马国川先生
《财经》杂志高级研究员
中国教育三十人论坛秘书长
野三坡中国经济论坛秘书长
港大ICB SEA 2021年秋季开学典礼
嘉宾深度观点全文实录
（2021年11月27日）
尊敬的刘院长，亲爱的同学们、朋友们，大家好！非常高兴参加你们的开学典礼。
直到今天，整个世界仍然笼罩在新冠病毒的阴影之下。从去年到今年，我曾经采访过许多人，有中国的、外国的，有经济学家、政治学家、法学家，许多学者面对同一个问题，答案几乎都是一样的。
我的问题是：“在你们看来，这次新冠病毒大流行和历史上哪一个事件最相像，对世界的影响相当？”
他们不约而同的答案都是：大萧条。
1929年的大萧条确实对当时的世界产生了巨大影响。大家请看下图图片，图上写的是：“如果有要卖女儿的，请到村公署联系”。这是大萧条发生后日本的一幕，日本的农民非常贫苦，不得不把自己的孩子卖到城里去做妓女。这就是大萧条给日本造成的巨大影响和伤害。正是在这样的背景下，发生了“九一八事变”。
日本通过“九一八事变”，占领了中国东北，对日本本身造成的影响也是非常巨大的。从1931年“九一八事变”开始，日本就走向了战争的不归路，一直到1945年战争失败投降，持续15年的战争才算结束。中国叫八年抗战，但日本历史书上往往说15年战争，就从“九一八”算起的。
“九一八事变”后，松冈洋右提出了“满蒙生命线”理论。当时他在位于中国东北的“南满洲铁道株式会社”（满铁）工作。他认为，日本要保证经济安全，就必须占领满洲和蒙古，满洲和蒙古是日本经济、政治和国家安全的生命线。今天看来，这完全是胡说八道，但当时日本军部下令，媒体都要宣传“满蒙生命线”理论，反对该理论的不同观点不允许刊登。从此日本已经开始走上了邪路。
回头看看日本的现代化历程。日本现代化是从1868年明治维新开始的，核心就是学习西方，学习西方国家先进的现代化经验，既包括物质文明，也包括精神文明、制度文明。日本的学习是非常成功的，到19世纪末，它就崛起为亚洲大国。
但是到明治维新后期，日本的现代化之路出现歧途，表现就是两场战争，一个是甲午战争，打败了大清王朝；一个是日俄战争，打败了沙俄。这两场战争让日本被西方列强承认，跻身世界列强之林，但是这样的军国主义道路并没有持续下去。
明治天皇去世后，他的儿子大正天皇登基，日本又出现了一种新的发展方向。新发展方向表现有二，一是在国内，民主运动蓬勃发展。比如，明治时期真正拥有普选权的民众只有3%。到了大正时期，民众要求扩大普选权，迫使政府颁布普选法，大部分18岁以上的日本男人获得了选举权和被选举权（妇女得到选举权是1945年后）。二是在国际上，日本开始积极融入世界。比如它在国际上实行协调外交，不是和欧美对抗，而是努力融入英美主导的国际秩序。
在大正民主时期，国家方向基本正确，但背后一直存在着两种对立的认识。一方认为日本人要承认国际秩序，融入国际社会；另一方则不愿承认现有国际秩序，认为国际秩序本身就是不公平、不正义的，日本在历史上受到了太多屈辱，今后要改变这一国际秩序，争取自己的大国地位。
我认为，明治维新以来，日本实现了第一波现代化。现代化本身也蕴含多种倾向，但主导方向是正确的。但是在大萧条背景下，日本却选择了侵略，为什么一定要占领中国东北呢？关键原因有两个方面：第一个方面，是要以此解决国内矛盾。就像刚才我们提到的，大萧条后的日本，农民生活贫苦，城市工人失业，政治上也开始出现各种混乱状态，急需寻找出路，解决国内矛盾。国内矛盾不好解决，就把目光投向国外，试图把矛盾引向国际社会，引向中国，所谓的“祸水西引”。第二个方面，我认为更重要的是日本的世界观发生了畸形变化，认为这个世界是一个丛林世界，是一个强者制定法则、强者可以获得一切特权的世界。
