探讨学校管理艺术提高学校办学水平
石门县第一中学副校长、特级教师 王中辉
各位领导、专家、同仁：
大家好！
我受你们攸县教育局的几番盛情邀请，介绍我们石门一中近十年来教育教学的经验，实在让我有受宠若惊，如芒刺在背的感觉。
带着我们的诚心，抱着学习与交流的目的，借贵局讲台，我姑且谈谈我们一些粗糙的做法。
近几年来，石门被社会捧誉为高考大县、教育强县，石门的教育成了石门人引为自豪的一张名片。成绩的取得是与县委、政府的高度重视是分不开的。几年前，县委、政府在全县经济工作会上，就响亮的提出了“教育强县”的口号，提出了“打造澧水流域教育中心”的奋斗目标，把“优先发展教育”提高到县域经济发展的战略高度，从舆论宣传、经济保障、政策优惠上，创造了一个优先发展教育的软环境。
2003年，石门县委、县政府投入7000万将一中整体搬迁，新校区占地面积31.9万平方米，建筑面积10.8万平方米，建设规模为100个班。现在累计投资已达2个多亿。学校因新校区建设负债过多，运行艰难，危难之时，县委、政府决定每年从紧张的财政中挤出800万，帮助学校度过难关，让学校轻装前进，专心致志抓教育质量。2002年至2005年，因学校发展较快，招聘了180多名大学毕业生，县委、政府破例解决了他们的财政编制，解除了教师的后顾之忧，让他们扎根一中，安心从教。县委书记熊大顺有一段话耐人寻味：“现在对教育投入1个亿，10年后，回报就是10个亿、100个亿。我们培养的一流人才，今后不管是在美国、欧洲，还是北京、上海，相信他们会在回报国家、民族的同时回报家乡。”
在石门，学校不是孤立的，学校是全县人民的学校，全社会都热切关注一中的发展，为学校的发展献计献策。各职能部门对学校大开绿灯，从政策上给予优惠，为学校减负，让学校一心一意抓质量。各大企业为学校捐款捐物，扶助贫困学子，奉献一片爱心。在学校四周，有近2000家长在外租房陪读，不仅为孩子提供较好的学习环境，还对我校的办学行为、教师从教行为等进行监督，提出了许多宝贵的意见和建议，促进我们不断改进提高。
善谋者，谋千秋之大业；善计者，计子孙之福祉。正是基于这样的教育优先发展战略，正是基于全社会的共同关心，才有石门教育的飞速发展。
总结这些年来的办学经验，总的体会是，学校的发展需要有一套好班子、一支好队伍、一套好制度。
一、学校的发展要有一套好班子
（一）要有一位勤奋、务实豁达、睿智的领头人
影响一个学校管理水平和教育质量的因素很多，其中起决定作用的是作为一校之魂的校长本身的魅力。正如有人所说从某种意义上讲，一个好校长就是一所好学校。校长在学校管理层次中处于最高的中心位置，其本身的魅力在一定程度上影响着全校教职员工的积极性和创造性的发挥。有一句话说得好：“一头绵羊带领的一群狮子，敌不过一头狮子带领的一群绵羊。”一个组织的成败往往取决于组织的领导，领袖的魅力、魄力。现代汉语辞典对魅力的释义为：很能吸引人的力量。魅力是自身非权力影响力，是一个人的人格、人品、学识、兴趣、才能、情感、意志、体力等素养的综合。校长的魅力是磁石，能使校长把学校全体教职员工吸引过来，凝聚在一起，围绕着一个共同目标团结奋斗。
谈起一中的教育，不得不聊到一个人，他就是石门一中校长苏光。那么，苏校长究竟有着怎样的魔力，居然能让湘西北偏远山区的一所普通高中在近十年内迅速崛起呢？
1、他是一位好“兄长”，关心教师搭平台
