关于提高教学质量几个问题的思考(转)
2009-09-24 14:42:01 一、山东教育的现状
众所周知，自2008年1月全省素质教育工作会议召开以来，规范办学行为、减轻学生过重的课业负担、全面推进素质教育已成为当前我省教育改革和发展的主题。改革必然会废止一些不符合教育规律的做法，给传统的教学管理以巨大的冲击。尤其是在高中阶段，由于取消了双休日和节假日集体补课，导致学生在校学习时间减少，教师辅导学生的时间也相对减少，教学质量不同程度出现下滑，由此给高中校长带来了巨大的压力。
应当看到，省里虽然出台了一系列推进素质教育的文件和规定，素质教育搞得轰轰烈烈，但是我们也注意到，当前有许多因素并没有发生实质性的变化，如：课标没变，教材没变，高考制度和招生录取形式没变，尤其是家长和社会对学生升学的要求没有变，他们对优质教育的期望值更高了，都希望自己的孩子高中毕业后能考上名牌或重点大学，这些不变的因素实质上向学校和教师提出了更高的要求。规范办学行为是推进素质教育的前提，一个学校连起码的规范都做不到何谈素质教育？我们必须按照上级的要求抓好落实，不能再报复辟的念头。但是，推进素质教育、减轻学生课业负担不是不要教学质量，更不是学生考上大学越少，素质教育就搞得越好。规范是基础，这是国家的一贯要求，没有一个教育行政部门鼓励教师和学生牺牲休息时间，搞加班加点，关键是看我们怎样在有限的时间内、采取什么措施提高教学质量。
二、对教学质量的认识
教学质量是学校的生命线，这不仅仅是一个口号，而是由学校的性质和任务决定的。学校的中心工作是教学工作，教学质量的高低是衡量一所学校办学水平的重要标尺。抓住了教学质量，也就抓住了学校发展的牛鼻子。因此，学校的重点和中心工作是提高教学质量，它是学校教育工作永恒的主题。能否解决这一认识上的问题，事关学校发展大局，否则，学校的一切教学活动就失去了全部意义，从而变成了一具“有名无实”的空壳，学校就难以在社会上生存和立足，所谓的“办人民群众满意的教育”就成了一句空话。
（一）关于教学与教学质量
1、什么是教学？教学就是“以课程内容为中介，师生双方教和学的共同活动。”是“学校实现教育目的基本途径。”其基本任务通常包括三个方面：
（1）使学生掌握系统的文化科学基础知识和基本技能（智育）；
（2）培养世界观和道德、审美、劳动等观念及相应的行为方式（德育、美育和劳技教育）；
（3）使学生身心得到发展（体育和心育）。”
因此，也可以说，教学是师生的互动活动，是接受知识技能，发展学生智力和体力，提高学生思想品德，使学生德智体美劳全面发展的认识活动。
2、什么是教学质量？教学质量是对教学水平高低和效果优劣的评价。具体说是对教师传授知识技能，发展学生智力和体力，提高学生思想政治觉悟，使学生德智体美劳全面发展的认识活动。
教学质量有显性和隐性之分，显性是教学成绩，隐性是德育和体育。但显性被社会关注较高。所以教学成绩是学校教学质量的核心。
3、树立求实的教学质量观
对于基层教育工作者，尤其是对于做实际工作的校长，应当树立实事求是的教学质量观，这一质量观也许是功利的，但却是实在的，有实效的。它包括以下观点：
（1）质量是出发点、归宿点，学校一切教育活动的设计都要有利于教学质量的提高；
（2）质量就是效益，就是生命，没有教学质量的教育是低效的教育，是没有生命力的教育；
（3）以质量求生存，求效益，求发展，没有质量老百姓就不满意，学校也就失去了生存和发展的空间。
（二）对提高教学质量的基本认识
1、提高教学质量是国家教育法律规定的要求。
《中华人民共和国教育法》规定：“贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量”。《中华人民共和国义务教育法》规定：“义务教育必须全面贯彻国家的教育方针，努力提高教学质量”。
2、提高教学质量是国家教育行政部门的要求。
