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除了平行进口车试点,企业还在天津自贸区尝到了这些甜头

“作为汽车平行进口试点,天津自贸区为我们这样平行进口汽车全产业链的公司提供了发展沃土。比如平行进口汽车不再受3个月仓储保税期限的限制,大大缓解了进口商的资金压力。”天津天元伟业国际贸易有限公司副总经理张立对第一财经记者表示。

打造汽车平行进口全产业服务链是天津自贸区的一大特色。

2015年4月21日,天津自贸试验区正式挂牌成立。作为北方第一个自贸试验区,挂牌运行三年多来,天津自贸试验区积极探索深化改革的新路径、新经验、新模式,取得了阶段性成果。

第一财经从天津自贸区管委会获悉,截至今年10月,《进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案》128项任务天津自贸区已完成76项,占总量的近60%;其中2018年任务完成64项,占总量(84项)的76%。

自设立至今年10月底,天津自贸试验区新登记市场主体5.1万户,是设立前历年的2.2倍,注册资本(金)超1.8万亿元人民币。

2017年,天津自贸区用占天津市1%的面积创造了约12%的地区生产总值、近10%的一般预算收入、四分之一的实际利用外资额和三分之一的外贸进出口额。

新型贸易业态蓬勃发展

张立所在的企业是天津自贸区首批汽车平行进口试点单位之一。

去年4月,天津自贸区制定实施了全国首个平行进口汽车行政规范性文件——《中国(天津)自由贸易试验区汽车平行进口试点管理暂行办法》,严格把控准入关口,筛选出两批40家试点单位。

与此同时,天津自贸区平行进口汽车服务和管理平台正式上线运营,通过车辆VIN码将政府部门独立掌握的信息与试点企业的销售数据整合,依法保障车辆三包、售后等试点企业主体责任的实现。滨海新区自贸区还推动成立了天津市滨海新区平行进口汽车商会和天津市平行进口汽车流通协会。

张立对第一财经记者表示,社会上有一些对平行进口汽车的负面声音,都是事关一些不正规的小企业的。自贸区后期的高标准管控能够助推正规的行业企业业务量增长,也有利促进了行业的健康发展。

在创新监管模式上,天津自贸区的平行进口汽车服务平台与海关系统实现数据交互,取消了平行进口汽车保税仓储时限,海关在全国率先出台通关作业流程便利化、保税仓储等措施,实施汽车海关集中验估,平均放行时间减少了51.7小时,查验率降低至3.54%;检验检疫部门推行了第三方结果采信、降低现场查验比例、简化市场准入报检手续等制度,企业物流成本大规模缩减,目前口岸基本实现企业申报后当日放行,节省滞箱时间4天,每辆车平均节约物流成本1000元左右;基于平行进口汽车试点企业的诚信,对企业采取差异化监管措施,现场查验比例最多可降至50%。

数据显示,2017年,天津自贸区累计进口平行车10.3万辆,进口额52.97亿美元,同比分别增长94.3%和93.6%;全国平行车进口量、进口额前10名的试点企业中均有9家为天津企业。

除了平行进口汽车之外,高端维修检测、文化服务贸易等多种新型贸易业态在天津自贸区蓬勃发展。

天津自贸区管委会副主任唐中赋在接受第一财经记者专访时表示,高端维修检测产业在天津自贸区培育壮大,新引进了中海直维修、海航GE发动机、海特宜捷公务机、中航中信直升机维修、中盈公务机维修基地、天航旅游等航空维修项目,积极探索开展区外船舶保税维修业务。跨境电商产业加快发展,鼓励企业建设出口产品“海外仓”和海外运营中心,支持设立海外仓20多个,吸引了菜鸟、京东、网易和唯品会等行业龙头企业落户,欧贸中心、多贺谷和酷巴母婴等一批本地电商企业迅速成长。文化服务贸易形成聚集,打造“艺人经纪”“影视服务”“互联网科技服务”“文化投资”等文化服务贸易板块,聚集了微影时代、慕威时尚、学大教育、海默文化传媒、开心麻花、华谊兄弟、完美世界等超过500家泛文化服务类企业。

“放管服”改革打造自贸区升级版

作为我国首家工程承包产业背景的金融公司,坐落在天津港东疆片区的中铁建金融租赁有限公司,尝到了自由贸易区带来的“甜头”。

在谈到落户天津自贸区的初衷时,中铁建金融租赁有限公司党委副书记、董事、业务总监戴建国对第一财经记者表示,天津具有地处京津冀核心圈的区位优势,天津自贸区又是地处华北的唯一一个自贸区。在公司创建初期缺人、缺经验的情况下,自贸区在人员上给予推荐,在流程上给予指导。从筹备批复到挂牌只用了不到两个月的时间,几乎创造了金融租赁公司筹备到挂牌时间最短的纪录。此外,自贸区的政策优势明显,包括资金支持、人才落户、税收优惠等。今年,在天津招商引资和自贸区政策的叠加下,公司收到2017年度退税3864万。

天津自贸区的融资租赁业务一直保持领先。唐中赋介绍称,自贸区积极推动租赁业制度创新,实施了融资租赁企业进出口飞机等大型设备海关异地委托监管、融资租赁企业设立登记备案限时办结、经营性租赁收取外币租金、允许融资租赁企业开展与主营业务相关的福费廷业务等制度创新。建立“专家+管家”服务体系,帮助租赁企业协调解决业务疑难问题,为租赁模式设计税务结构、制定通关模式、提供融资渠道信息、信息归集撮合交易、专业解读法规政策。业务模式上,开发出保税租赁、SPV租赁、出口租赁、联合租赁等40余种租赁交易结构,租赁企业经营范围覆盖飞机、船舶、海工平台、电力设备、轨道交通、医疗器械、新能源、无形资产等多个领域。

戴建国的公司能够以最快的速度挂牌,得益于天津自贸区在全国率先实现“一个部门、一颗印章”审批,企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结,企业名称自主申报名称查重最快3分钟即可完成。

此外,自贸区深入推进政务一网通改革,实施全程电子化登记和电子营业执照管理,推动政务服务网上办、群众办事零跑腿。深入推进行政审批“马上办”,建立首席审批官制度,探索“零见面”审批,试行“多评合一、统一评审”“先建后验、联合验收”“多项合一”等创新举措,着力打造审批“高速公路”。

在监管方面,自贸区建立了以信用风险分类为依托的市场监管制度,实施企业年度报告公示、经营异常名录和严重违法企业名单制度。全面实施“双随机、一公开”监管制度,推进跨部门联合检查,完善跨部门、跨区域执法联动响应机制和失信联合惩戒机制。

唐中赋透露,下一步,天津自贸区将加快推动海关特殊监管区域功能升级,充分运用国家赋予的改革自主权,突出改革系统集成和“首创性”探索,加快在营造优良投资环境、提升贸易便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力资源领域等方面率先突破。在自贸区管委会实施法定机构和高级雇员改革试点,尽快运作创新发展服务中心和服务公司,引进国际化、专业化、复合型的高素质人才,为自贸区高质量发展提供支撑。

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