他很普通，走在熙熙攘攘的大街上，你可能一眼认不出他；他很和蔼，让你不觉得他是一个六千多人的大校长；他很低调，生活中你可以和他推杯换盏；他很真诚，从不弄虚作假。他坦荡做人，与教师们交朋友，与他们同生活，共工作，并时刻关心他们，支持他们，帮助他们，把他们当作兄弟姐妹。在学校的管理工作中，全力为教师的终身发展搭台，让每个岗位成为教师锻炼自我的舞台、走向成功的阶梯。经常与教师谈心，听取其意见，知道其希望，掌握其个性，发现其特长，摸透其脾气，了解其苦乐，做到知人善任。在学校工作安排时，他尽量考虑每位教师的自身特点，让他们发挥自己最大的潜力，找到发展的最大空间，实现人生的最大价值。
2、他是一位好“组长”，潜心研究抓教学
尽管行政管理工作千头万绪，他仍坚持上讲台，执教高中数学课，年年主管高三工作。认真分析撰写调研报告，用来指导全校的教学管理。热衷教育科研，积极投入课题研究，亲自选择课题，查找资料，指导实施，推广典型，发表文章100多篇，主研或参研的课题17项获奖，主编或参编书籍19部。他对教育科研的热爱，带动了一批学者型教师迅速成长起来。在他的带领下，所有的班子成员将绝大部分精力投放到高三，大家走进高三教室、监控室、教师备课室，与学生谈心，与教师交流，众人拾柴火焰高，共同想办法提高教学质量。
3、他是一位好“班长”，忠心教育作表率
校园里有句流行语：学生看老师，老师看班子，班子看校长。我校6000多名师生都眼睁睁地看着校长。他坚持原则，严格按制度办事。要求别人做到的首先自己做到，从作息制度、会议纪律到日常行为规范，他都以身作则，处处带头。每天他总是第一个在晨曦中走进学校，晚上总是最后一个在深夜才拖着疲惫的身子离开校园。在他的工作日程表上，没有工作日和休息日之分，每天工作12-16小时，周末从来没有休息过。除开会没在校以外，你走进一中总能看见他清瘦的身影穿梭在校园，日复一日，年复一年。
4、他是一位好“校长”，精心谋划促发展
作为一名校长不善谋划，学校发展不可能准确定位。这样，学校就缺少了灵魂和核心，必然短视和散乱，只会跟风做表面文章。一年一个思路，一期一个花样，弄得教师们无所适从，学生也就成了“作秀”的道具。他带领学校党委、行政认真研究，提出了“质量立校、名师兴校、科研强校”的办学理念，以科学发展为主题、教育教学改革为主线、深化内部管理体制改革和教育科研为动力、全面提高教育教学质量为根本。
在学校管理中，始终遵循六条原则：一是全面贯彻德、智、体、美、劳全面发展的教育方针，全面推进素质教育；二是以人为本，促进全体师生不断发展、不断进步；三是调动全体师生的主动性，积极参与教学管理，争取管理的最佳效益；四是全面计划、统筹安排、突出重点；五是坚持雷厉风行，令行禁止，狠抓落实，追求实效；六是坚持不断更新，逐步深化，推陈出新。
为了激活教师的潜能，他大胆进行了学校内部管理体制和办学体制的改革，对中层干部实行竞争上岗，教职工实行竞聘上岗，同时打破教师职评聘上的“论资排辈”，彻底打破分配上的平均主义，在教师中实行优胜劣汰，执行末位淘汰制。改革当初阻力很大，一部分教师大吵大闹，有的指使老婆装疯撒泼，更有甚者将他家的铁门砸得凹凸不平。面对压力，他苦口婆心地跟员工们解释，确保改革顺利过渡，一大批有能力有热情的年轻骨干被提拔到了重要位置，为学校发展带来了活力。在他的精心管理下，接管的原楚江镇中学，两年内跃为全县初级中学的样板。创办的澧斓完中，成为全县乃至全市的品牌学校。石门一中更是成为深受社会关注、家长欢迎、学子向往的明星学校，引来了四方学子，八方精英，教育在石门已成为一种产业，一个品牌。教育的发展，为当地培养了大批人才，推动了山区经济的快速发展。
