【产业策划】推动专业镇转型升级的发展战略

　　专业镇转型升级的指导思想：

　　基于基础分析，报告提出用创新型产业集群方式推动专业镇转型升级的指导思想、基本原则和发展战略。

　　 

 

　　①明确指导思想与基本原则

　　以改革创新为动力，以加快转变经济发展方式为主线，以推进传统产业转型升级、提高自主创新能力为核心，以企业为主体，以创新产业集群为单元，加快构建“市场引领，创新支撑，平台提升，品牌带动，园区承载，集群发展”的产业创新支撑体系。坚持坚持市场配置与政府规划相结合、产业集聚与创新导向相结合、技术进步与链条提升相结合、能力建设与外部协作相结合、产业发展与城镇建设相结合的基本原则。

　　

　　②提出四大发展战略

　　一是完善创新集群政策体系。加快科技、金融与产业融合发展政策的出台与实施，形成支持创新型龙头企业培育的专业镇政策措施，强化建设高水平产业配套体系的政策保障，加快制定各地市、镇（区）服务平台建设实施方案。二是建立现代产业技术支撑体系。继续实施专业镇产业技术路线图计划，加大重大科技专项和重点技术攻关力度，组建专业镇特色产业技术创新战略联盟，推进“科技特派员工作团”工作。三是健全科技创新服务体系。完善专业镇技术创新平台体系，培育专业镇创新服务平台，积极发挥协会的行业组织作用。四是构建开放合作区域创新体系。加大研发投入力度，实施“一校一镇，一院（所）一镇”计划，加大专业镇的科技创新宣传力度。

　　

　　用创新型产业集群方式推动专业镇转型升级的对策建议

　　

　　①强化创新型产业集群规划引导

　　

　　对于发育期的创新型产业集群，要着重引导产业集群龙头企业裂变和中小企业围绕产业链聚集来加快产业集群的形成和壮大。对于处于成熟期的创新型产业集群，要着重引导集群内发展循环经济运营模式来提升产业集群在市场上的竞争力。对于处于升级期的创新型产业集群，要着重引导产业技术创新和融入国家产业链来开创产业集群新的市场空间和核心竞争力。

　　

       ②实施知识产权和品牌带动战略

　　

　　强化企业知 识产权创造主体地位，建立和健全知识产权创造激励 机制，加大专业镇特色产业相关的专利、商标、版权等 知识产权的奖励资助力度；支持企业加强商标运用工作，加强地理标志产品申报和保护工作。

　　

　　③努力培育战略性新兴产业

　　

　　科学选择重点产 业和优先领域，拓展市场空间，做好市场引导与培育 工作，完善科技创新路径，提高科技创新能力。

　　

　　④加快建设公共技术创新平台

　　

　　强化创新驿站 建设，开展关键技术研发；完善科技中介服务体系，打造平台服务链条；建立健全协同发展机制，加快科技成果转化；加快电子商务普及速度，创新商业模式。

　　

　　⑤建设高水平科技产业园区

　　

　　合理规划布局，高标准建设基础设施，高水平经营管理园区，强力招商引资，落实优惠政策。

　　

　　⑥鼓励金融机构创新金融产品

　　

　　开展专业镇金 融服务创新工程，建立创新财政科技投入方式与机 制，建立和完善科技部门与金融管理部门、财税部门、国资监管机构的科技金融协调机制。

　　

　　⑦加强创新型产业集群人才建设

　　

　　优先培养引进高层次创新型科技人才，大力培育高技能人才，创造吸引人、留住人的良好社会环境。

　　

　　⑧全面参与国际竞争合作

　　

　　（8）重点开展与国外先进发达国家的科技合作，创新合作机制，深化粤港澳台科技合作，加强专业镇国际科技合作基地和平台建设。