本文转载自“木铎书声”公众号，是出版社编辑根据多年地图报审经验，总结的一份关于地图报审的文章。本文遵循传统“why、how”的“2w”介绍法，简要介绍地图报审的原因和操作流程。希望本文能助你顺利处理或报审地图，轻松获得审图号！
地图是国家版图最常用、最主要的表达形式，在地图上可以形象直观地表示出国家的疆域范围及边界、各级行政区域、行政中心、主要城市等。由于表示了国家版图的地图象征着国家主权和领土完整，体现了国家的主权意志和政治外交立场，世界各国都十分重视本国版图在地图上的正确表示。为了加强地图管理，维护国家主权、安全和利益，我国的《地图管理条例》规定：国家实行地图审核制度，向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。
2017年的“问题地图”全覆盖排查整治专项行动，让“地图”深深扎根于出版人的心中，但同时也让原本如履薄冰的出版人尤其是编辑更加提心吊胆。
书中出现地图，怎么办？
删掉？！删不掉怎么办？
报送相关部门审核？怎么报？
真难啊……
别着急，请耐心看完本文，你会发现地图报审原来如此简单。
1. 是否需要报审？
需要报审的地图▼
类型 | 报审部门 | 注意事项 |
①全国地图；②主要表现地为两个以上省、自治区、直辖市行政区域的地图；③香港特别行政区地图、澳门特别行政区地图以及台湾地区地图；④世界地图以及主要表现地为国外的地图；⑤历史地图 | 国务院测绘地理信息主管部门 | ①地图主要表现地指地图中主要自然、人文要素所在空间位置或地理范围 ②如果出版物名称为《××省地理》或《××市地理》，书中地图的报审部门为相应地方的测绘地理信息主管部门，具体操作要咨询当地的测绘地理信息主管部门 |
主要表现地在各省、自治区、直辖市行政区域范围内的地图 | 各省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门 | |
主要表现地在设区的市行政区域范围内不涉及国界线的地图 | 设区的市级人民政府测绘地理信息主管部门 |
不需要报审的地图▼
类型 | 注意事项 |
直接使用测绘地理信息主管部门提供的具有审图号的公益性地图 | 国家测绘地理信息主管部门提供具有审图号的标准地图服务（网址：http://bzdt.nasg.gov.cn）。如果使用了具有审图号的公益性地图，务必要标注审图号，切记不能对该类地图做任何修改，一旦修改，就要将修改后的地图进行送审，取得审图号 |
景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图 | 此类地图主要表现地仅限于景区、小范围街区或地铁、公交等公共交通路线地图，内容简单且不涉及重要界线等需要审核的内容。如果不能确定是否是需要送审的地图，应履行地图审核程序；如果不需要送审的地图不符合国家有关标准和规定，需承担相应责任 |
注：以上表格仅对最常见的地图类型进行简单归纳，没有提到的类型，请仔细阅读《地图审核管理规定》。
2. 准备报审材料
此处的报审材料是针对报审部门为国务院测绘地理信息主管部门的，报审地方的材料需要咨询地方的测绘地理信息主管部门。
《地图审核管理规定》第十条规定申请地图审核，应当提交下列材料：
①地图审核申请表；
②需要审核的地图最终样图或者样品，用于互联网服务等方面的地图产品，还应当提供地图内容审核软硬件条件；
③地图编制单位的测绘资质证书。
但编辑的问题随之而来：我们社不会绘制地图怎么办？没有测绘资质证书怎么办？怎么办？
针对这种情况，可以委托具有测绘资质证书的单位，编制所需要的地图，并让对方开具测绘资质证书和授权证明。像中国地图出版社、测绘出版社、地质出版社等都是具有甲级测绘资质的单位，能够提供地图编制和授权业务。尤其是中国地图出版社在地图编制和授权业务方面，配备有熟练的业务人员及完善的流程，正在为地图报审而苦恼的你，不妨尝试联系一下。
3.报审具体流程
报审材料准备齐全后，进行网上申请。申请人通过登录自然资源部网站首页，点击办事/在线服务/测绘地理信息政务服务，在线办理地图审核申请。（网址：http://zwfw.nasg.gov.cn/index）
在线预审通过后，申请人向自然资源部政务大厅寄送正式地图审核申请材料。
包括：
加盖公章的地图审核申请表一份，材料一致性说明函一份，图样一式两份（纸质插图打印，电子插图刻盘），测绘资质证书复印件等其他上传到系统中的所有附件各一份。
地图审核申请受理后，测绘地理信息主管部门会在自受理地图审核申请之日起20个工作日内作出审核决定（批准或不批准）。接下来就是等待地图审核结果，可在自然资源部网上政务服务平台（测绘地理信息）（网址：http://zwfw.nasg.gov.cn/search/dtsh）查询审核结果。
《地图管理条例》第四十九条规定：地图应当送审而未送审的，责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
所以，各位切记——需要送审的地图一定要送审！
《地图审核管理规定》第三十二条规定：最终向社会公开的地图与审核通过的地图内容及表现形式不一致，或者互联网地图服务审图号有效期届满未重新送审的，测绘地理信息主管部门应当责令改正、给予警告，可以处3万元以下的罚款。
所以，书名、书稿中地图内容确定后，再送审；审核通过后，书名、书的规格、地图的数量、地图的名称、地图的规格、地图的内容等都不可再更改。
《地图管理条例》第五十二条规定：弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件，或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号的，责令停止违法行为，给予警告，没收违法地图和附着地图图形的产品，并处10万元以上20万元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
所以，各位一定要实事求是地报审地图，否则后果很严重。
谨记：审图号是一书一号，是针对一本书的，所以书中的地图要全部报审。一本书中报审之后的地图不可以直接用在另一本书中，如果要用在另一本书中，需要再次进行报审，获取针对该书的审图号。
1. 咨询渠道
联系客服