（二）要用人格魅力去影响教师
“金杯银杯，不如群众的口碑”。一个领导班子要想干好工作，领导好一所学校，最重要一条就是教师要信服你，为此，必须努力做到“三个过硬”。
1、政治、业务素质过硬
班子成员始终牢记“学高为人师”的古训，力求政治和业务素质高人一筹，“班子成员是教师的教师”，必须树立终身学习的理念，做到知识渊博、信息储备雄厚，这样工作时才能得心应手，师生员工才能心悦诚服。我校全体干部都是从第一线提拔上来的教师中的佼佼者，担任行政工作后仍担任教学任务，每次的教学考评都在同组中名列前茅。在教学工作的过程中，与老师们交流了情感，化解了纠纷与矛盾，控制了正确的舆论导向，形成了良好的干群关系。连续十年来，均荣获县“五好领导班子”荣誉称号。
2、工作作风过硬
春秋晋国有个叫李离的狱官，在审理一件案子时，由于听从一面之辞致人冤死。真相大白后，李离以死赎罪，晋文公说：“官有贵贱，罚有轻重，况且这主要错在下面的办事人员，又不是你的罪过。”李离说：“我没有跟下面的人说一起当这个官，俸禄也没与下面人分享。现在如果将责任推到办事人员身上，我怎么做得出来”。最后伏剑而死。
正人先正己，做事先做人。管理者要想管好下属必须以身作则。不但要象李离那样勇于承担责任，而且要事事为先、严格要求自己，做到“己所不欲，勿施于人”。一旦树立起在教师中的威望，将会上下同心，大大提高团队的整体战斗力。得人心者得事业，做教师敬佩的领导将使管理事半功倍。
班子成员始终牢记“身正为人杰”的古训，身教胜于言教，立足本职岗位，从身边小事做起，从关心每一位教师生活、从关心每个学生学习情趣等做起。要求师生做到的事，班子成员必须首先做到，以身作则，老师们就信服你，做不到这一点就很难立足。全体班子成员坚持进课堂与老师们同甘共苦，树立了良好的个人形象，形成了独具特色的个人魅力，班子成员的身体力行赢得了全体教师的支持与拥护，赢得管理学校的主动权。
3、工作方法过硬
“一支好班子就能带出一所好学校”，要做一名好干部就必须有过硬的工作方法，在具体工作中要努力去实现“三化”。
一是要大化。“宰相肚里能撑船”，要豁达大度，宽宏大量，胸襟坦荡。这是一个班子团结群众必须具备的心理品质，也是学校领导内部团结共事最重要的一条。特别是与教师发生矛盾或产生误解时，一定要有宽容之心，要甘当教师的“出气筒”，为他们提供发泄积郁的条件和环境，以缓解教师的矛盾心理并逐渐消除。当教师对你心悦诚服后，就会士为知己者死，忘我地投入到教学工作中去。
二是要矮化。“众人划桨开大船”，学校管理工作只有广开言路，集思广益，才能谋求到发展的出路，才能消除杂音，形成共识，促进工作的开展。领导干部与师生、群众之间存在着一道“门槛”，如果不把这道“门槛”矮化，就会与师生、家长、社会出现距离，甚至产生误会。小而言之，影响自己工作的开展，大而言之，直接制约学校的发展。因此，作为班子成员，一定要有意识地自觉把这道“门槛”矮化，向着师生、群众敞开，让师生、群众敢于跨进门，乐于主动接近。
三是要淡化。班子成员一定要意识到自己是教师队伍的一分子，不能以“官”自居，淡化自己的“官”念，增强服务意识，与师生打成一片。要充分发扬民主，广泛听取意见和建议，对于一些重要工作，更要经过集体研究，集思广益，尽量防止和减少工作中的失误。
二、学校的发展要有一个好制度
1、管理制度决定了学校发展的活力
