两汉西域政策比较
两汉对西域的统治及其比较，新疆古称西域，早在两汉时期，中央政府就对其实行统治和管理。西汉王朝对西域采取了厚赂、征伐、恩威并施的政策，其管理由在西域设置的官吏、使者和和亲公主来完成。东汉对西域的经营时断时续，出现史称“三通三绝”的局面。两汉对西域的统治不同之处，在统治者的指导思想和政策的运用上。
新疆，古称西域。早在两汉时期，中央政府就对其进行了必要的管理。对两汉在统治西域方面进行比较，可以总结出成功的经验和失败的教训，并能够给目前制定对新疆的政策提供一些借鉴。
一、西汉对西域的统一西汉王朝对西域的经营与解决匈奴问题紧密相连。
源于汉武帝欲联合大月氏对付匈奴的构想，这一构想后来发展为统一西域、隔断羌胡，以“断匈奴右臂”的战略决策。
建元三年（前138年），汉武帝从匈奴降者口中得知大月氏与匈奴有宿仇。于是派张骞率使团出使西域，以求得与大月氏结盟。张骞使团历尽艰辛，耗时十三载，虽然未达到出使的目的，但为武帝带回大量有关西域的情报。武帝闻：“大宛及大夏、安息之属皆大国，多奇物。其北则大月氏、康居之属，兵强，可以赂遗设利朝也”。遂产生了“以义属之，则广地万里，重九泽，致殊俗，威德遍于四海”的想法。
到元狩四年（前119年），武帝再派张骞出使西域时，西汉开始了对西域的经营。从张骞二次出使西域到到神爵三年（前60年），西汉在西域设立西域都护。前后六十多年，这是西汉王朝对西域采取统一政策的时期。西域都护的设立标志着西汉王朝统一西域的完成。
在这一时期，西汉王朝先后对西域采取了如下政策：
一是“厚赂”攻势的政策。
“厚赂”攻势即经济攻势，是汉武帝接受张骞建议后确立的政策。
元狩四年（前119年），匈奴浑邪王降西汉，河西一带空无匈奴，西汉去西域的道路畅通。张骞建议武帝“厚赂乌孙，招以东居故地。汉遣公主为夫人，结为昆弟”，可断匈奴右臂。乌孙之西“大夏之属皆可招来为外臣”。
这一建议得到武帝的赞许和支持，武帝遂拜张骞为中郎将，携带“牛羊以万数，赉金币帛直数千万钜”，随从三百人前往西域“厚赂”乌孙。西汉的“厚赂”西域诸国政策由此开始。虽此次“厚赂”乌孙并未达到预期的目的，但张骞到乌孙后，“分遣副使使大宛、康居、月氏、大夏”，诸国皆派使者随汉使来西汉，乌孙“遣使数十人，马数十匹报谢，因令窥汉”，“所遣副使通大夏之属者皆与其人俱来”，为西域诸国了解西汉和西汉王朝进一步了解西域创造了条件。之后“乌孙使者见汉之广大，归报其国，其国乃亦重汉……其旁大宛、月氏之属皆事汉”②。反映出西汉王朝“厚赂”攻势的政策初见成效。
张骞第二次出使西域之后，西汉王朝开始大规模向西域派使团，加紧了对西域诸国的经济攻势。据《汉书.张骞传》记载，西汉使团“相望于道，一辈大者数百，少者百余人，所赉操大放博望侯（张骞）时”。“汉率一岁中使者多者十余，少者五、六辈，远者八、九岁，近者数岁而返。”由此可知，当时西汉王朝使团规模和次数以及携带的物资是空前的，所到西域诸国应不在少数。
武帝在频繁派使团前往西域执行“厚赂”政策的同时，还对西域诸国派至西域使者展开一些配合活动。“西域使更来更去，天子每巡狩海上，悉从外国客，大都多人则过之，散财帛赏赐、厚其以饶给之，以揽示汉富厚焉……行赏赐酒池肉林，令外国客遍观各仓府，见汉之广大，倾骇之”③。武帝的这些活动，无疑从客观上配合了西汉使者前往西域执行“厚赂”政策。
二是西汉王朝对西域的征伐政策。
武帝实施的“厚赂”政策，增进了西汉王朝与西域诸国的相互了解和政治、经济、文化之间的交流和往来，但由于当时匈奴势力尚未退出西域，加之西汉距西域路途遥远，以及西汉使者本身素质等因素，使一些使者在前往西域图中或在出使国遭到杀害或扣留。如汉使王恢出使西域“数为楼兰所苦”④，车令傲慢自大为大宛所杀，中郎将朝为被危须劫杀等等。这些事件给西汉王朝经营西域带来不利影响，也使武帝懂得了只靠经济攻势是无法达到统一西域的目的的。因此，西汉王朝的政策由“厚赂”为主转向武力征伐为主。
