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今年是“一带一路”倡议提出十周年。近日，访问非洲的美国政府高官老调重弹，指责中国在非洲的基建项目乃“债务陷阱”。海南大学“一带一路”研究院院长、北京大学中外人文交流研究基地学术委员梁海明，海南大学“一带一路”研究院名誉院长冯达旋撰文指出，蒙内铁路不仅为肯尼亚，也为非洲多国带来实实在在的好处。美国等西方国家与其污名化中国，不如考虑通过优化资源分配，更加积极考虑与中国进行“第三方市场合作”，实现多方互利共赢。
梁海明
海南大学“一带一路”研究院院长
北京大学中外人文交流研究基地学术委员
冯达旋
海南大学“一带一路”研究院名誉院长
本文约2000字，读完约7分钟
近日，访问非洲的美国政府高官老调重弹，指责中国在非洲的基建项目乃“债务陷阱”。但数据会说话，迄今为止中非合作工程规模最大的蒙内铁路项目，不仅不像西方说的是“债务陷阱”，还全面提升了肯尼亚的经济增长，更有力助推东非一体化的发展。美国等西方国家与其恶意编造，不如与中国展开“第三方市场合作”，共同为非洲未来的发展、进步贡献力量。
造价约38亿美元的蒙巴萨─内罗毕标准轨铁路（简称蒙内铁路），于2014年12月开工，全长约480公里，不仅是采用中国技术、中国标准，使用中国设备与中国资金的非洲第一条标准轨铁路，更是肯尼亚独立以来最大的基础设施工程。
该铁路于2017年5月正式通车以来，被肯尼亚方面称作是一个“成功、有未来、能够改变国家的项目。”如肯尼亚铁路公司总经理菲利普·马伊恩加在2022年8月接受媒体采访时表示，蒙内铁路不仅通过客运对该国旅游业作出重要贡献，而且通过货运提升了肯尼亚整体出口，并对肯尼亚国内生产总值的贡献率在2%至3%之间。
蒙内铁路令非洲多国受惠
然而，国际货币基金组织（IMF）、世界银行和二十国集团（G20）轮值主席国印度于昨日（2月17日）举行讨论全球债务问题的视频会议，西方媒体和一些政客却再拿债务问题指责中国。例如，美国常驻联合国代表托马斯─格林菲尔德、美国财政部长耶伦最近先后访问非洲国家时，纷纷发表“中国的基建项目让非洲国家欠债、中国在非洲国家的投资会出问题”等言论。
上述言论，既不顾工程所在国的声音，也全然不顾蒙内铁路对肯尼亚乃至整个东非国家发展所带来的益处，而仅是纠缠蒙内铁路的造价，并加以批判和诬蔑，纯属“皇帝不急，太监急”的行为。为了让更多外界了解真相、以示正听，我们不妨从各项已经公开的五组数据，来重新审视这条持续被西方污名化的蒙内铁路。
（1）38.04亿美元
蒙内铁路总造价约为38.04亿美元，肯尼亚政府提供10%的资金，中国进出口银行通过贷款提供90%资金。铁路由中国企业承建，并由肯尼亚铁路局、中国路桥和中交第一公路工程局合组“非洲之星铁路运营有限公司”进行为期十年的运营。肯尼亚方面预计，该铁路对肯尼亚国内生产总值的贡献率为2%或以上，仅以肯尼亚从2017年通车以来（2018年-2021年）的国内生产总值约为4036亿美元计算，2%的贡献率就超过80亿美元，远超38亿美元的造价。
（2）4.6万个岗位
蒙内铁路在建设与运营的全过程中，为肯尼亚民众提供的新就业岗位涵盖了5大专业、123个工种，总计为当地提供了超过4.6万个就业岗位，且数字仍在继续增长。蒙内铁路不仅成为肯尼亚独立至今吸纳就业岗位规模最大的项目，也为该国创造了大量的就业岗位，缓解高失业率问题。
（3）75%的本地员工比例
在铁路的建设和运营过程中，最大限度地雇用肯尼亚本地工程技术人员与工人，令蒙内铁路的本地员工比例在75%的高水平，且中国方面大力培训肯尼亚本地工人，为肯尼亚未来相关行业的发展，提供了必要的人才储备和技术支撑。
（4）574家企业
在铁路的建设和运营过程中，蒙内铁路在土建施工、设备维保、物料运输等方面，大量采购肯尼亚本地企业的产品。通车仅两年，累计与肯尼亚本地的574家原材料供应商和分包商开展了合作，肯尼亚国内几乎所有的行业都因此受益。
（5）50%货物
蒙内铁路所在的蒙巴萨至内罗毕通道，不仅是肯尼亚最重要的经济走廊，更是东非最重要的国际陆路通道。乌干达、卢旺达、南苏丹等国家均借此连通印度洋出海口，且肯尼亚之外的上述其他东非国家货物约占50%。蒙内铁路的通车显著缓解了此前货物进出海效率低下、频繁拥堵、货物积压和运输成本不菲等问题。蒙内铁路更将成为东非铁路网建设的“领头羊”，东非铁路网建成后连接肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹和埃塞俄比亚七个国家，令蒙内铁路不仅助力东非地区互联互通，也促进区域一体化进程。
优化资源分配合作创共赢
由上述数据可见，蒙内铁路不仅为肯尼亚，也为非洲多国带来实实在在的好处。美国等西方国家与其污名化中国，不如更加积极考虑通过发挥各自优势，进行优化资源分配，与中国进行“第三方市场合作”，共同合作投资非洲国家乃至所有“一带一路”相关国家的基础设施、能源、交通和金融等领域，促进相关国家加速工业化进程、经济发展和社会进步，实现多方互利共赢。
文章仅代表作者本人观点，与本平台无关
原文：大公报，2023年2月18日
排版：王新宇
审校：高丹、常亚南
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