我们知道，行政事业单位年度考核分为优秀、合格、不合格三等，不少企业也仿效行政事业单位评选先进工作者，但这一做法很难起到鼓励先进、鞭策后进的激励作用。深圳有一个企业对此进行了改革，将年度考核结果分为“合格”与“不合格”两个等次，明确规定只有合格员工才能获得年终分红和年度奖金。这不仅使广大员工为了避免成为“不合格”的极少数而努力工作，还使被评为“不合格”员工的思想受到极大震动，决心认真吸取教训，争取下一年度有所进步，摘掉“不合格”的帽子。据说这样做的效果还不错，由恐后而争先，其激励作用十分明显。一个小小的制度改变，其带来的效果却截然不同。
学校是一个有机系统，建立有利于学校发展的制度太重要了。实际上，一个好的制度决定了学校的竞争力，制度不仅仅是校长个人的想法，它融合了全体员工的意志，使学校对外有竞争力，对内则公平、公正、公开，奖优罚劣、奖勤罚懒，能者上、庸者下。这样，不仅教师之间的关系融洽了，也可以专心教书育人了。
2、制度建设应该遵循的九个原则
1）制度要有激励作用。不要只停留在让教师遵守什么，违反了怎么处罚；更应该明确教师做出了什么成绩，会受到什么奖励。前者是针对不积极工作者的，而后者是针对认真工作教师的。不要把目光盯在教师的短处，而应放在长处上。
2）制度要明确化。对于人事晋升制度、奖励制度、薪酬制度要公开。让教师心中有数，不要等到秋后再算帐，这样会影响教师工作的积极性。学校管理中对制度要进行认真培训，要让教师真正读懂制度，弄清管理者的意图，在工作中彻头彻尾地去执行，既避免了工作失误，又可避免管理误会，更可提高工作效率和质量。所有制度我们编印成书，教师人手一份，并组织学习。特别是新进的教师，要专门进行为期一天的上岗培训，所有制度做到心中有数，明确该干什么，怎样干最好。对各级管理人员授权要明确，授权以信任为基础，信任以监督为前提。每项制度都要明确划分每个工作岗位的责、权、利，让每个人手中有职有责有权，发挥聪明才智，为学校发展尽心尽职。
3）制度要有稳定性。要抓好教学管理工作，没有切实可行的制度肯定是不行的。制度一旦确定，不能朝令夕改，要长期坚持执行，保证制度的稳定性，这样利于学校的稳定与发展。这些年来，我校的办学理念没有变，办学方向没有变，管理制度也没有大的变化。老子有云：“治国如烹小鲜”，什么意思呢？就是说，治理国家就像烤小鱼小虾一样，要有耐心，只能够用小火烤，有时翻几下身，烤得均匀些，火不能够太旺的，太旺会把小鱼小虾都烤焦了，那就没得吃了，老子的哲学深入浅出，非常的形象。我个人觉得，这对我们今天管理学校有所启迪，别天天穷折腾，弄得教师无所适从。
4）制度要突出教育教学。教育教学是学校的中心工作，抓教育教学质量永远不会错，抓升学率也没有错，校长理直气壮地抓教育教学，把主要精力放在教育教学的管理上。一切奖励政策向教育教学倾斜，一切部门为教育教学服务，一切社会活动为教育教学让路。坚持“一切为了教育教学，为了一切教育教学，为了教育教学的一切”的原则。学校的教育教学质量上去了，作为校长个人和学校才能赢得社会的肯定，校长个人才能立身于教育这个职业，所领导的学校才能立足于教育这个行业。
5）制度要体现人文关怀。不坚持制度的人情是无原则性的，不带人情味的制度是难以实行的。学校各项管理制度的制定、岗位的设定，既有原则性，又体现人文关怀。如教师任课年级、时段的安排、坐班时间的规定，时时处处事事体现着对教师的人文关怀，这样就能赢得师生和社会的信任与好评，赢得学校管理工作的主动权。教师个人的教学质量与生源质量也有很大的关系，我校在分班时严格按照成绩电脑分班，在教师安排上全面考虑，统筹安排，从不搞特殊班，尽量一碗水端平，让教师们站在同一起点上奔跑。