有这样一个故事。“九一八事变”前不久，1931年夏天的一个精英聚会上，日军的军务局长，战后期曾经担任日本首相的小矶国昭提出了“满洲独立论”，认为应该让满洲独立。当时《东京朝日新闻》的负责人绪方竹虎非常生气，不同意这种观点。他对小矶国昭说：“你是不是认错了时代，如果你现在宣传这样的理论，日本年轻人不会听你们的，也不会跟你们走。”小矶国昭回答：“你错了，只要日本发动战争，只要我们做好打仗准备，开启了战端，这些年轻人会跟着我们走的。”事实证明，小矶国昭是对的，媒体人绪方竹虎看错了时代。
“九一八事变”爆发后，整个日本陷入了一片狂欢。无数年轻人为国家的强大、为国家占领了中国东北而狂欢，他们去饭店点菜庆祝，狂欢到半夜，饭店里甚至出现了“战胜利菜单”，专为庆祝日本胜利而制定的菜单。所以说，这个时代的日本价值观发生了根本性变化。
在这样一个狂乱的时代里，也有人保持了清醒，这个人叫室伏高信。很遗憾我一直没找到他的照片。他是我非常佩服的一位媒体人和思想家，当全民陷入时代狂热中时，他出版了一本书叫《满蒙论》，他反对“满蒙生命线”理论，提出一个问题：“日本现在走的是正道吗？”他甚至预言“九一八事变”很可能引起第二次世界大战，他还说：“当一个国家与世界为敌的时候，只能害人害己，错认时代只有灭亡。”很显然，他的观点具有惊人的历史预见性。
日本发动战争占领中国东北时，室伏高信和个别清醒学者曾经提出质疑。在经济上，占领中国东北，并没有提高日本国民的生活水平，很不划算；在政治上，这也不是精明之举，因为支持军人占领中国东北，会让军方更加狂妄，更加凌驾于政治之上，军队开始绑架国家。更重要的是，在国际上日本做出了极其不理性的选择。
“九一八事变”后，当时的“国联”——相当于后来的联合国——派“李顿代表团”到中国调查。1932年日内瓦举行“国联”大会，审议调查报告。日本派出松冈洋右——就是那个提出“满蒙生命线”的人，作为日本代表团团长参加了“国联”大会。他认为这个调查报告对日本是不公平的，愤而提出退场。日本从此彻底退出了“国联”， 开始与世界脱钩。
上面两张照片，左下是松冈洋右在“国联”发言时，他的英语很好，态度咄咄逼人。右上是他从“国联”开完会以后回国时的情形。一开始，松冈洋右并没有回到日本，因为他知道日本退出“国联”是错误的，自己在“国联”上的表现对国家是一个巨大的伤害。他悄悄跑到美国生活了三个月，之后才坐轮船回到日本横滨。一下船他就惊呆了，有那么多人迎接他，人山人海都在欢呼，当时日本的杂志、报纸等媒体都称他是国民英雄。松冈洋右自己都蒙了：明明大家都知道这样是错误的，为什么还要欢迎我，是不是大家的脑子都出了问题？是的，整个日本、整个国家都出了问题。
1934年发生了一个小故事，回头看历史，会发现它非常富有深意。那一年，外务省的一个官员司局长级外交官、战后最伟大的政治家吉田茂到日本驻世界各国的使馆去考察工作。在美国，他拜访了豪斯上校（爱德华·豪斯），这是什么人呢？他就是那个时代美国的基辛格，具有极好的战略头脑，是一位非常了不起的政治家和战略家，深得美国政治家器重。1919年巴黎和会，就是这位豪斯上校陪伴威尔逊总统赴会。
