打开APP
userphoto
未登录

开通VIP,畅享免费电子书等14项超值服

开通VIP
我国的省级行政区需要增加吗?若要增加,哪些区域适合建设新省?

很多人都知道,我国现在有34个省级行政区。作为一个人口大国、面积大国,这样的省区数目是否是最合理的呢?这个问题可以说仁者见仁智者见智,有合理之处,自然也有着一定的弊端。合理之处在某种程度上可以理解为是一种认知惯性,因为现行的行政区划已由来已久,是结合各地的经济文化、自然地理差异而制定的,人们已经形成了长期以来的认同和习惯,如果在短期内产生大的变动很多人心理上可能难以适应。

当前的省级行政区划

但是客观而言,现行的省级行政区划也确实有不尽完善之处。具体来说,最突出的一点就是——省区的平均规模相比世界其他国家明显偏大。在面积方面,中国虽然也有像澳门这样几十平方公里的省区,但绝大多数省区的面积都超过了10万平方千米以上,平均面积应该有约30万平方千米。我们知道整个欧洲的面积与我国是相当的,但却分成了46个国家,也就意味着我国一省的面积通常比欧洲一国的面积还要大。就算是跟面积相当的美国相比,我国34个省区也少于美国的51个州级单位,所以平均面积也明显大于后者。在人口方面,我国的省区动辄数千万,平均在4000万以上,这在世界上也相当于一个中上等人口大国,而美国人口最多的加州人口也不过4000万左右。

欧洲地图

美国各州人口

也就是说,无论是人口还是面积,我国省区的平均体量在世界上都是明显偏大的。省区规模过大带来的直接问题就是省级政府的管理任务繁重、管理难度很大,很容易出现一些管理薄弱之处,从而造成一些社会经济乱象的产生。而且由于所辖区域过大,就难以兼顾边远地区的发展,对于区域均衡发展显然也具有一定的制约性。因此笔者认为,在当前省级区划的基础上适当增加若干个省级行政区是破解上述问题的有效途径之一。

那么,如何增加呢?首先可以考虑增设若干个直辖市。像一些区位突出且经济实力雄厚的城市都是可以考虑的,包括沿海的深圳、青岛等计划单列市,也可以包括内陆的武汉、南京等经济中心城市。新设这些直辖市,显然有助于充分发挥它们的区位优势,增强其自身经济发展的能动性和对所在区域的辐射带动能力,对于促进我国经济的进一步均衡发展也具有一定的积极意义。

有一定直辖实力和条件的几个典型城市

当然了,未来增设省区的重点还是在于要增加新的省份,毕竟真正符合直辖条件和实力的城市也并没有几个。那么问题就来了,要划出新的省份,就必然需要割出原来省份的一部分,而且最好是边缘部分、欠发达部分。因为各省的核心地区一向也都是该省重点建设的地区,基本没有成为新省份的必要。这样一来各原有省份边缘地区的重新组合就完全可以建立一个新的省份,而其人口或者面积体量与原有省份的剩余部分也基本相当,依然可以保持各省之间体量的均衡性。

符合这种类型的区域中,比较典型的例子就是苏鲁豫皖毗邻的淮海平原,这个区域离各省核心都比较远,人口本身又很多,如果单独划出来建省完全有必要而且也有足够的规模。具体而言,我们可以把江苏北部的徐州、连云港、宿迁,安徽北部的淮北、宿州和亳州,河南东部的商丘,山东南部的临沂、枣庄和日照等地区组合建设成为一个新的淮海省。这个新省份面积将近10万平方千米,人口约有6000万,其作为省份的体量已经足够大。省会可以选在徐州,既是该地区的交通枢纽,也是全国性的重要交通中心,而且经济实力也较强,如果加以重点建设对于该地区发展将具有强大的带动作用。

以徐州为中心的淮海地区

类似这样的地区,我们还可以找到这样几个。

第一个是赣粤闽毗邻的连片地区,这里也十分适合建立一个新省份,这片地区离各省省会都比较远,经济上又都是各省相对落后的区域。所以可以考虑把江西南部的赣州,广东东部的梅州、河源和潮汕地区,福建西南部的龙岩等组合起来形成新的省份。省会可以考虑建在赣州或汕头,建在赣州可以方便内陆交通,而建在汕头则有海运之利。当然折中选梅州也不错。