6）制度要有可操作性。力求简洁和全面，便于理解，便于执行，具备实用性，让管理人员知道：授权不是放任自流，监管也不能横加干涉。
一个小和尚担任撞钟一职，半年下来觉得无聊之极，就做一天和尚撞一天钟。有一天，主持调他到后院劈柴挑水，原因是他不能胜任撞钟一职。小和尚很不服气：“我撞的钟难道不准时、不响亮？”老主持耐心地告诉他：“你撞的钟虽然很准时、也很响亮，但钟声空泛、疲软，没有感召力。钟声是要唤醒沉迷的众生，因此，撞出的钟声不仅要洪亮，而且要圆润、浑厚、深沉、悠远。”故事中的主持犯了一个常识性管理错误，小和尚的失职是由于主持没有提前公布工作标准造成的。如果小和尚进入寺院的当天就明白撞钟的标准和重要性，我想他也不会因怠工而被撤职。工作标准是员工的行为指南和考核依据，缺乏工作标准，往往导致员工的努力方向与学校整体发展方向不统一，造成大量的人力和物力资源浪费。因为缺乏参照物，时间久了员工容易形成自满情绪，导致工作懈怠。
根据学校的实际，我们印制了《石门一中制度汇编》，涵盖了学校工作的每一个方面，在执行过程中，严格要求，对事不对人。2000年以来，我们打破了“轮流上高三”的上岗模式，根据老师的教学成绩进行考评，专业素质不高的老师不能上高三，奉献精神不强的老师不能上高三，采取考核成绩末位淘汰制，不唯资历，不畏错综繁杂的社会关系，坚持真正实行能者上，庸者下的管理原则。正是这种大刀阔斧的改革，教师队伍素质有了提升，教学质量也有了显著提高。
7）制度要讲究科学性
我校积极借鉴外校的先进管理经验，认真分析我校的实情，修订完善了《教师综合考核方案》、《教师聘任考核方案》、《教师教学过程考核方案》等，内容主要包括：师德、劳动纪律、教学教研、教学成果、学生评价。将教师的过程考核和终结考核相结合，作为教师评职、晋级、评优、聘任的重要依据。为提高升学率，增强教师团结协作的意识，修订完善了《教学质量考核方案》和《高考质量奖考核方案》，加大了对优生率的考核力度。完善了《结构工资考核方案》，最大限度的体现“多劳多得，优劳优酬”的分配原则。为加强对毕业班工作的管理，根据每届高三的现状，制定了切实可行的毕业班工作实施意见，统一高三教师的思想，明确工作的目标，提出工作的要求，增强工作的实效性。学校所制方案既相对稳定，又根据实际情况的变化进行必要的调整，使其更科学、更合理、更完善、对教师的工作更具有指导性。
8）制度要具有群众性。制度的制定遵循从群众中来，到群众中去的原则，必须具有群众基础，这样才能站住脚，运行过程中才能畅通。教师认可了的制度，才能把方案的要求变成自觉的行为，变他律为自律，并为达到方案中的优秀而努力工作，对学校的各项考核结果才能心悦诚服。这样避免了因方案的过硬考核而激发管理者和教师的矛盾，挫伤教师的工作积极性，导致方案管理的负效应。我校在制定和修改各种方案时充分体现民主，决不闭门造车，任何一项方案的制定和修改都必须按程度进行，先由分管领导提出意见，经行政大会讨论，论证其可行性后形成草案，再经全体教师讨论，充分发表意见后又进行修订，最后提交学校教代会、工会组织审议通过形成决议。在讨论过程中，对提出有利于学校质量提高和发展建议的教师适当给以奖励，力争使考核方案符合绝大多数教师的意愿。
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