如何当好“一把手”

“一把手”顾名思义就是指某一个单位领导核心中居于首位的领导人，对单位负有全面责任。近十年间，我有幸受组织的委托，先后担任乡镇和区直单位“一把手”。在这期间，我有过春化朝阳的欢欣，风急雨骤的洗涤，秋果压枝的慰勉，飞雪迎春的期待。作为临战前线的排长，与战士们摸爬滚打一起，深有感触。

一、什么叫“一把手”

  “一把手”是领导班子中的主心骨，是班子的核心，在领导工作中负有主要责任。“一把手”与班子其他成员比较，责任、权力、作用有相同之处，是平等的同志关系，但在许多方面又是不同的，这就要求“一把手”素质高，手中权力大，负的责任重。（1）素质高是指“一把手”的政治思想素质、工作业务能力要高于副职和下属。应具备较强的党性、较高的思想水平，丰富的知识和实践经验，还要有较强的决策能力，组织协调能力和谋划能力，要有高人一筹的见解，有驾驭领导班子的领导艺术和领导境界。（2）权力大是指“一把手”是管全面的，在进行决策时是集中者，所以自然会受到班子成员的尊重和服从，这种权威是 “一把手”所处的位置决定的。而这种权威只有一次次被实践证明是正确的后，才会众望所归。（3）责任重是因“一把手”对整个工作负有全面责任。特别是大事、急事、难事，都要承担压力和风险，出了问题“一把手”要承担。所以“一把手”工作难干、难当，当好“一把手”就更不容易。

二、如何当“一把手”

  “一把手”关键是要在领导工作中充分发挥作用，我个人认为要做好四项工作：

第一、主持决策的导向作用。总揽全局，善于决策是领导者的基本职责之一。领导的关键就是决策、是出主意。平时不外乎研究事、研究人、研究财。而“一把手”又是决策的关键。决策的正误优劣，主意的好坏，直接关系事业成败。一是决策前搞好调查研究，发现、分析问题；二是决策中，充分听取班子成员意见，注意把握全局性、战略性、方向性和关键的重大问题；三是对有分歧意见时，一般服从多数人意见，或暂缓做出决定，不要轻易使用“否决权”。在领导班子中建立一套民主科学的决策程序，形成一种民主的氛围。靠自己较高的判断能力和决策能力，使班子成员觉得和你一起工作心里踏实，精神舒服，从而敬佩你这个“班长”。

第二、统一指挥的组织协调作用。作为“一把手”要有对工作的指挥能力和对人的组织能力。“一把手”不但要善于决策，而且还要善于用人。出好主意和用好人是“一把手”的两大职责，缺一不可。首先是选好人、用好人，优化班子群体结构，保证各项工作顺利进行。其次是班子成员的分工协作、日常工作的安排、目标计划的制定和班子集体决策决议的落实。再次是调动班子每个成员的积极性、创造性和主动性，使班子成员各得其所，各司其职，各负其责。

第三，协调运作的凝聚作用。协调是“一把手”必备的能力，不仅要搞好目标的协调、权力协调、信息协调和利益的协调，更要搞好班子成员的思想和心理上的协调。要不断运用政策理论、单位发展的目标和思路去统一班子成员的意志和行动，从而树立整体观念、培养协作意识、增强相容心理。协调的关键，就是“一把手”要加强与班子成员之间的沟通，促进班子成员互相补台，而不是你不服我，我不服你，出现内耗。总之，“一把手”要靠自己的凝聚艺术增进班子团结，调动一班人的积极性。要大事讲原则，小事讲风格，不偏不倚，分清是非，赏罚分明，减少“离心力”，增强“向心力”，创造“凝聚力”，提高“战斗力”。

第四、以身作则的表率作用。领导是领导者和被领导者以及他们共同的目标相互作用的结果，需要二者共同来完成。我们讲领导者要有权威性，其实权威性包括法定性权力和威望性权力。法定性权力能使被领导者“畏服”，威望性权力可以使被领导者“悦服”。要搞好工作，光凭强制性命令是不行的，还要凭借领导者个人的优秀品质所产生的精神力量，即“人格魅力”。“一把手”要当好班长，绝不能单靠权力来维护自己的地位，而要用较高的威信去增强自己的凝聚力、吸引力。从某种意义上讲，“人格魅力”要超过法定的权利。要严于律己、宽以待人，不要以官自居，发号施令，要有海纳百川之胸襟，要有容人和容事的气度；不要阳奉阴违，嫉贤妒能，排斥异己，抢功诿过。只有这样，才能在班子中享有较高的威信，才能真正赢得一班人的尊重、钦佩和信赖。

