成立初期 (1977-1981) 1970年代,美国陆军情报部队实施了一次重大重组。自二次大战以来,各个情报单位根据自身优先事项各行其是。由于军费预算要进行大幅度削减,当时的陆军参谋长费德勒克维兰将军认为重新检讨陆军情报工作的时机已经成熟。
1974年,他授权进行情报机构及其部署研究(IOSS)对一直随意变化的情报部队结构进行评估。一个有詹姆斯乌萨诺少将领导的高级军官小组承担了这项研究。1975年中,IOSS研究小组发布报告建议陆军打破现有的情报机构进行重组。这些建议导致了陆军情报机构进行了20年来最快速的重组。这次转型的中心是撤销美国陆军保密局(ASA),它是陆军最大的信号情报机构。陆军将陆军保密局的训练中心和研发活动分离出来,纳入陆军训练与条令司令部。而且陆军保密局的战术信号情报单位重新归属各自所保障的单位。最后,陆军保密局余下核心机构与位于马里兰州米德堡的美国陆军情报局合并,许多小的情报产生单位组建一个新的陆军司令部。1977年1月1日陆军保密局被重新名为为美国陆军情报与保密司令部,威廉I.罗拉少将担任首任司令。
陆军情报与保密司令部设在弗吉尼亚Arlington HallStation,比陆军保密局小很多,但掌控这大量不同的情报资产。最初,它包括4个海外军事情报大队,一系列职能单位和8个固定外点站。刚开始,陆军情报局作为陆军情报与保密司令部下的一个独立司令部运作,但这两个司令部与1977年10月1日合并,从而完成了陆军高级情报机构的整合。广义上说,这个新的机构将履行军以上指挥指挥层的多学科情报、安全和电子战功能。
为了给陆军海外战区提供情报支持,陆军情报与保密司令部依靠部署的军事情报大队。这些大队是对学科的部队,由原先的陆军保密局组建称现有的情报单位。原先,陆军情报与保密司令部有三个这样的单位:驻德国的66军事情报大队、驻巴拿马的470军事情报大队、驻日本的500军事情报大队。在1978年初,501军事情报大队在韩国成立。
陆军情报与保密司令部专门成立的四个情报大队满足各个战区的需求,每个大队规模、任务和人员组成都不相同。在巴拿马支持两个营的步兵旅的470军事情报大队相对较小,同时,66军事情报旅支持欧洲陆军司令部的两个军,规模较大。为了支持第8集团军,501军事情报大队包括陆军情报与保密司令部唯一的航空利用营。同时,在日本的500军事情报大队主要是人力情报单位。不管它的规模和组成如何,战区指挥官对这些大队实施作战控制。除了战区支持大队之外,情报与保密司令部还控制各个单一学科情报单位。扩大的902军事情报大队负责处理美国本土反情报和信号情报支持任务。本土的军事情报大队为国家安全局提供陆军的密码研究人员。作战大队从事人力情报的收集活动,而特种作战分遣队则处理最敏感的反情报活动。
陆军情报与保密司令部还控制一些原ASA的固定设施。其中六个设施位于海外:两个在德国,两个在日本,一个在土耳其,一个在韩国。两个在美国本土的设施被成为野外工作站,它们规模不同,但都具有尖端的通信设备。在陆军情报与保密司令部早期的年代里,这些设施都是非常重要的情报收集资产。
在组建的前两年,情报与保密司令部不断扩大并获得新的任务。通过整合几处情报生成资产,情报与保密司令部1978年1月组建了统一的情报生产单位,情报与威胁分析中心。后来,它又承担起控制在德国的美国陆军俄罗斯研究所。1980年,陆军在夏威夷Kunia建立了新的野外工作站——是自越战以来的第一个,并归属情报与保密司令部领导。Kunia野外工作站成为情报与保密司令部领导下的联合情报机构。
通过整合所有学科的情报,情报与保密司令部为陆军提供了实施和协调军以上情报行动的单一工具,提供针对陆军需要的成品情报。新的司令部建立了陆军情报系统各个单位可以相互提示的框架,共同协作,形成了一加一大于二的效果。它建立统一的人员和后勤行政管理机构支持国家局和战区指挥官。到1981年罗拉少将卸任时,他已经使情报与保密司令部成为陆军情报机构的中坚力量。
赢得冷战(1981-1989)