第二个是鄂豫皖毗邻的连片地区,这里也基本处于各省的边缘落后地带。可以考虑把湖北西北部的襄阳、十堰,河南西南部的南阳,陕西东南部的安康等市划入其中形成新的省份,甚至可以包括汉中和商洛的一部分。该省以汉水为纽带,彼此之间联系方便、文化相近,建设新省具备文化和地理基础。省会可选在襄阳或十堰,选襄阳是因为该地交通优势突出且经济较强,但十堰是该地区地理上的中心点,建设省会也算是合理选项。

鄂豫陕毗邻地区

第三个是黔湘桂三省的毗邻地区,这里离三个省会也都十分遥远,经济上也很落后。可以考虑把广西的柳州、桂林和贺州,湖南的永州、邵阳和怀化,以及贵州的黔东南等地划入其中形成新的省份。该省的省会以柳州和桂林相对更合适,怀化也可以考虑。柳州和怀化是传统交通枢纽,且柳州工业实力强劲,然而桂林更接近这个区域的几何中心。

第四个是湘鄂渝黔毗邻的地区,该地区情况也差不多,包括鄂西南的宜昌、恩施,湘西北的张家界、湘西,贵州东北部的铜仁,以及重庆东南部都可以划分进来。省会可以考虑宜昌,毕竟宜昌有长江的水运优势和强劲的经济实力。但是从地理上宜昌偏居于该区域东北角,其他的城市也值得考虑。

南方三个适合建省的区域

除了以上这类各省边缘地区外,还有一类适合设立新省的区域,位于我国广袤的边疆地区。大家都知道我国西北和西南的省级行政区面积都十分巨大,像新疆的面积抵得上四个日本,内蒙古和西藏也差不多是三个日本,要与一般欧洲国家比更是有十倍以上的体量。如此广阔的省级行政区,在具体的管理上必然会有诸多客观存在的不便。所以适当减小西北边陲省级行政区的面积,从而增加新的省区也存在一定的必要性。

具体可增设的省级行政区可以包括如下几个区域:

第一个位于内蒙古的东部。内蒙古的东西跨度很大,其首府呼和浩特位于自治区的南部边缘,距离最东北的呼伦贝尔相距约有2000多公里。这种管理上的不便是显而易见的,所以,内蒙古东部的呼伦贝尔、兴安盟、通辽和锡林郭勒的一部分完全可以组成一个新的省级行政区。其首府可设于通辽、乌兰浩特或呼伦贝尔,各有优劣在此不作赘述。

内蒙古东部地区

第二个区域位于甘肃省的西部。甘肃也是一个呈东西向轮廓狭长的省份,其最东端与最西端距离也超过1000多公里,而其省会所在的兰州位置偏东。所以将甘肃西部河西走廊,连同邻近的内蒙古西部的阿拉善,再加上新疆东部的哈密等地可以组建一个新的省份,以酒泉或者嘉峪关为省会也较为合适。

第三个区域位于新疆南部,毕竟新疆的体量确实太大,首府乌鲁木齐又偏居于自治区的北部,与广大的南疆地区联系较为不便。所以可以考虑以阿克苏作为首府,将天山以南的区域划为新的省份,这样祖国的西北边陲或将能够得到更有效的治理和更好的发展。

新疆南部地区

适合设立新省区的几个区域

本文观点仅为一家之言,不代表任何官方或个人。读者朋友若有不同观点,欢迎在评论区留言交流。

本站仅提供存储服务,所有内容均由用户发布,如发现有害或侵权内容,请点击举报
打开APP,阅读全文并永久保存 查看更多类似文章
猜你喜欢
类似文章
【热】打开小程序,算一算2024你的财运
我国哪个省份最多相隔两个省区,就能到达我国其他任一省区?
2020-2021年中考地理一轮复习 课后提升作业 第九章 中国的疆域与人口
省级行政区划改革之浅见(一)
我国省级区划调整猜想,西北东北华中为重点,可增设多省与直辖市
电影票房和地区GDP之间到底有什么联系
关于我国省级行政区调整设置的初步设想
更多类似文章 >>
生活服务
热点新闻
分享 收藏 导长图 关注 下载文章
绑定账号成功
后续可登录账号畅享VIP特权!
如果VIP功能使用有故障,
可点击这里联系客服!

联系客服