三、如何当好“一把手”

领导工作是一项十分复杂的综合性的管理工作，在具体工作的处理过程中，必然会遇到诸多矛盾和困难。“一把手”难当，要当好“一把手”更难，这可能是我们很多当过“一把手”同志的心理话。那么，如何当好“一把手”？我认为要从四点做起：

1、“一把手”要有自己的思想和思路。作为林业局长，是一个地方林业部门的主要领导者，在实际工作中，根据各级党委、政府的方针政策，结合林业系统工作、地位、作用、性质和规律要形成自己的理念和方略。比如我区的林业发展方向，目前是建设生态谯城、实现谯城林业经济跨越式发展，如何发展？这就促使我不断进行思考，不断开展调查研究。同时不断加大宣传力度，紧紧围绕生态谯城建设重任，以调整林业产业结构为主线，以促进广大林农增收致富为目标，以退耕还林、新农村建设、城乡绿化一体化和生态示范村建设等林业重点项目工程为抓手，加以贯彻落实，使全区林业系统上下都知道为什么这样做，都明白应该做什么，这样领导起来就会得心应手，指挥起来就会令行禁止，达到驾驭的目的。

2、“一把手”要有一种精神。精神是人的意识、思维活动和一般心理状态。良好的精神体现一种活动、一种生命力。我认为，当前要发扬四种精神：一是追求进取精神。做任何工作都要坚持高水平、高标准、高质量、高效率。绝不能自我感觉良好、固步自封。二是迎难而上、永不言败的精神。工作中的矛盾、困难是客观存在，要面对现实，不怨天忧人，要有克服困难的勇气和信心，自己的困难自己解决，自己的事自己办。作为“一把手”要善于利用班子和群众的智慧，拿出破解难题的办法。三是力求特色，不断创新精神。特色是品牌，决定一个单位的位势；创新是动力，决定一个单位的发展。特色要通过创新形成。一个领导者要有自己的工作特色，要形成自己的风格。对领导者来说，可以有不同的工作特色和风格，不要求一样，但是要有。这里强调的是通过领导者自己的工作特色、风格，转化成为你这个单位的工作特色和品牌，从而提高整个单位的声誉。四是求真务实、真抓实干的精神。“一把手”有没有思想，要体现在有没有理念上，理念要体现在有没有思路上，思路要体现在有没有措施上，措施要体现在有没有落实上，落实要体现在有没有效果上。“一把手”切忌假、大、空，不要做表面文章。

3、“一把手”要有一种能力。一是政治辨别能力。作为“一把手”要善于从政治上、全局上看问题。有人讲，我们干的都是具体事，哪有这么多政治。其实不然，具体事、小事里面也有政治。如我们的苗圃改制、退耕还林工程、生态公益林建设等既事关全局，又涉及到干部职工和林农的切身利益和社会稳定等。这些工作都要从政治的高度着眼，万万不可掉以轻心。二是全面深刻认识问题的能力。当“一把手”难的原因之一，就是在涉及全局重要工作或较长一个时期工作时，要有主见；在涉及大事、难事、急事时，要果断决策；在副职有问题解决不了时，要拿出高招。这些都要主要领导在平时工作中增强全面、深刻、分析认识问题的能力。三是理论指导实践的能力。理论指导实践，是理论联系实际最好体现和最终目的。这虽是老生常谈，但真正做到也很不易，我感觉要把握五个环节：一是认真学习理论、重点把握基本观点、精神实质，学进去。二是学习中注意思考，研究实际，用脑用心学习。三是把理论学习与思考研究转化为自身或班子的指导思想，工作思路，学出来。四是按照确定的指导思想和工作思路，制定措施方法，学有所得。五是落实措施，总结经验，找出规律，再指导实践，学有所获。