周济部长在2004年度教育工作会议上的讲话《大力实施科教兴国战略和人才强国战略，推动教育事业持续健康协调快速发展》中指出：“质量是教育的生命线，在加快发展的同时，要把提高质量作为头等大事来抓。中国教育历来有重视质量的传统，要深入研究并加以发扬光大。同时，要积极探索提高教育质量的新思路、新途径。”山东省人民政府《关于深入贯彻中华人民共和国义务教育法 大力推进素质教育的意见》指出：“要坚持以人为本，全面贯彻党的教育方针，坚持以科学发展观统领教育事业发展全局，坚持教育优先的地位不动摇，端正办学指导思想，改进和创新人才培养模式，把教育工作发展的思路转到以内涵发展为主、注重提高质量的轨道上来”。
3、提高教学质量是学校的中心工作和发展需要。
大家知道，学校的中心工作是教学，学校的生命线就是教学质量。我认为每一所学校、每一位校长，无论在怎样的形势下，无论在怎样的处境中，都必须紧紧抓住教学这个中心不放松，都必须理直气壮抓好教学，提高教学质量，这也是学校生存和发展之必需。
4、提高教学质量是校长的职能职责。
校长的本职工作就是抓教学，校长要以提高质量为己任，校长是学校提高质量的第一责任人。校长应当研究教学，不懂教学的校长是不合格的校长，不能提高教学质量的校长是不合格的校长。
（三）正确理解考试和分数
不要把分数与“分数第一”等同起来，把分数与“排名次”混淆起来，把分数与正当评价对立起来。其实，分数本身何错之有？而是有人看问题的方式出了偏差。由于受遗传与后天环境的影响，人与人在各方面表现出差异，同一个人也会在不同方面或不同时期存在差异，因此在学业上就会出现不同的情况，分数只是反映这种“差异”的标尺而已。
评价是一个世界性的难题，目前还没有一个尽善尽美的的普适性的评价体系，不论采用何种衡量方法，客观上总有“分值”，这是首先要想通的，我们不要做分数的奴隶，以分取人，以分定性。而且少一分多一分，也不见得会有多少差距。对学生而言，我们要引导他们懂得理智对待分数。比如“百分制”相对“等级制”，多了精确度，少了模糊度；而“等级制”相对“百分制”，多了涵盖度，少了细分度，两者利弊，绝不取决于他们自身的计算方法，而是我们对它的态度。过去考试采用百分制，为了淡化竞争，就改成五分制，好象五分制就是素质教育，百分制就是应试教育，这其实是对素质教育与应试教育关系的极端片面的理解。希望通过实行“等级制”减少竞争压力，这只是一种良好愿望，而教会学生以正常的心态对待一切评价方法才是最主要的。
考试是教学工作的重要环节，是诊断教学、评价教学、改进教学的重要手段。减少过多过滥的考试不是考试越少越好，甚至一次考试也不要，而是将考试控制到适当的程度，确实发挥考试应有的作用。日常考试无分数，说明可以进行日常考试，但不要的是分数，没说期中、期末考试无分数，就是说期中、期末考试也可以要分数。所有这些考试不能做的是：检测结果公布和排队。任何反对考试、取消考试、削弱考试功能的做法都是违背教育规律的。
省里反对考试，是过多大面积的统考，支持学校自主命题、自主考试。张志勇副厅长在《在素质教育的考试观》中说了这样几段话：“素质教育从来不反对考试，认为素质教育反对考试，不要考试，这是对素质教育的误解，甚至是曲解！”“素质教育不是不要考试，而是反对过多过滥的考试。反对让考试成为学生的学习负担，成为危害学生身心健康发展的“魔鬼”。其目的，就是要恢复正常的考试秩序，让考试为学习服务，而不是让学生天天围绕着考试转，让学生的学生陷入为考试而学习的不正常状态。”“素质教育不反对单元考试、不反对期中考试、不反对期末考试，但这里的考试，不要着眼于排名排队，而是要着眼于改进教师的教与学生的学。”“素质教育不反对考试，但反对单一的纸笔考试，主张进行多样性、综合性、过程性、全面性相结合的考试。”
（四）理直气壮地抓教学质量
多年来，我国中小学一直对提高教学质量存在一些模糊认识。主要观点如下：
1、认为普及九年义务教育，人人都有学上，义务教育阶段就不需要提高教学质量；
2、认为减轻学生过重课业负担，就不需要培养学生刻苦学习的精神，不用管学生学业成绩的高低；
3、认为实施素质教育，就是让学生在学校吃好、玩好，让学生会蹦会跳，能唱会画，不用抓文化科学知识的教育；
