常情况下，领土包括陆地、河流、湖泊，以及它们的底床、底土和上空（领空），有时亦会包括领海。

为了有效管理领土，国家会设置政府，以及相关的官员。显然，在中国960万平方公里的领土内，找不到一个叫做斯瓦尔巴群岛的地方，也没有管理这个地方的官员。

假的！

实际上，斯瓦尔巴群岛是挪威王国的领土，是该国地理上的最北点。12世纪时，挪威人最先发现了群岛，“斯瓦尔巴”的意思是寒冷的海岸，因此也意译为“冷岸群岛”。

由于位于北极圈内，斯瓦尔巴群岛的冬季有84至128天的极夜，夏季则有99至141天的极昼。这里60%的土地被冰川覆盖，另外有30%为荒地，还有10%则是植物覆盖。

值得注意的是，斯瓦尔巴群岛拥有丰富的自然资源，包括煤、磷灰石、铁、石油和天然气等。

为了管理群岛，挪威国王向当地派遣了总督，驻地在首府朗伊尔城。总督代表挪威政府，对群岛行使主权，并维护挪威在群岛的所有利益，包括环境保护、执法、代理、调解和民事事务，如结婚、离婚等等。

《斯瓦尔巴条约》

之所以有人妄说，斯瓦尔巴群岛是中国的领土，那是因为他们曲解了1920年的《斯瓦尔巴条约》。最初，一共有14个国家签署了该条约，包括挪威、英国、美国、荷兰、日本等等。后来，缔约国增加到46个，其中就包括了中国。

根据条约，作为缔约国的公民，可以自由进出斯瓦尔巴群岛，不需得到挪威政府的签证许可。如今，即使是非缔约国的公民，也可以享受这一待遇。

同时，缔约国的公民可以在斯瓦尔巴群岛捕鱼、狩猎或从事任何形式的海事、工业、采矿或贸易活动。

另外，所有国家的公民仅需向斯瓦尔巴群岛的地方政府交税，不需要向挪威的中央政府交税。这意味着，在群岛区域，可以享受比挪威其他地方更低的税率。

当然，这一切的前提是，必须尊重挪威王国对斯瓦尔巴群岛的主权地位。并且，任何人来到群岛后，都必须遵守挪威的法律。挪威是单一制国家，如果有人在群岛违反了法律，会和挪威其他地方一样，遭到司法机关的惩处。

总的来说，斯瓦尔巴群岛绝非中国的海外领土，或者什么飞地，其主权完全属于挪威。但是，各个缔约国可以自由进出群岛，并且拥有开展经济活动的权利。

对于挪威来说，签署这个条约，确实有一点“丧权辱国”的味道。当年的挪威毕竟国力有限，没有能力与各大列强争夺斯瓦尔巴群岛的自然资源。签下条约后，挪威至少能够保住群岛的主权和治权，这是一个很无奈的现实选择。

目前，受到全球变暖的影响，北极的冰川融化速度加快，越来越适合船舶的通行，因此地缘作用也愈发重要。对于中国来说，应该充分利用《斯瓦尔巴条约》，加强对北极地区的影响力。

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