历经十余载 大庆“六水”战地下水“超采”

东北网发布时间: 2021-03-24 09:18东北网官方帐号

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东北网3月24日讯 大庆素有“百湖之城”美誉，但地处松嫩平原安达闭流区，属于重干旱区，域内缺乏可有效利用的地表水源。在油田开发和城市建设进程中，地下水资源始终是主要供水水源之一。随着城市建设加快，用水量激增，地下水超采严重超出了资源环境承载能力，影响面积一度达到5600平方公里。

2007年，省政府划定了大庆地下水超采区，标志着大庆地下水开发治理和保护工作纳入重要工作日程。我市坚持“节水优先、以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，通过系统治水、科学调水、合理分水、高效节水、管住用水、规范取水等一系列措施，历经十余载，水资源超载问题得到有效缓解，实现了在发展中保护、在保护中合理开发水资源，不断提高全市居民幸福感、获得感，实现大庆高质量、可持续发展。2018年，经省市水文地质监测评估，大庆承压水超采区中心地下水水位高于地下水开采临界水位0.71-5.14米，地下水超采区已经消失。

——系统治水，水资源治理体系初步建立。我市将水资源保护工作纳入城市发展总体战略，市委、市政府成立地下水管理和保护工作领导小组，出台《关于实施水资源可持续利用战略的若干意见》，制定并组织实施《关于加强地下水管理和保护工作实施方案》、《深层承压水压采实施方案》，编制了《大庆市地下水资源开发利用规划报告》、《大庆市地下水超采区调查评价报告》、《大庆市县域水资源承载能力预警机制评价报告》，按年度编制《大庆市地下水长期观测报告》，实施拦截天上水、利用地表水、争取外调水、节约用水、保护地下水“五大”战略，初步建立了科学的水资源治理体系。

——科学调水，边缘区域用水保障率得到提高。我市实施开发非常规水源战略，利用乌裕尔河、双阳河雨洪资源为连环湖年均补水0.6亿立方米，为扎龙湿地共补水0.4亿万立方米。利用大庆城市防洪工程调蓄明青坡水进入龙凤湿地，年均生态补水2亿立方米。南引水库年均引洪2亿立方米，发展周边农田灌溉、水产养殖和生态渔苇42万亩。主城区43个湖泡通过雨排管道，年调节雨水0.6亿立方米。肇源县、杜尔伯特县沿江湿地年均利用洪水0.6亿立方米，全市年均利用雨洪资源总量达到6.2亿立方米。

——合理分水，地表水供水能力不断加强。我市积极践行合理分水策略，用好用活北引、南引、中引工程“三引”来水，为地表水资源临界超载的县域核增用水指标2.21亿立方米;抓住引嫩扩建一期工程有利契机，建设东城水库，扩建增容大庆水库和红旗水库，将大龙虎泡作为工业专用水源地，主城区地表水源综合供水能力提升到5.78亿立方米以上;实施肇源县“引嫩入肇”城市供水工程，建设肇源县“引南农业供水工程”，将林源工业园区龙虎泡引水工程、大庆南部县区引水入城项目纳入全市“十四五”水安全保障规划，作为“十四五”期间重点建设项目。

——高效节水，节水型社会建设成效明显。在城市供水上，全市不断加大供水管网新建改建力度，供水管网长度达到3000千米，服务总面积达3500平方公里，管网漏损率降低到12%以下;在农业节水上，全市水田面积186.25万亩，其中，节水控制灌溉面积100.66万亩，渠系防渗控制灌溉面积75.86万亩，年可节水2亿立方米;在工业节水上，全市6家高耗水企业全部建成节水型企业，大庆石化公司开发“流程工业节水减排应用软件平台”系统，实施污水深度处理回用，年均节水400万立方米以上;在中水利用上，仅西城区2家污水处理厂年均节约清水1800万立方米以上;在油田开采上，运用污水深度处理技术和生产密闭流程，每年采出4亿立方米含油污水经处理后全部回注，含油污水处理回用率达到100%。

——管住用水，地下水保护力度加大。我市将深层承压水作为战略性资源加以保护，分期分批实施压采工作，2018年以来，集中压采取水井125眼、压采深层承压水3200万立方米。近5年来，通过联合执法和执法专项行动，全市查处违法大小取水井1300多眼，减少地下水开采1000多万立方米。大庆市深层承压水开采量从高峰时期的2亿立方米下降到1亿立方米左右。2015年，省政府重新复核大庆地下水超采区，地下水降落漏斗已经消失，超采区面积缩减至47平方公里，地下水降落深度由最深的53米上升到23米，严重超采区已不存在，达到了1970年的水平。

——规范取水，行业监管全面加强。我市坚决落实省河湖长3号令，落实专项资金400多万元，全市调配核查人员2000多人，出动车辆设备6000多台次。发扬铁人精神，克服新冠肺炎疫情、3次台风和内涝外汛等严重自然灾害影响，深入江河湖泡、田间地头、工厂油区等核查现场，完成了定位取照、填报数据、问题认定和整改落实等工作。全市共核查取水口4.7万处，其中问题取水口3.6万处全部完成整改，整改率100%。

保护水资源，大庆一刻不放松。市水务局相关负责人表示，“十四五”期间，我市将围绕“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束”这一中心，坚持地下水水量和水位控制上两手发力，落实加强水源置换能力建设、封闭转换地下集中式供水水源、建成全域型节水型社会“三大任务”，强化组织机构合力攻坚、取用水管理能力，新型监管服务和水资源损害补偿机制建设“四项保障”，全面提升水资源超载治理成效。