4、认为反对片面追求升学率，就是不准谈教学质量，不准过问学校升学人数的多少；
5、认为推行素质教育与规范办学行为，就是放松对学生的管理、降低学习要求，把教学管理理解为不要考试、不能进行教学质量分析和检测。
以上这些认识和观点都是片面的，偏激的，也是极端的，这些认识直接误导校长放松对教学质量的管理，教师放松对学生的严格要求，导致学校和教师不敢旗帜鲜明地抓教学质量，反而去追求一些功利性的东西。
我认为：规范办学行为，减轻学生过重的课业负担，实施素质教育，克服片面追求升学率的方向和要求都是正确的，问题在于我们如何处理好这些教育要求与提高教学质量的关系，如何在不违背要求的前提下切实提高教学质量？因为人民群众心中都有“一杆称”，即使不公布中考、高考成绩，不以升学率给学校排队，他们照样可以通过各种途径给每所学校排出个一、二、三。从这个意义上讲，教学质量事关民生，我们完全可以理直气壮地抓教学质量。
前一段时间，我在网上看到了安徽宿迁市委书记张新实的一篇博文，题目是《招生新规之悖论》。像我省一样，安徽省今年严厉规定不准搞生源大战，不准搞高考分数排名，不准公布高考成绩，不准跨市招生等。张书记在文中说了这样一番话：“我曾经在中学说过，评价你们这样的学校，除了比较高的高校录取率以外，还要看考上北大清华的学生的多少？这是教学水平的‘高山’，也是学校的‘金牌’。象我们学习的榜样江苏如东拚茶中学校长姚止平校长的事迹，就是这样把一个镇上中学的众多学生带领攀上这个‘高山’的。我们不‘唯成绩论’，但成绩还是必要的，现在成绩不准公布了，不准排名了，何以评价学校好与差？”文章最后写道：“我始终认为，高考分数这个指挥棒还是必要的，透明些也无妨，学生阶段主要的任务还是读好书，成绩好，高校以分数录取学生仍然是最公平的办法，古今中外，概莫例外。”我想，这番话可能会给各位校长带来一些理性的思考。
三、提高教学质量的有效途径是抓好“三环节”教学
如前所言，学生在校学习时间减少了，课程增多了（高中有80多门选修课），如何在有限的时间里尽快探索一条“轻负担、高质量”的教学改革之路，就成了我们关注的焦点。结合局党委的整体工作思路，我认为抓好以“预习、课堂、作业”为重点的“三环节”教学改革，全面实施有效教学，是走出目前教学面临的困境、大面积提高教学质量的必由之路。
何为“有效教学”？通俗地讲，就是教师有效地教，学生有效地学。“有效”，是指通过教师一段时间的教学之后，学生所获得的具体的进步或发展。 “有效教学”是指教师遵循一定的教育教学规律，以尽可能少的时间、精力、教学设施投入，取得尽可能多的教学效果。教学的有效性包含有三重含义：
1、有效果：教学活动的结果与预期的教学目标相当吻合。
2、有效率：追求学习效果的最大化，让学生在更短的时间内，更好地掌握更多的最先进的科学文化知识，更好地掌握最基本的技能和基本方法。
3、有效益：指教学活动的收益、教学活动价值的实现，即指教学目标与特定的社会和个人的教育需求相吻合的程度。
具体来说，有效教学包括“有效的教学准备策略”、“有效的上课策略”、“有效的评价策略”、“有效的教研策略”“有效的学习策略”等多个方面。
（一）课前抓预习，实施有效的教学准备策略
抓课前预习是培养学生自学能力的重要途径，不仅可以避免教师课堂教学的无效，增强教与学的针对性，提高课堂教学效率，而且有利于培养学生自主学习的习惯，提高学生可持续发展的能力。实施这一策略，要做到五抓：
1.抓预习设计。预习设计是实施预习的关键。抓设计要注意三个改革：
一是改革设计方式。要积极推行“分块设计—集体研讨—个人修订—教后反思”的集体备课模式，充分发挥教师的群体智慧，努力改变教师单兵做战的现状。
二是改革设计思路。要按照“问题引领、任务驱动、活动建构”的原则把预习目标转化为预习问题，把预习问题转化为预习任务，把预习任务转化为预习活动，让学生在活动中感受知识的形成过程，努力改变预习任务仅仅是阅读摘记、或是做习题的方式。