4、“一把手”要有一种修养。领导干部的修养就是党性+“德性”。古人云“为政以德，唯德是辅”。现实生活中，群众也把“德性”作为评价干部的标准。领导干部要努力提高自身的思想政治素质，最重要的是自觉加强思想道德修养和党性锻炼。首先要做到以德服人。群众看一个领导干部，首先看做人，看你的一言一行，一举一动，看是不是好人，然后看你是不是好党员、好干部。领导干部应该是好人、好党员、好公仆济于一身。领导干部要有效地说服、指导、影响下属，一是靠党和人民赋予的权力，二是靠自己的品德。领导者只有具备德、识、才、学诸方面的良好素养，才能使被领导者在崇敬和信赖的基础上产生一种甘愿接受影响、控制和支配的心理，这种威望才是一种实际的权力和无形的力量。“一把手”要不断地增强自身修养，努力做到以德服人，以贤领人，以诚待人，以理服人。领导干部要自觉地改造自己，时刻严格要求自己，时常做到自重、自醒、自警、自励。

四、需注意的几个问题

“一把手”要时刻明白自己的位置，自身的职责，知道干什么，发挥什么作用，怎么干？除此之外，还应注意几个问题：

1、纳言不随波，不搞草率拍板。“一把手”对重大问题决策，必须充分发扬民主，集思广益，既要坚持集体领导，不搞个人说了算，又要遇事有主见，善集中，不能人云亦云，当断不断。

2、掌权不专权，不搞“一把抓”。“一把手”要大权独揽，但也要小权分散。要敢于放手、放权，使班子成员有职、有权、有责。不要怕放权影响自己的地位和威信。要唱好“将相和”，演好“群英会”，工作中不要事无巨细，事必躬亲，不分主次，不分轻重缓急。要切实做到不轻易插手，撒手不闭眼，心中有数。

3、负责不推责，不搞“全都对”。在工作中，遇到失误，出现问题，“一把手”要敢于承担，敢于自责，敢于作自我批评，敢于承认错误，要有罪己精神。这样不仅可得到理解和信任，而且还可以振奋士气，鼓舞信心。决策也好，做事也罢，不可能百分之百都正确，关键是出了问题和失误，不要互相埋怨，更不要斥责下属，要敢于修正自己的错误，承担自己的责任。

4、统筹不分散，不搞“一刀切”。常言道：善弈者谋势，不善弈者谋子，“势”就是体现战略，“子”则体现战术。在工作中，“一把手”要驾驭全局，要正确处理好全局和局部的辨证关系。当“一把手”处在局部工作时，要着眼大局、顾全整体。反之，要关心局部，发挥下属和部门的积极性。对关键性的局部工作应特别重视，以局部带动全局。要突出针对性，讲究实效。对下属和部门部署的“规定动作”要适时得当，要给下边留有符合实际的“自选动作”，切不可 “一刀切”，也不要“齐步走”。

5、团结不内耗，不搞“小团体”。“一把手”要带头搞“五湖四海”，团结是力量，是凝聚力，是战斗力。各单位的广大干部职工都有不同的个体组成的。由于年龄、阅历、知识修养不同，产生不同的意见是正常的，但要求大同，存小异，多信任，少猜疑，多负责，少推委，多自信，少自负，多民主，少专横，多奉献，少自私，多关心，少冷漠，多理解，少误解。一把手不能搞亲亲疏疏，更不能拉帮结派，搞小团体主义。在大事大非问题上、原则问题上、方向问题上，“一把手”要旗帜鲜明，态度坚定。

6、廉洁不谋私，不搞“特殊化”。“一把手”要堂堂正正做人，规规矩矩办事。如果私心过重，一事当前先替自己打算，好事都让你占了，好话都让你说了，实惠都让你得了，一门心思“经营”自己，群众必不服你，甚至背后指你的“脊梁骨”。“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉则吏不敢慢，公则民不敢欺”。就是这个道理。所以“一把手”要带头进行党性修养，自觉遵守廉洁自律规定，要别人做到的，自己先做到，要别人不做的，自己坚决不做，公正、公开、公平、阳光操作，这样才能服众，才有“一把手”的威信，要习惯在监督下履行职责。只有这样，才能当一个合格的“一把手”。(作者系谯城区林业局党组书记局长张岩)