为了响应海外日益增长的威胁,美国在1980年代开始振兴军事力量。增强的陆军能够装备新型、尖端的武器系统,制定新的作战条令。陆军的情报系统在这一时期得到壮大,情报与保密司令部成为陆军非常重要情报基地。 当阿尔伯特斯托伯贝恩少将执掌情报与保密司令部时,他当即宣布要致力于为战争作准备。他采取的最实际的措施就是1982年在Monmouth堡组建513军事情报大队。情报与保密司令部成立该大队支持新组建的美国中央司令部的作战行动,中央司令部的职责是保护美国在中东的利益。新的情报大队下辖一个战术情报营,一个反情报营,和一个技术情报营。欧洲战场发生战争时,513情报大队将部署到德国加入66军事情报大队支持欧洲陆军。
513军事情报大队的成立标志着情报与保密司令部致力为陆军提供可部署的情报支持。1986年,513情报大队以及其他4个海外多学科的军事情报大队被重新命名为旅。这个转变不仅仅是表明名称的改变。现在这些单位的结构是按照作战来组织的而不是单单是满足和平时期的情报收集需求。而且,各个战区情报需求的多样化意味着旅保留了专业性和多样的机构组织。
同时,情报与保密司令部还将一些信号情报单位的人员配备到各个军事情报旅和营。这一计划旨在增强和发展情报与保密司令部士兵的团队精神,为部队提供合适的称号,使整个陆军对它们更加熟悉。
自越战结束后,美国陆军重点放在西欧应对苏联威胁。为了反应这一方向,情报与保密司令部向欧洲投入了大量的资源。66军事情报旅顶峰时期人员达到2500人,成为欧洲战区情报与保密司令部首要的情报单位,从事反情报、人力情报、专业电子战行动等一系列情报作战任务。情报与保密司令部还继续在德国的两个野外工作站作业------巴伐利亚的Augsburg工作站(现在的701军事情报旅)和距离铁幕后方105英里的柏林工作站——收集苏联和华沙条约成员国的情报。最后情报与保密司令部的人员还充实到土耳其黑海沿岸的Sinop工作站。
尽管欧洲仍然是美国陆军的主要重点,但在整个1980年代情报与保密司令部也在太平洋维持了积极的存在。在夏威夷的谢夫特堡,它设有战区情报中心。而且,新组建的703军事情报旅下的士兵还充实到了夏威夷斯科菲尔德兵营附近的Kunia野外工作站。该站具有尖端的通信系统,因此,情报与保密司令部得以关闭了在远东的旧设施。在韩国,情报与保密司令部较大的501军事情报旅继续监视非军事区以支持第8集团军。在日本,小一点的500军事情报旅支持驻日陆军以及满足战区和国家的情报需求。
在西半球,情报与保密司令部继续驻扎在巴拿马。1982年,司令部组建了一个新的野外工作站并归属470军事情报旅。最初,该旅的主要工作是收集巴拿马、尼加拉瓜和萨尔瓦多不稳定的政治形势。后来,扩大了工作范围,支持南美的反毒品行动。为了帮助470军事情报旅,情报与保密司令部成立了一个试验性分队,利用新的航空收集系统和其他传感器收集中美洲的左翼武装叛乱分子。这支分队演变为军事情报旅,使用低空航空侦察系统。
在美国,情报与保密司令部的本土军事情报大队改为704军事情报旅。处理支持国家安全局任务外,704旅还承担其管理陆军新的木马计划,该计划为本土的美国陆军部队提供进入信号环境的训练。902军事情报大队仍是情报与保密司令部的首要反情报机构,但它也经历了重组。1985年,该大队下属单位进行了功能性而不是地理性的重组。在重组过程中,大队从提偶那个一般的安全支持概念转向关注优先目标,如测谎仪图像检查,技术服务反制措施和美国本土的反间谍行动。
在更加关注反情报的时期内,情报与保密司令部取得了两此重大胜利。1988年,情报与保密司令部在欧洲的反情报特工跟踪了克莱德康纳德,一名陆军退役军官,是向匈牙利情报部门出卖北约战争计划的间谍连环案的关键人物。后来,情报与保密司令部国外反情报活动部(原先的特种作战分遣队)逮捕了陆军准尉詹姆斯豪,他向苏联人出卖了美国的机密。
在这一期间,情报与保密司令部失去了情报生产功能。1984年,陆军将ITAC从情报与保密司令部中划出作为新组建的陆军情报局的基础。随着ITAC的划出,情报与保密司令部能集中于其主要任务:管理陆军的战略与战区级的情报资源。