三是改革设计内容。预习设计要注意三个内容：第一是认知前提，即学习本节所用到的旧知识，目的是扫清学习障碍。第二是认知活动，即新知识的预习任务，通过阅读、操作、演算等活动，完成新知识的感知与梳理。第三是预习诊断，即预习效果检测，通过对应性检测试题，诊断学习预习水平。
2.抓预习时间。预习学案要提前一周或一天发给学生，让学生利用双休日或晚自习开展预习活动。学校要统筹安排预习时间，形成有序的预习。预习时间可从四个方面整合：
一是统筹安排晚自习，细化每节自习的预习任务。如：第一节自习预习什么，第二节自习预习什么等。
二是统筹安排双休日，规定部分学科实行周预习。如：初中政治、历史、地理、信息技术等学科，由于每周只有两课时，可统筹安排双体日的预习。
三是整合课时，实施“三课型”系列教学。如：语文等部分学科，有时一篇课文需要3课时，可借鉴杜郎口的教学经验，单独设立“预习课”，实行“预习课、展示课、达标课”三课型系列教学。
四是优化课堂，实施“35＋10”教学模式。根据教学容量，如果课堂容量较小，可借鉴兖州一中的“35＋10”教学模式，用35分钟完成新授内容，用最后10分钟实施预习教学。
3.抓预习监控。加强过程监控是落实预习的保证。学校要积极推行三级监控制度，定期检查预习实施。
一是学生监控。要积极推行分组教学的组织形式，建立《学习小组预习检查及信息收集记录》，实行预习学案组内互批、互评，预习信息组内收集汇总制度，加强学生之间的预习监控，督促学生及时完成预习任务。
二是教师监控。要建立预习学案批阅制度，建立《教师预习检查记录》，督促教师及时收交、批阅预习学案，加强预习信息收集，促进教师加强对预习监控。
三是学校监控。要建立预习定期检查制度，建立《学校预习检查记录》，定期检查预习实施，推进预习教学的落实。
4.抓预习评价。评价是推进预习的重要手段。学校要建立《预习评估制度》，定期组织预习评估活动，并将评估结果纳入教师的业务考核。评估要注意四点：
一是评价内容。至少要涵盖预习设计、预习实施和预习效果。
二是评价标准。建议采取百分制，将预习设计、预习人数和预习效果按3:3:4的比例，设计各项评分标准。
三是评价方式。采取抽查的方式，每月至少进行一轮预习评估。
四是结果运用。将各次评估的平均成绩，纳入教师业务考核。
5.抓预习成果的运用。按照“以学定教”的原则，教师要于课前及时收交检查预习学案，诊断学生的预习效果，收集学生所遇到的学习难点或学习疑惑，确定课堂讲授的重点和难点，提高课堂教学的针对性。
（二）课堂抓改进，实施有效的上课策略
预习只是完成基础认知，只有通过课堂实施，才能促进学生巩固、拓展和应用，达到深层认知。要实施有效的上课策略，要抓好七个改进：
1.改进课堂组织形式
改革课堂组织形式，不仅是挖掘学生资源的重要途径，也是推进学生之间相互帮助、相互监督的的重要方式。
一是推行小组教学。要按照“组内异质、组间同质”的原则，将学生分成6-8个小组，每组6-8个学生，实行“圆桌式”分组教学。
二是推行小组评价。要按照“组内捆绑、组间竞争”的原则，实施合作学习的评价策略，形成组内互帮、组间竞争的学习氛围。
2.改进课堂模式
预习成果运用是改进的核心。要改变原有的课堂操作模式，积极推行“预习交流—精讲点拨—拓展延伸—系统总结”课堂流程。
一是预习交流。即交流或展示预习成果。通过预习交流，让学生相互印证预习认识，质疑预习问题，形成初步的学习共识，明确课堂听讲重点。在这一环节，要充分发挥小组教学的优势，努力发挥“兵教兵”的作用。
二是精讲点拨。即教师根据存在的共性问题，进行分析讲解，帮助解决存在的疑惑，初步完成基础认知。在这一环节，要努力做到“三讲”，即：学生提出疑问要讲，知识难以理解要讲，教师发现缺陷要讲。
三是拓展延伸。即教师根据拓展目标，适当延伸知识的深广度，促进学生深层认知。在这一环节要注意做到“两个反思、两个拓展”。两个反思：一是反思知识，挖掘知识内涵，促进学生深刻认识知识要点；二是反思研究，回顾研究历程，分析总结研究思路和研究方法。两个拓展：一是拓展特例，呈现各种典型的变式，拓展知识的应用类型；二是拓展联系，加强前后知识以及与社会、生活的联系。