豪斯上校对吉田茂说：希望日本能够坚持走和平发展的道路，如果日本要发动战争，那么多年现代化的积累和奋斗的成果就会毁于一旦；相反，如果仍然坚持和平发展的道路，和世界国际秩序保持良好的关系，那么日本的未来前途不可限量。豪斯上校还语重心长告诫：我曾见过德国皇帝，也曾对德国提出类似的建议与忠告，但很遗憾，德国没有听取我的意见，结果发动第一次世界大战，一败涂地。希望日本不要重蹈德国的覆辙。
豪斯上校的这段话讲得非常深刻，吉田茂也深受感动。吉田茂的回忆录叫《十年回想》，那本书第一章就回忆了豪斯上校的警告，可见对吉田茂的影响深远。回国之后，吉田茂在各种场合宣扬豪斯上校的警告，遗憾的是没有人听取，没有人听得进去冷静理性的观点和劝告。
对一个国家来说，什么最重要？道路最重要。一个国家不怕走的慢，就怕走错路。很遗憾日本就是在这样一条错误道路上越走越快。
当时的日本军人十分狂妄，肆意残杀政治家，夺取这个国家的权力。1936年“二二六事变”后，法西斯主义开始登场，日本成为一个军国主义国家。这个国家被军人绑架了，从1936年的“二二六事变”到1937年的“七七事变”，一年多时间内，日本就发动了对中国的全面侵略。
其实，日本并未从“七七事变”中捞到好处：一方面，日本人越来越深地陷入中国战场的泥沼。最初日本军人狂妄地提出三个月占领全中国，事实上根本不可能，战线越拉越长，国内民众生活越来越穷苦。从经济上来说，战争根本无法获益，掠夺来的资源无法提升国内百姓生活，打仗越久，日本国民生活水平每况愈下。另一方面，日本在国际社会越来越陷入孤立，英、法、美等主要发达国家，除了德国以外，都开始制裁日本，在这样的背景下，日本人并没有真正认识到自己走在错误的道路上，反而对世界更加抗拒。
1940年，日本社会有一句流行语，叫“不要错过这班车”。“这班车”就是和德国、意大利结成同盟。1939年希特勒发动了欧洲战场的战争，势如破竹，到处得胜，日本人认为德国代表了历史的方向，应该拉上意大利一起和德国结盟。1940年9月，墨索里尼、希特勒和松冈洋右在柏林签订了《德意日三国同盟条约》，轴心国形成，这是一个邪恶的轴心同盟。
这班车是通往国家复兴、大国崛起的快车，还是走向战争灾难、民族深渊的快车呢？历史已经给予了答案。这辆车一旦上去，就再也不能下来了。1941年“珍珠港事件”后，松冈洋右说：“'三国同盟’是我一生中最大的失败。”他到那时候才认识到问题，可惜已经晚了。“珍珠港事件”是日本人卷入整个亚太战争的起点，从1931年的“九一八事件”，到1941年的“珍珠港事件”，日本是在一条错误的道路上越走越远，就像失去刹车的汽车在高速公路上行驶一样。
为什么这个国家会失去刹车？在我看来，关键有以下几点因素：
第一是赌国运的军人。典型如山本五十六，这个人曾在美国哈佛大学学习，历任驻美武官，考察过美国很多地方，对美国国力、社会进步、生产能力深有感触。一开始他是反对这场战争的，后来开始赌博，他认为只要拿下珍珠港，把美国打蒙，逼得它来和日本谈判，就有可能取得胜利。现在看来完全是一厢情愿，是把国家的命运押到了赌盘上。
第二是停摆的国会。这时候的国会已经失去应有的作用，对战争根本没有发言权。
第三是无能的政治家们。从1930年代一直到战争快结束，日本的政治家都表现得非常无能，近卫文磨就是一个典型。他表现得非常懦弱，不同意战争，但自己不说，总是想让别人说，不敢与日本军部和法西斯主义作斗争。
