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郴州市“七减”持续为基层减负赋能

简到极致 减到实处

郴州市“七减”持续为基层减负赋能20230720

近日,市委办公室、市政府办公室印发《郴州市进一步落实“七减”要求持续为基层减负的具体措施》,进一步巩固拓展“七减”成果,持续整治形式主义官僚主义,切实为基层松绑减负。

2022年3月,我市出台《关于进一步为基层减负的通知》,要求“减会议、减文件、减新闻、减陪同、减考核、减流程、减群组”。经过一年多的施行,市级层面文件减少近一成,会议减少五分之一,督检考事项仅保留17项、是全省最少的市州之一。

作风建设永远在路上。针对“文山会海”、迎来送往、填表报数、层层加码、过度留痕等形式主义官僚主义顽瘴痼疾,此次出台的“七减”措施,更加深化实化细化,简到极致、减到实处,体现市委、市政府真心实意为基层减负赋能的坚定决心。

减会议:多会合一,掐表计时

坚决向“会海”说不。推行“多会合一”,不得陪会,不得就内容相同或相似的事项重复开会,已开到基层的会议不再层层召开,不得为留痕、避责而开会。坚持开短会、讲短话,会议时长不超过90分钟、汇报材料不超过2000字,会议发言单位不超过4家,每个发言时间不超过5分钟,会场设置计时器,时间一到,禁止发言。

减文件:只减不增,取消简报

坚决向“文山”开炮。大力精简文件,年度计划管理、只减不增。上级党委政府没有要求配套的文件,一律不配套。严控文件篇幅,掐头去尾、开门见山、直奔主题,除部署全局性、综合性工作外,文件篇幅不超过4000字,请示报告不超过2000字。不得报送只讲成绩不讲问题、只有措施没有成效、无实质内容、无参考价值的报告。市直单位和议事协调机构的简报一律取消。

减陪同:轻车简从,严控人员

大兴调查研究,坚持问题导向,调研不扎堆、不事先踩点、不制作接待手册。严控随行、陪同人员,市委市政府主要领导到基层调研,县市区陪同人员不超过2人;其他市领导到基层调研,县市区陪同人员1人;市直单位负责人到基层调研,县市区对口单位陪同人员1人、党政分管领导不陪同。改进新闻报道,用好融媒体,记者不超过2人;少报道会议活动,多报道基层一线。严格公务接待,推行“一卡通”,下基层只在乡镇食堂用工作餐,同城不宴请。

减督查:严格审批,明察暗访

坚持科学统筹,实行计划管理、备案审查、批准执行,不得超范围多头重复督查检查;对未经批准的督查检查,基层单位一律不接待、不理睬、不陪同,可举报。改进督查方式,采用“四不两直”、“一线暗访”、随机抽查等方式进行督查检查,明察暗访不少于90%。每次督查检查都必须深入基层、深入一线、深入现场,不开会议、不听汇报、不要材料,督查检查结果以条目清单式汇报,不需长篇大论。

减考核:结果导向,精准考核

严格考核审批,未经市委市政府批准一律不得开展考核,不得延伸拓展考核内容,不得多头重复考核,不得借调研之名行考核之实,不得随意将配套发文开会等作为考核依据;不得擅自要求基层签订责任状,进行“一票否决”。严格属地管理,对未纳入县乡属地管理责任清单、村(社区)工作事务清单的事项,县乡村不予接受和办理,一律不考核。不准向乡镇(街道)、村(社区)乱摊派工作任务、乱征订报刊杂志。村(社区)组织统一按规定要求挂牌。

减流程:精简环节,提高效率

持续优化“137”工作要求,对工作落实事项,责任单位7天内只上报1次办理结果。优化办事程序,对可直接沟通 协调的事项,不再文来文往;推行“AB角”制度,实行首问责任制,不得“推拖绕” ;未经统一部署,任何单位不得要求村(社区)填表、报材料。

减群组:不得强行,及时解散

严防“指尖上的形式主义”,进一步规范政务APP、微信和QQ等工作群使用,不得强行要求基层下载安装、频繁登录、签到打卡、上传留痕、排名通报。阶段性工作任务完成后,及时解散工作群。用好“城市大脑”等数据平台,大力推广“湘易办”,让数据多跑路,让群众少跑腿,让基层干部到实践中打卡、在业绩中流汗。

为基层减负要落到实处,关键要坚持以上率下。各级领导干部要以身作则,“一把手”要亲自部署、亲自过问、亲自处置。市里设立了观测点,聘请了监督员,运用网络监督平台进行全面监管,公布监督举报电话:0735-2871189、18773163235、0735-12388。对违反“七减”措施,造成不良影响的,严肃追责问责。

减负、赋能、加速、进攻、决胜,郴州高质量发展按下快进键。今年上半年,我市主要经济指标成绩优良,GDP增速全省第3、进出口总额增速全省第2、规模以上工业增加值增速全省第3、地方财政收入和社会消费品零售总额增速均进入全省前5。当前,郴州全市上下正轻装上阵、加压奋进,鼓足干劲、乘势而上,聚焦“四大定位”、创造“四敢”环境、打好“发展六仗”,全力冲刺、决战决胜承办好第二届湖南旅游发展大会。

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