聚散有序防踩踏、循规蹈矩保安全

亲爱的同学们：

 大家好，今天下午，我们在这里开展以“聚散有序防踩踏、循规蹈矩保安全”的安全教育大会，希望大家认真听。首先我先向大家通报老师收集的近年来发生的一些校园踩踏事件。

　　2004年3月11日早上8时许，临猗县孙吉初中突发踩踏事故，2名女学生当场身亡、13名女学生被挤伤、踩伤。

　　直接原因：原定初一初二年级在操场上进行月考，后来因为风沙太大改在教室里进行。一些学生急着上楼，一些学生急着下楼。

　　伤亡：2死13伤

　　2005年10月，新疆阿克苏市，第二中学附小学生在下楼参加升国旗仪式时，发生拥挤踩踏事故，造成1名学生死亡，13名学生受伤。

　　直接原因：教学楼一楼至二楼左侧楼道拐角1.5米左右长的楼梯扶手被挤倒，学生相继跌落至一楼至二楼的休息平台上。

　　伤亡：1死13伤 

　　2005年10月25日，四川省巴中市通江县广纳镇小学寄宿制学生晚自习结束后，在下楼梯时发生拥挤踩踏事故。

　　直接原因：学生刚出教室灯就熄灭，有人趁机大喊：“鬼来了”，大家争着向楼下跑。

伤亡：8死27伤

2006年11月18日，20时30分左右，土塘中学初一年级学生在上完晚自习下楼时，因拥挤造成人员伤亡。

　　直接原因：许多学生从教室里一拥而出顺楼梯下楼。冲在前面的一名学生快到二楼与一楼中间的转弯平台时，不慎摔倒。

　　伤亡：6死39伤

　　　2007年8月28日早上8点50分，云南马龙县小学，在操场参加学校“行为习惯教育”的学生解散休息后集体上厕所发生踩踏。

　　直接原因：很多学生跑去上厕所。由于上下厕所的学生拥挤，一名学生突然跌倒，后面的小学生站立不住也连连摔倒。

伤亡：17伤

　2009年11月3日，湖南省的常宁市西江小学发生踩踏事故，造成6名学生不同程度受伤。

2009年11月25日，重庆彭水县桑柘镇中心校下午放学时发生踩踏事故，造成5名学生严重受伤，数十人轻伤。

　　2009年12月7日，湖南省湘潭市育才中学下晚自习时教学楼楼梯间发生踩踏事故。

　　直接原因：楼梯口仅有1.5米宽左右，学生集体下课太拥挤。 

伤亡：8死26伤

今年的11月22日是柬埔寨为期三天传统送水节的最后一天，当时全国各地约有300万人涌向金边观看在王宫前的洞里萨河上举行的龙舟大赛以及在金边钻石岛等地的庆祝活动，当地时间22日23时左右，由于游人太多，金边市区连接钻石岛的一座桥产生晃动，引起人们恐慌，导致相互拥挤踩踏事故，截至23日死亡人数已攀升至375人，受伤人数达755人。

今年的11月29日12时许，位于新疆阿克苏市杭州大道的阿克苏第五小学发生踩踏事故，此次踩踏事故中共有123名学生入院检查，目前41名住院学生中有1人因脏器严重受损病危，有6人重伤，另有34人为轻伤。

 

踩踏事故的预防与自救

 

遭遇拥挤人群怎么办?

　　1.发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。

　　2.如果路边有商店、咖啡馆等可以暂时躲避的地方，可以暂避一时。切记不要逆着人流前进，那样非常容易被推倒在地。

　　3.若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚。切记远离店铺的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎伤。

　　4.遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。

　　5.如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，例如路灯柱之类，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。

　　6.在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人。

　　7.此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。

　　8.当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。

　　9.当带着孩子遭遇拥挤的人群时，最好把孩子抱起来，避免其在混乱中被踩伤。

　　10.若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。

　　踩踏发生时怎样逃生？

　　遭遇拥挤踩踏时，你如何有效逃生?专家表示:“首先护住脑颈和胸腔腹腔，同时市民应该两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部。”

　　四种有效应对措施:

　　(1)遇到人群时选择到人群边缘。

　　(2)两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部;两肘向前，护住双侧太阳穴。

　　(3)不慎倒地时，双膝尽量前屈，护住胸腔和腹腔的重要脏器，侧躺在地。

　　(4)在拥挤的人群中，左手握拳，右手握住左手手腕，双肘撑开平放胸前，以形成一定空间保证呼吸。

　　同时，拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救援。另一方面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。不要有弯腰系鞋带以及之类的动作。弯腰时身体最易失去平衡，摔倒在地。逃生时不要紧贴栏杆、墙壁或墙壁的死角，不要从高处往下乱跳。