第四是全民同谋。知识人、媒体和国民也形成了支持战争的“同谋”，这是最可怕的，全民支持战争。下图中妇女的儿子都上了战场，她们仍然热烈地拥护国家投入战争，让人无语。
从1941年珍珠港事件，到1945年8月15日日本无条件投降，持续4年时间。日本的战况只有一开始的半年时间表现尚可，很快就每况愈下，节节失败，1945年8月15日天皇无条件投降时，日本全国一片废墟。几代人的现代化成果毁于一旦，标志着日本第一波现代化彻底失败。1945年9月2日，在横滨的美国重型战舰“密苏里号”上，日本代表签署了投降书。
回想1931年到1945年的这一段历史，15年期间，日本人为什么会走向战争？从现代化的角度来看，关键就是没有处理好民族主义的问题，民族主义绑架了这个国家。民族主义和军国主义结合在一起，就变成了法西斯主义，把整个国家推向了灾难的深渊。
日本战败了，美国占领日本，整个国家权力被美国占领军所掌握，当时美军的最高司令是麦克阿瑟。有一个非常有意思的现象，至今为止，日本仍然称麦克阿瑟是日本的恩人，在我们看来这是很难理解的，因为麦克阿瑟率领着美国大兵占领这个国家五年时间，俨然太上皇。但是，麦克阿瑟帮助日本进行了全方位的重建。
在政治上，他推动日本妇女获得了真正的选举权，推动了和平宪法的颁布，这一部宪法在今天看来都是非常先进的，日本从此放弃了旧宪法，开始实行以和平与民主为主要特征的新宪法。
在经济上，解散了财阀，进行了土地革命。这场革命非常成功，没有流血。二战之后很多新兴国家都进行了土地革命，不少国家的土地革命充满了暴力与剥夺；但日本以和平的方式，没有发生流血事变，就让大多数农民得到了耕田，实现了耕者有其田。而这样的经济体制变化，为日本的经济复苏、经济腾飞奠定了坚实的基础。
在文化上，日本也进行了一场深刻的文化革命。1946年2月时，美国通过了一个“日本人再定位”的文件，里面提到日本人各种文化缺陷和问题。比如日本人崇尚等级划分，崇尚武力和服从，对世界有严重和复杂的排外情绪等。美国希望通过文化革命，让日本民众从天皇的臣民变成真正的公民。变革的关键，就是要实现教育改革。下面提供了两张照片，对比特别鲜明。
右上角一群孩子穿着军服表现得杀气腾腾，左下角一群孩子坐在大树底下安静地读书。当时的日本教育基本法提出，学生有不服从不正当统治的权利，教育的目的是培养合格的现代化公民，和战前的教育发生了根本彻底的变化。
有一位中国的教授到日本大学短期授课，他在课堂上问学生：假如有一天发生战争，日本和另外一个国家打起来了，或者人家打进来了，你们怎么办？结果大部分学生的答案都是“投降”。这并非个案，日本机构也曾做过类似调查，基本上有1/3以上的人回答“投降”。为什么会这样？因为这时的日本，从学生到普通民众的观念都发生了巨大变化。
大家都知道宫泽喜一是日本非常有名的首相，在东京举行的一次座谈会上，他提到美国对日本的占领，认为这是屈辱，但一位德高望重的人站起来反驳：你说的不对，那不是占领，而是日本的解放。日本的精英阶层对于美国的占领有自己的认知，和民众的看法基本一致，认为美国不仅仅是占领，并没有多么屈辱，而是给国家带来了重生。
这是什么样的重生呢？从宪法角度来说，1890年日本实行的《大日本帝国宪法》规定：日本这个国家的一切权力属于天皇，所有权力都由天皇给予，也可以随时拿走；所有民众都是天皇的臣民，唯一的义务，就是效忠国家，效忠天皇。但是到1947年实行的《日本国宪法》规定：国家权力属于全体国民，天皇只是国家的象征，国民享有的一切基本权利都是不可剥夺的。这意味着，日本发生了根本的变化。在战前，这个国家是天皇的，民众都是天皇的臣仆与国家的奴仆；到了战后，这个国家是全体民众的，国民才是这个国家真正的主人。