自从情报与保密司令部1977年组建以来,其总部参谋部机构一直驻扎在米德堡和阿灵顿豪尔工作站。9年之后,情报与保密司令部最终能将所有的司令部机构合并到阿灵顿豪尔。不幸的是,这个地方缺少足够的办公场所,不能支持情报与保密司令部日益增加的通信和自动化。结果,美国陆军决定在FortBelvoir建新的司令部机关大楼。在1989年夏,情报与保密司令部参谋部搬进了新的办公大楼,它以丹尼斯诺兰少将的名字命名,他是一次大战时美国远征军的G2(情报主管)。
地区冲突和削减时期(1989-2001)
情报与保密司令部搬入新大楼后不久,随着1989年末柏林墙的突然倒塌冷战结束了。但这一偶然的结果给情报与保密司令部带来了一系列新的挑战。机构庞大,部署面广,一直以冷战为重点,现在它必须在转型的世界中重新给自己定位。但是冷战刚刚结束,情报与保密司令部就发现它正置身于新的冲突。
1989年底,巴拿马强人诺内加对美国的利益构成威胁,挑衅美国进行了代号“正义事业”的军事干涉。美国的特遣部队与诺内加的安全部队作战时,情报与保密司令部的470军事情报旅也一同部署支持这次行动。由于对地形和巴拿马的武装部队的部署非常熟悉,470军事情报旅的小队提供了整个巴拿马城的现场报告。利用它们的来源,470旅的士兵掌握了部队调动和武器库的关键信息。战斗结束后,他们帮助识别和逮捕了许多诺内加的高级助手。由于在这次行动中的出色表现,470旅受到表彰。
不到一年后,在世界的另一半,伊拉克部队攻入科威特,另一场危机发生了。美国的地面部队、海空军迅速部署到沙特阻止伊拉克人的进一步扩张。一旦局势稳定,情报与保密司令部的513军事情报旅带着一系列装备开始抵达阿拉伯半岛。此外,当时的情报与保密司令部司令斯坦利海曼少将和他的继任者查尔斯斯坎隆少将利用司令部资源支持中央司令部陆军组成司令部以弥补任何情报不足。66军事情报旅的各个连和小队以及来自美国陆军后备役部队的人员部署过来支持513军事情报旅。到1990年圣诞节,该旅部署了1000多名士兵。
很快,情报与保密司令部的情报专业人员证明了他们的价值。在对伊拉克部队发动攻势的沙漠风暴行动之前,一个地形小组向陆军计划者确定科威特周围的沙漠地区适合美国的坦克和装甲车行进。情报与保密司令部的技术人员重新装备了木马系统,原先它是一种训练系统,将它用作保密情报通信链接,将实时的信息传输到旅一级的战斗部队。情报与保密司令部还向港口提供了部队保护小组,并提供技术情报小组训练美国部队了解伊拉克使用的苏联装备。
在美国领导的对伊作战行动中,情报与保密司令部下属部队在中央司令部几个联合情报中心发挥了关键作用,513旅的军以上行动作战中心被扩大了一个完全作战营,专门部署支持中央司令部陆军组成司令部的G2。当联军横扫伊拉克军队后,情报与保密司令部的反情报人员成为首批进入被解放的科威特城的部队之一,他们管理各种文件,提供重要的部队保护。战斗空隙,情报与保密司令部的人力和技术情报专家忙着甄别和审查50000多名伊拉克俘虏,成千上万的文件和各种各样的苏制装备。
沙漠风暴的挑战对陆军情报机构的需求大幅增加。情报与保密司令部担负起主要职责。幸运的是,情报与保密司令部的主要作用得到正确定位。对正义事业而言,470军事情报旅在危机到来时已经在那里部署了10几年。在沙漠风暴行动中,513旅执行了很长时间的应急任务支持陆军组成司令部。在这两此行动中,情报与保密司令部都能够利用冷战建立起来的资源。
沙漠风暴行动成功结束后,冷战的资源开始减少了。对情报与保密司令部而言,最显著的削减发生在欧洲,关闭了三个主要的工作站——柏林、Augsburg和Sinop——将66军事情报旅降为临时大队。此外,欧洲联合司令部从情报与保密司令部接管了陆军俄罗斯研究所。然而,削减不仅仅是在欧洲。1997年,陆军成立了470军事情报旅,将在日本的500旅降为大队。早些时候,情报与保密司令部还将大部分人力情报资源转给了国防情报局。
在削减过程中,很快发现后冷战时期将具有无法预测的危险。在整个1990年代,情报与保密司令部被召唤支持加勒比、非洲、中东和巴尔干地区的维和、稳定、反毒品和人道主义援助行动。随着20世纪结束,新的威胁正以恐怖主义和网络战的形式出现。资源的削减和任务的重新界定意味者情报与保密司令部面临者自成立以来最大的重组。
