各个时期叫法不一
据《禹贡》载，今益阳地区远古属荆州。春秋时为楚地，战国时隶楚黔中郡，公元前221年秦灭楚，立长沙郡，下设益阳等九县。初置益阳县包括今日之 桃江、益阳、 安化、 新化各县和益阳市、冷水江市的全部以及 宁乡、 湘阴、 涟源、 新邵和 沅江市的部分土方，范围广达18000平方公里。今益阳地区所辖县、市，除沅江部分和南县外，均在古益阳版图之内。
西汉，郡县与封国两制并行。今益阳地区分属长沙国，武陵郡，统隶荆州刺史部。东汉，沿袭西汉州、郡、县制，废长沙国为郡。今益阳地区分属长沙国、武陵郡，统隶荆州刺史部。
三国鼎立，吴、蜀分荆州。这一时期，荆州处于魏、蜀、吴逐鹿争雄的疆场。 赤壁之战后，曹操退出南方，吴、蜀为争夺荆州展开了一场错综复杂的争斗。公元207年先为蜀刘备夺取。孙权索取荆州未成时，乃派吕蒙夺取长沙。刘备为救长沙，建安二十年（公元215年）令关羽屯兵益阳与吕蒙相拒。《吴志·甘宁传》载：“宁随鲁肃益阳拒关侯，侯择精锐五千投县上流十余里浅濑，云欲夜渡。肃选兵益宁，宁乃夜住，侯闻之，住不渡而结寨营。”鲁肃则则率程普、甘宁据城东南龟山屯驻，于陆贾山溪口约会关羽。这次约会，便是名震千古的“单刀会”。而益阳城垣，即为肃筑土城屯兵所建。
三国吴太平二年（公元257）分长沙西部都尉设置衡阳郡。益阳属于衡阳郡。这时分置南部地方设新阳县（即今宁乡），公元266年又从西部地方分设高平县（今新化和新邵县的一部分），益阳县疆域开始缩小。公元280年，晋灭吴后，分全国为20州，益阳属荆州。南朝宋时（公元420年），改衡阳郡为国，益阳属于衡阳国。又划给湘阴一部分土地。南朝齐时（公元479年）复改衡阳为郡，直到梁时仍属于衡阳郡、药山郡、武陵郡、巴陵郡、南平郡。
隋朝时分属潭州、岳州、朗州和澧州。唐贞观元年（公元627年）分全国为10道，开元中分为15道，道下州郡并称。益阳随潭州、长沙郡时更所属，变迁不定四次之多。
五代，十国割据，湖南属楚国。 后梁（公元907年）益阳属 潭州。 后唐（公元923年）马殷为楚国，益阳属长沙府。 后周（公元951～959）益阳属潭州府。
宋朝，初分天下为15路，后分23路，南宋为16路，路高安抚司，直隶京师，路以下置府、州郡、军。北宋太祖建隆元年（公元960年），益阳属湖南路潭州长沙郡。熙宁五年（公元1072年）以益阳梅山等地方分置新化、安化等县。宋史神宗本纪载：五年章惇开梅山，置安化县，取名为“归安德化”之意。
公元1279年，忽必烈灭南宋建元朝，置路， 元成宗元贞元年（公元1295年）以益阳县有万户升为益阳州，属潭州路。天历二年（公元1329年）随潭州路改为天临路属。
明朝分全国为13省，省高 布政使司（后改承宣布政使司），省下置府、州、司，益阳属湖广行省，即湖广布政使司（治江夏，今武汉市）长沙府 。明代洪武初（公元1368年）复降益阳州为益阳县。
公元1636年，爱新觉罗氏改国号为清。采用“省”、“道”、“府和直隶厅、直隶州”、“县和散厅、散州”四级制，初分全国为18省，后为23省，省高总督、巡抚、驻布政使司。益阳属湖南省长宝道长沙郡。
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