从事公文写作的人，对“题好文一半”这句话耳熟能详。标题的重要性不言而喻，但是好标题是如何构思的呢？谈三点初浅体会。
所谓“虚”，就是从上级领导讲话、自己的思考中提炼观点；所谓“实”，就是从工作实践中总结思路。
虚实要结合起来，要么根据观点充实素材，要么根据素材提炼观点，二者相辅相成。当然，这是自上而下，自下而上反复酝酿的过程，要耐得住性子磨。需要把握几个原则：
一是对普遍认同的观点要大胆发展。比如坚定不移推进全面从严治党，这个已经成为共识，虽然要反复讲，但是要敢于发展着讲。举个例子：“坚定不移推进全面从严治党，重在压实主责、强化专责、贯通多责”，这样观点就会更加鲜明、有针对性。
二是对于形式载体要大胆创新。可以把载体理解成一种口号、一种形式、一种目标。形式和内容同等重要，公文中当然不能忽视形式，否则有些工作发动不起来、也总结不上来。比如群众就业、就医、就学是民生工作的重点，可以提出开展“'三就’保障攻坚年”等新措施。
三是对于哲理性语言要大胆运用。比如“一体推进、联动联抓、并举并建”，这些词语能很好体现“联系的观点”；又如“全覆盖与有重点相结合、全方位与抓焦点相结合、全过程与找切点相结合、全链条与强支点相结合”等等，能很好的体现“全面与重点、整体与局部、主要矛盾和次要矛盾”等观点，也有利于深化对工作的认识和推进。
公文中的逻辑要符合辩证唯物分析方法，符合听众或读者循序渐进理解过程，符合准确描述客观事实的分析视角。有些逻辑是约定俗成的，大家比较容易听懂。
比如3个一级标题中，第1个谈“思想认识”，第2个谈“存在问题”，第3个必然谈“解决方法”；又如，几个重点工作并列，相关工作必然处于同等重要的层次。当然有一种方法，可以较快提升自己的逻辑能力，即经常性收集上级领导讲话使用的排比句、排比词，这些都是比较成熟的逻辑，是点睛之笔，有时可以充分借鉴。
写公文一定要统筹效率和质量，崇尚“以好为荣”，更要“以快为胜”，先完成再完美，否则就不是打了折扣的问题，而是等于“白干”甚至“没干”，一切归零。尤其是在构思标题这一环节，一定要研判能不能写下去、是不是撑得起来，既要“钻得进去”、也要“跳得出来”，就算有时自己思考的观点废了很大功夫，好像很有价值，但只要没有深入研究的时间或现有素材支撑不够，导致写不下去，就要果断砍掉、自我否定。
重要一点，就是一定要提前分析素材的多少、思考的深浅这些变量，把握好“虚”与“实”的结构比例，把握好继承与发展的关系，不要事事求创新。做到有破有立、破立结合、不立不破。
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