在我看来，日本战后最大的意义，就是重新建立了一套新的价值系统，在废墟的基础上，实现了国家的重建，这已经是个完全不同的国家了。
让我们大家一起来思考一个核心问题：国家和公民的关系。国家到底是谁的？国家是公民的，还是公民是国家的？
在这个问题上，麦克阿瑟的名言是：“国家是为人而建立的，人不是为国家而存在的”。正是因为实现了正常的国家与公民的关系，这个国家才真正成为一个现代国家。相反，如果在今天，一个国家不能摆正这样的关系，仍然把国家的存在作为唯一和最高的价值，所有的民众都要为所谓的国家付出和牺牲，那么这个国家就没有真正实现现代化，就没有实现现代化转型。相反，这样的国家潜伏着巨大的危险，很有可能导致各种各样的灾难，战前日本就是非常典型的例子。
如果说麦克阿瑟是改变日本的关键人物，但仅有他一个人是远远不够的。在国家转型的过程中，日本政治家、日本社会各界、日本民众都发挥了非常积极主动的作用，比如币原喜重郎，战后的第二任首相，他曾经亲自找到麦克阿瑟表示：“日本今后不想再保留军队，我们想成为一个没有军队的国家。”日本在1946年制定的新宪法中放弃了国家的战争权，这是世界首例。当时两个人非常激动，麦克阿瑟紧紧握着币原喜重郎的手说：“你真的很了不起，我作为一个将军，经历了那么多战争，越来越知道和平的可贵。”币原喜重郎回答：“我们要建一个没有军队、放弃战争型的国家，可能现在人们不理解，但是百年后，人们会称我们是先知。”
币原喜重郎还曾说过一段名言：“我以为世界历史的动向，就是从动乱走向和平，从暴虐走向慈悲，从奴隶走向自由，一步一步，一点一点，沉稳阔步向前。”我觉得他的价值观是完全正确的，人类历史一定是走向文明、走向和谐、走向和平的。
另一个政治家吉田茂的名言是“要做一个好的失败者”。怎么理解“好的失败者”呢？他解释：“做一个好的失败者就是好好地和占领军合作。只要是占领军提出的方案，我都要认真思考，对的我要执行；错的我要向麦克阿瑟、向占领军说出来。如果他不听，那就按照他说的办，我们绝对不打折扣，不虚与委蛇。”他做到了两点：一是要经济，不要军备；二是同自由国家站在一起，他说的自由国家就是美国。他曾说：“每每日本人与美国背道而驰、与美国为敌的时候，国家就会蒙难；如果两国通力合作，日本就会繁荣昌盛。”事实也正是这样。正因为他确立了这样一个国际关系的基本准则，日本的复兴就有了真正的基础。所以我们说，只要走向了正道，那么一个国家的经济腾飞是必然的。
日本就是一个典型例子，1945年日本战败，大中城市几乎都被摧毁，整个国家已经是一片废墟。一个日本官员在日记里写到：“现在日本里只有两种人，死人和濒临死亡的人”。经过艰苦奋斗，日本经济得到恢复，1954年、1955年开始腾飞，尤其是上世纪60-70年代，日本国民生产总值年增长率达16%。1968年，日本国民生产总值超过了当时的联邦德国（也就是西德），成为仅次于美国的世界第二大经济体。
1945年-1968年，仅仅23年时间，日本的经济成就令世界瞩目。特别令人称道的是，它是全民共享富裕，共享繁荣。在经济发展过程中没有产生贫富分化，没有典型的城乡差别，相反，城乡差别越来越小。今天去日本就会发现，日本的城市、农村基本上没有差别；脑力和体力劳动的差别也并不大，一个工人和一个管理者、科学家、官员的收入没有太明显的差别。日本的第二波现代化取得了成功。