   　七点注意事项:

 

1、严格禁止学生在走廊、楼梯口进行跑、跳、爬、拉、推、扯、打闹等危险动作。

2、在校园公共场所上下楼梯不要大声喧哗，特别是晚上。

3、当前面的学生不小心跌倒，后面的学生原地停步，并转告后面的学生，不要再往前挤，及时扶起摔倒学生，护送到医务室。

4、上操，集合等上下楼梯的活动中不强调快速集中，适当错开下楼时间，看见楼梯拥挤先不要下楼，不要跑，遵循右侧通行原则，珍爱自己的生命，不争一秒，宁停三分。

5、已经被推倒在地，失去平衡时，设法靠近墙壁，身体卷成圆状，双手紧扣，置于颈后。

6、已经被卷入人群中，双手抱膝，两肘朝外。

7、被人挤倒又无法站起时，双手置地，胸部稍离地面。

 

教育部关于进一步加强中小学安全工作

预防学生拥挤踩踏事故的通知

　  中小学生的安全涉及亿万家庭的幸福，受到党和政府的高度重视，为全社会所关注。近年来,特别是去年以来，各级教育行政部门和中小学校积极采取各种措施，深入开展安全管理专项整治行动，取得了显著成效。但是，近一段时间以来，发生在校园的学生拥挤踩踏事故急剧增加，对中小学生生命安全构成了严重威胁，中小学安全管理工作面临的形势依然比较严峻，必须引起各级教育行政部门和全体教育工作者的高度重视。为进一步加强学校安全工作，严防校园拥挤踩踏事故的发生，切实保障广大中小学生的人身安全，现将有关要求通知如下：
　　一、以健全制度、落实责任为核心，切实加强学校内部安全管理工作
　　地方各级教育行政部门尤其是县级教育行政部门要增强安全工作的责任感，切实负起责任，加强行政区域内中小学的安全管理工作，提出预防拥挤踩踏事故的具体办法。
　　中小学校要尽快健全校内各项安全管理制度，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。要专门针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度，提出要求，采取措施。要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，做好防范，避免发生此类事故。
　　要特别加强对县镇中小学、乡中心学校、农村寄宿制学校的安全管理工作。要全面提高这些学校校长和教师的安全责任意识。要针对以上学校普遍存在大班额的现实和安全隐患较多的现状，提出有效的事故防范要求。以上学校要尽可能将大班额、低年级学生安排在底楼或较低楼层。学生晚间自习，必须有教师值班，出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。
　　二、以检查教学楼楼梯、通道等拥挤踩踏事故多发地点为重点，认真开展校园隐患大排查
　　中小学校要认真对照国家有关部门发布的《农村普通中小学校建设标准》和《城市普通中小学校校舍建设标准》，检查本校教学楼楼梯、通道的设置是否符合规范。要将检查情况登记造册，并报告当地教育行政部门。对于不符合要求的，当地教育行政部门应书面报告当地政府，并在政府的统一领导下，会同建设部门提出整改办法。同时，当地教育行政部门要将目前学校大班额和超大班额的情况报告当地政府，在当地政府领导下，落实好学校管理和安全工作。
　　今后，新建校舍的建筑质量、选址、建设等要充分考虑安全因素，严格执行国家有关标准，凡因建设标准和使用不符合规定的，一旦发生安全事故，要严肃追究有关部门和领导的责任。
　　中小学校要对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行一次全面检查。及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。
　　三、以提高安全意识和防范能力为目标，深入开展学生安全教育活动
　　中小学校要通过各种丰富多彩的活动，如团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。要在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。要制定应急疏散预案，每学期组织学生演练一次，提高学生应对突发事件的实际能力。近期要专门组织一次主题班会，教师与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏事故的发生。
　　地方各级教育行政部门要根据本意见精神制定工作方案，提出工作要求，明确责任，在年底前组织当地中小学校落实以上工作；要一级抓一级，层层抓落实，切实把各项要求落实到每一所中小学校。
　　地方各级教育行政部门要组织督查组检查学校落实情况，重点抽查农村中小学校和寄宿制中小学的落实情况，发现问题及时处理；要对工作认真、成效显著的基层教育行政部门和学校提出表扬，对有令不行，措施不力的要予以通报批评。
　　各地教育行政部门要将以上精神传达到每一所中小学校，引起全体教育工作者，特别是学校校长和教师的高度重视，切实抓好落实工作，严防拥挤踩踏等安全事故的发生。