为了对各种规模的地区危机做出更有效的响应,情报与保密司令部对资产进行了重组。陆军情报局一撤销,情报与保密司令部就重新获得了陆军的情报生产机构并将它们合并到国家地面情报中心。该中心搬迁到弗吉尼亚的Charlottesville新总部时能力得到极大提高。情报与保密司令部还成为拥有最先进技术的德国BadAibling和英国MenwithHill两个任务点的行政领导机构。在佐治亚州的戈登堡,情报与保密司令部建立了一个地区安全作战中心,它包括新组建的702军事情报大队(后来重新命名为116军事情报大队)人员。513军事情报旅是司令部的快速反应部队,1994年搬进戈登堡,与地区安全作战中心合署办公,这使得战区旅能人员能参与国家性的任务。最后,情报与保密司令部建立了地面信息战活动部(LIWA),这是一个全新的情报单位。LIWA的任务是防卫美国陆军的自动化通信和数据系统不被入侵,为陆军开发网络空间的进攻和防御行动能力。
机构重组带来的效率对情报与保密司令部有效协调情报专家在世界范围的调动和部署至关重要。而且,情报与保密司令部不只是支援军以上部队作战,它开始为国家级的机构和战场上的战术部队之间提供无缝隙的链接。自动化程度的提高和专业的情报通信给了情报与保密司令部前所未有的与部署的下属部队保持链接的能力。前沿部署的情报资产能够回送信息数据,并能利用位于美国、欧洲和其他安全地区的数据库和情报。虽然情报与保密司令部减少了在全球的物理存在,但它发现与国家整个情报界和美国陆军自己的战术情报资产合作的程度比以往更加密切。
全球反恐战争 (2001-2007)
2001年的9、11袭击表明美国面临新形式的威胁:复杂的国际恐怖分子网络,它超越了国家边界和军事防区。新的反恐战争表明需要真正的全球情报行动。于是,情报与保密司令部由于有能力在全球利用士兵和信息,毫无疑问地在这种新的冲突中担当其主要角色。
随着美国入侵伊拉克,513军事情报旅有一次成为情报与保密司令部支持作战勇士的中心。513旅成功地完成了行动任务。当513的主体部队部署到多哈兵营时,司令部和下属部队仍在戈登堡。一旦部署完毕,旅的资产就建立起地面收集基线,提供指示和警告,加强反情报行动,提供关键的部队保护,为情报中心提供人员,为指挥官提供融合的情报。513旅一共部署了超过2200名士兵和文职人员。
在513旅的背后,情报与保密司令部动用所有资源进行这场战役。其他的战区情报大队跟踪所在地区的恐怖分子的活动,建立新的优先任务支持伊拉克战场,向阿富汗和科威特提供士兵和分队。国家地面情报中心和116军事情报旅适应“多哈时间”在单一的战斗节奏下分析情报并与战区保持通信联系。这两个部队通过保密的专业的情报通道发送大量的情报。这就是强大的木马网络,它提供的带宽是沙漠风暴行动的60多倍。而且,情报与保密司令部司令凯斯亚历山大将军加速了司令部的重组进程,将它转变成作战司令部。他寻求提高情报与保密司令部各单位之间的同步和一体化以便更好地支持前沿部署部队。在情报与保密司令部总部,信息优势中心成为这一进程的主要工具。信息优势中心将公开来源情报、测量与痕迹情报、重要恐怖分子的图像情报与信号情报进行融合,关注恐怖分子的活动。中心使得情报与保密司令部成为利用国家、战区和战术报告的关键信息管道,生成可行动情报几乎实时地传递给指挥官和国家执法机构。
尽管主要的作战阶段已经结束,但情报与保密司令部将继续致力于用全球的独特的多学科情报能力打赢它所承诺的对全球恐怖威胁的信息战争。
罗拉少将1979年指出“面对未来,我们应当考虑我们的观点将再次改变,我们今天认为”完美“的体系在未来将不再完美”。他还说道,“持续的客观的重新评估是关键。”在我们回顾情报与保密司令部成立30周年之际,我们最好还是重温情报与保密司令部第一任司令的这些话语,因为情报与保密司令部将继续演绎精彩的故事。
体制编制
美国陆军情报与保密司令部是美国陆军的主要司令部,负责为军事指挥官和国家决策者实施情报、保密和信息作战。司令部总部位于弗吉尼亚州的FortBelvoir,是全球性的司令部,下辖10个主要附属单位和许多小的单位,人员遍布世界180多个地点。