四是系统总结。即反思整个学习历程，挖掘知识要点，提升知识研究方法，加强前后知识联系，促进学生形成系统认知。
从时间上讲，预习交流一般在5—15分钟，精讲点拨一般在5—10分钟，拓展延伸一般在10—15分钟，系统总结3-5分钟。当堂限时作业10—15分钟，
3.改进教学目标
目标即是课堂实施的方向，又是课堂实施的标准。只有准确定位目标，才能把握教学的深广度。
一是把握目标的层次性。课堂目标可分为基础目标和延伸目标，预习及交流只是解决基础目标，课堂拓展要突出延伸目标，确保知识到边到沿。没有延伸，学生认识深度不够，认识就不深刻。
二是把握目标的整体性。要改变教学目标过于强化知识传授的现状，注重从传授知识向培养能力、提高素养转化，让学生在学习知识的过程中，掌握科学的学习方法，形成良好的学习态度和正确的价值观，实现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的和谐统一。
4.改进教学内容
教学内容是实施教学的载体，只有科学设计教学内容，才能符合学生的认知程序，突出教学重点，强化知识的实际应用。
一是科学设计知识顺序。知识之间存在一定的逻辑关系，学生认知也存在一定的认知程序，只有知识顺序和认知顺序有机统一，学生学习才能轻松，课堂教学才能有效。因此，在设计教学内容时，既要研究知识点及其之间的逻辑关系，还要研究学生的认知程序，使教学内容更加符合学生的认知规律。
二是突出重点设计。信息的输出与接收往往不成正比。如果教师给出的信息（或问题）过多，不仅重点不突出，而且学生接收的效果也不会高。因此，教学内容要围绕教学重点展开，围绕一个核心问题开展研究，尽量减少问答式教学的形式，使课堂重点问题（或信息）突出。
三是加强与实践联系。要改变课堂教学陈旧封闭的现状，落实新课程“用教材教而不是教教材”的要求，把回归实践作为课堂教学的价值追求，实施学科拓展性教学，注重课堂教学与社会生活、科技发展及学生学习体验的结合，实现知识与实践的融合。提高学生应用知识，分析解决实践问题的能力。
5.改进教学方式
课堂教学方式不外乎三类：一是讲授式，二是学用式，三是探究式。我县课堂现状是：60％是讲授式，20％是学用式，5％的是探究式。那么，我县推行什么教学方式才好呢？
一是全面推行“学用式”。从讲改为学，让学生先进行自主学习，形成初步的认知，然后利用认知解决具体问题，这就是学用式。这是目前我县推行的“学案”教学，以及预习教学的根本体现。
二是尝试推行“探究式”。从学改为探究，让学生根据提出的研究问题，自主开展研究活动，体验知识产生与发展历程，感知知识研究与应用方法。这就是探究。这种方式还不适宜于全面推广，仍处于研究之中。
6.改进教学手段。
目前，由于经费的原因，现代教学手段几乎缺失。要提高课堂教学容量，必须改变教学手段滞后的现状，加强现代教学媒体的应用。
一是改进教学条件。学校要加强现代教学媒体建设，为教学提供优质的教学条件。如：教师的微机、课堂的多媒体、教学网络等
二是加强媒体与教学内容的整合。要充分发挥现代媒体的教学辅助作用，增强课堂互动效果，提高课堂教学效率。
6．改进课堂诊断
课堂是教师工作的主要场所，也是学生学习的主要振地，提高课堂管理是常规管理的重点。学校要加强课堂管理，定期检查课堂实施与诊断，确保让80%的学生达到80%的目标，以提高课堂教学的有效性。
（三）作业抓达标，实施有效的诊断策略
作业不仅有巩固效能，还具有诊断作用。强化限时作业，即可以强化巩固和矫正，又可以提高学生理解和应用水平。抓现时作业要注意四点：
一是抓限时。根据作业类型要分别规定作业时间。当堂作业要当堂完成，时间不少于10分钟；课下作业要于当天晚自习完成，时间一般为20分钟；“章节检测”要统一组织，时间一般不少45分钟。
