中国民法典的立法目的和立法依据（民法典学习㈠）

中国现行的民法典，是指2017年3月5日十二届全国人大五次会议通过的《民法总则》，因此《民法总则》的立法目的和立法依据，目前来说就是中国民法典的立法目的和立法依据。

《民法总则》确定于2017年10月1日起施行。需要注意的是，《民法总则》的颁布与生效，并没有废止1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《民法通则》。在实践中注意的是，《民法通则》中与《民法总则》不一致的，不再适用。但是，民法典还没有完全制定出来之前，《民法通则》仍然有效。

《民法总则》的第一条规定就是其立法目的和立法依据，也是整个中国民法典的立法目的和立法依据。第一条　为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。

这一条将立法目的和立法依据合二为一，居于法典的首位，这是我国立法的惯例。

一、立法目的或者说立法的宗旨，是制定本法所要达到的社会目的。从上述条文可见，《民法总则》的立法目的有五个：

（1）保护民事主体的合法权益

民事主体即民事关系的参与者、民事权利的享有者、民事义务的履行者、民事责任的承担者。具体指平等主体的自然人、法人和非法人组织。

民事主体的合法权益，就是指自然人、法人和非法人组织等民事主体依法享有的人身权益、财产权益。包括民事权利，也包括民事权益。

（2）调整民事关系

所谓民事关系，是指平等主体之间的人身关系、财产关系－－－基于民事法律行为产生的亲属关系、婚姻关系、合同关系、损害赔偿关系、物权关系。而民事法律行为是指民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。

调整民事关系，核心是调整权利义务关系。法律就是社会关系的调节器，与其他社会规范相比，具有普遍性、确定性、相对稳定性和国家强制性等特点。

（3）维护社会和经济秩序

这一立法目的是吸收了《合同法》的规定而增加的。

所谓社会和经济秩序，就是生产、生活、工作、劳动、婚姻、家庭、市场交易秩序；就是人们感受到的人权、自由、安全、平等、公正的秩序；是商品和要素自由流动、公平交易、平等使用的秩序；合理、公平、正当竞争秩序和资源配置、财产归属和利用的科学合理秩序，国家公权与个人私权、社会公共利益与私人利益边界秩序。

（4）适应中国特色社会主义发展要求

这是《民法总则》以及民法典的时代要求及历史背景。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。因此，立法要先行。“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”，意味着我国民法典也要体现中国特色，适应中国特色社会主义发展，这是建设社会主义法治国家的必然要求。

（5）弘扬社会主义核心价值观

2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》。社会主义核心价值观基本内容：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。核心价值观入法，是德法融合，用法律权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性，价值观才有可靠的制度保障。民法把弘扬社会主义核心价值观确定为立法宗旨之一，把公序良俗原则作为法律的基本原则。因此，民法是社会主义核心价值观的载体，也是公民树立践行核心价值观的法律保障。

二、立法依据

民法的立法依据是宪法。一部法律的制定应当以宪法为依据，其原则和内容都应当渊源于宪法，体现宪法的基本精神。

原《民法通则》的立法依据中有“我国的实际情况，总结民事活动的实践经验”这次在《民法总则》制定时删除了。并不是说“我国的实际情况，总结民事活动的实践经验”在立法工作中不重要，而是这是立法过程的事情，不必要重复写入立法依据中去。立法依据主要还是法律渊源。