日本的第一波现代化从1853年开国到1945年，将近100年的时间。这一波现代化有成功又有失败，最终以失败告终，因为它把国家作为最高价值，最后走向自我毁灭的道路。1945年开始的第二波现代化持续到1973年，日本彻底改变了政治体制和经济体制，不再强调国家利益，而是把民众利益作为最高原则，通过现代核心价值认同重塑了国家体制，顺利实现了第二波现代化，成为亚洲第一个实现现代化的国家。
由此提出一个问题，一个国家为什么能成功？
麻省理工大学的两位教授写了一本书，书名叫《国家为什么失败》，反命题就是“国家为什么成功”。他们提出了一个很好的分析框架，认为制度有两种，一种是包容性制度，一种是攫取性制度；而包容性制度和攫取性制度又分两种，一个是经济制度，一个是政治制度。由此提出了四种模型：
第一种，是包容性的政治制度和包容性的经济制度。这样的制度就能让一个国家经济持续发展，人民的生活水平持续提高。
第二种，包容性的政治制度和攫取性的经济制度。这是不存在的。因为只要是政治上包容，那经济制度也一定是包容的。
第三种，攫取性的政治制度和包容性的经济制度，它有可能让一个国家在短期内实现经济的发展，但长期来看，要么退回去，要么向下坠落，坠落成攫取性的政治制度和攫取性的经济制度，最终这样的制度组合就导致国家经济发展迟滞、社会矛盾持续扩大，整个社会最后有可能堕落到一个混乱、失败的进程中。
如果从这样的制度角度来看，战前的日本恰恰就是这里面的第四种制度组合，攫取性的政治制度和攫取性的经济制度。战后的日本在政治上实现了包容性的政治制度，经济上也是包容性的经济制度，这就是日本成功的原因。我认为这样的分析框架是非常有用的，我们完全可以用它来分析今天世界上许多国家的现实。
中国有一位周有光老先生，他发明了汉语拼音，我们大家都是受益者，我们学汉字完全得益于这位老先生。周有光老先生在改革开放初期访问新加坡，惊讶于其繁荣，这个国家为什么会如此发达？为什么新加坡会出现经济奇迹？他询问一起开会的英国教授，英国教授回答了八个字：没有奇迹，只有常规。
一个国家的发展没有什么奇迹，重要的是尊重这个世界既有的规则去发展。从这个角度分析日本战后成功之路，主要有这样几条：
第一，和平发展。摒弃了军国主义；
第二，尊重世界贸易规则。1945年后整个世界的贸易规则已经发生了变化，此前崇尚战争、崇尚暴力、崇尚掠夺，而战后美国主导下建立的规则是以商业规则为基础的，只要尊重这样的规则，就可以从全世界购买你需要的东西。通过加工、生产、出口来赚取外汇，进行发展，日本就是非常典型的例子。日本没有什么资源，为什么能够实现富裕？核心正在于此；
第三，政治民主。实现了政治民主，才能摒弃民族主义。这个国家才能稳定，融入现代文明，融入世界。
我们回顾日本的这段历史，既有让人倍感沉重的地方，也有让人感到欣慰的地方，历史在这里沉思。
今天我们仍然生活在新冠病毒的阴影中，但是我相信，这样的历史很快会过去，我们将迎来一个全新时代。我衷心祝愿同学们：学业有成，为推动社会进步、增进人类文明做出自己应有的贡献，谢谢大家！
附：马国川先生学习日本历史后集大成的三本著作：《国家的启蒙》、《国家的歧路》、《国家的重生》。
（本文整理自马先生演讲录音）
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