在这一时期，西汉王朝对西域主要采取了四次较大规模的军事行动：
第一次是元鼎六年（前111年），浮沮将军公孙贺领兵一万五千骑出五原。匈河将军赵破奴领万骑出令居，西击匈奴，目的是“斥逐匈奴，不使遮杀汉使”⑤；
第二次是元封三年（前108年），从骠侯赵破奴领属国及郡兵数万西击姑师、楼兰，以报其杀汉使之仇。破奴俘楼兰王，灭姑师，“暴兵威以动乌孙、大宛之属”⑥。
第三次是太初元年（前104年），大宛杀西汉使者车令，贰师将军李广利领属国兵六千骑及“郡国恶少年”数万西击大宛。此次由于西域诸国“各坚城守，不肯给食”，汉军“皆饥罢”，损失惨重，“士还不过什一二”⑦，广利还军敦煌；
第四次是太初三年（前102年），武帝以为“宛小国而不能下，则大夏之属渐轻汉”，“乌孙、轮台易苦汉使，为外国笑”，于是再次发兵六万，“发天下七科谪及载备给贰师”。此次西汉大军围大宛四十余日，致使“宛贵人杀王出降”，汉立“遇汉使善者名昧蔡为宛王，与盟而罢兵”⑧。这几次出兵西域，尤其是后两次西击大宛，威镇西域。西域诸国纷纷遣子为质，表示降服，征伐的政策取得显著的成效。
三是西汉“恩威并施”的政策。
西汉王朝通过“厚赂”、“征伐”政策，虽在经营西域方面取得了显著成效，但由于匈奴在西域仍有很大影响，因此西域诸国大多是摇摆于西汉、匈奴之间。为此西汉王朝主要采取“恩威并施”的政策，最终实现了对西域的统一。
“恩威并施”的政策主要由使者来执行，其内容有：和亲，诛灭异已，扶持亲汉势力。和亲政策主要针对乌孙。
太初年间（前104年－前101年），细君公主远嫁乌孙死后，西汉又以楚王戊之孙解忧公主，妻乌孙昆弥岑陬。直到原康二年（前64年），乌孙“原以汉外孙元贵靡为嗣，得令复尚公主……结婚重亲，畔绝匈奴”，汉以解忧弟子相夫为公主，遣长罗侯常惠等四人为使者持节护送，但中途闻昆弥死，国人立泥靡。和亲未能实现。
诛灭异己政策主要针对西域一些亲匈奴的势力，如楼兰与匈奴相勾结，劫杀汉使。
元凤四年（前77年），使傅介子以赏赐为名，设计杀楼兰王归。
元康元年（前65年），莎车王弟呼屠徵在匈奴支持下杀莎车王万年及西汉使者奚充国，联合南道诸国，“攻劫南道，与歃盟畔汉”⑨，西汉使者冯奉世、副使严昌“以节渝告诸国王”，领西域诸国兵二万五千余人，分南、北两路夹击莎车，攻拔其城，呼屠自杀。扶持亲汉势力，比如楼兰王归弟尉屠耆亲汉，多次告发归与匈奴联合攻杀汉使的情况，后降归西汉。
元凤四年（前77年），傅介子杀楼兰王归后，立尉屠耆为王。乌孙昆弥与西汉解忧公主之子万年，被西汉立为莎车王，并遣使奚充国辅之。龟兹王绛宾亲西汉，其妻乌孙解忧公主之女，元康元年（前65年）来朝，西汉赐“以车骑旗鼓，歌吹数十人，绮秀杂缯珍数千万”⑩。除此之外，西汉王朝还在这段时期里在西域大兴屯田，巩固已得的成果。
元凤四年（前77年），应楼兰王尉屠耆要求遣司马一人领吏士四十人，“田伊循以镇抚之”（11），此后设置伊循都尉。地节二年（前68年），遣侍郎郑吉领三校士率田渠犁，后扩展至乌垒等地，并遣“吏卒三百人别田车师”（12）。
到元康二年（前64年），屯田使者郑吉因破车师有功，迁卫司马，任护西域南道使者。
神爵三年（前60年），匈奴内乱，郑吉领屯田及诸国兵五万迎降匈奴日逐王，始并护车师以西北道，成为西汉王朝第一任西域都护。西域都护的设立，标志着西汉王朝完成了对西域的统一。
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