二是抓设计。作业内容要以基础性为主，强化基础知识的落实，同时，又要适当拓展知识的相互联系，提高学生综合分析问题的能力。一般来讲，不管是当堂限时作业，还是课后巩固性作业，基础知识要占60%，基本能力考查占30%，贴近高考或中考的题目占10%。
三是抓讲评。课后作业要做到有布置、有检查、有批阅，而且要做好作业批阅记录，及时分析学生作业中存在的问题，并针对存在的问题制定相应的矫正或补救措施。同时，要强化作业讲评，针对学生作业中普遍存在的问题，教师要及时进行详细的讲解，防止学生的知识缺陷积累，并适当进行平行性训练。
四是抓评估。各学校要制定《限时作业实施意见（或制度）》，明确作业设计、作业实施、作业管理等方面的要求，规范作业实施。要定期组织评估活动，纳入教师的业务考核。评估要注意以下四点：
一是评价内容。至少要涵盖作业设计、作业达标率和作业讲评。
二是评价标准。建议采取100分制，将作业设计质量、作业达标率和作业讲评按3:6:1的比例，设计各项评分标准。
三是评价方式。采取抽测的方式，每月至少组织一轮限时作业评估，将评价结果作为衡量教师课堂教学效果的重要依据。
四是结果运用。将各次评估的平均成绩，纳入教师业务考核。
四、推进教学管理的有效策略
（一）调动教和学的积极性是提高教学质量的关键
应当看到，由于取消高考奖励政策，学校失去了评价教师的抓手，老师们以为干好干孬一个样，由此导致部分教师工作积极性下降，教学质量出现下滑。因此，在学校管理中，充分调动教师工作的积极性，就成了提高教学质量的关键。
1.加强师德师风建设，严格规范师德行为
教师职业道德简称“师德”，春秋末期，孔子提出：“躬自厚而薄责于人”、“以身立教、为人师表”等师德规范；唐代韩愈，还专门著有《师说》一文，指出教师的三大任务是：“传道、授业、解惑”，并强调：“道之所存，师之所存”，以此作为从教择师的标准；江泽民总书记在《关于教育问题的谈话》一文明确指出：“教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。”综上所述，我们清楚地意识到：正确认识自身的职业价值，倡导爱岗敬业，强化责任意识，是社会对教师职业道德的必然要求。
对教师进行师德教育，不是一时或一个阶段的事情，应该是持久的任务；不是学校搞一两次教育活动就达目的，而是学校高度重视，组织搞好一系列的教育活动。当前一个时期，要在教师中倡树“状态＞方法＞落实”的理念。状态是前提，方法是基础，落实是关键，精神状态决定着工作态度和精神面貌，没有好得精神状态就不可能拿出科学有效的方法，没有科学有效的方法，落实只能事倍功半甚至是无用功。因此，抓精神状态调整、抓科学方法的研制是更高层次的抓落实。
2.坚持两个结合，把广大教师引导到敬业爱岗、无私奉献上来
两个结合是指“刚性与柔性管理相结合、管人与管心相结合”。学校管理效能不是靠“管、卡、压”来实现的，而是在信任、尊重教师的过程中激发出来的。所谓刚柔相济，就是在重制度刚性管理的同时，重视对教师人性化管理，充分调动广大教师竭尽全力为学校贡献自己的聪明才智。学校兴衰系于教师，教师工作热情直接关乎学校成败。学校实施人性化管理要时刻体现教师是学校的主人的理念，重视教师的参与意识和创造意识，充分发挥教师的主动性、积极性和创造性，在学校营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。学校一切活动和工作的开展都要以人的发展为目标，采取因人制宜、因事制宜的管理方法，以达到预定的目标。在这样的管理过程中，学校要坚持以人为本，做到法治与德治、情治相结合，统一要求与尊重个性相结合，严格规范与开放自由相结合，以品德感召人，以真情团结人，以能力带动人，以事业造就人，时刻做到关注教师价值，帮助教师挖掘自身长处，创造一切条件让其展示自身潜能。
同时，需要强调的是，在抓具体工作落实时，要以刚性管理为主，做到“严恒细实”，努力做到“三抓”：一是“抓具体，具体抓”。抓具体，即把总体目标化为具体的子目标，分解为一个个看得见、摸得着、可操作的具体行动方案。具体抓，即要从大处着眼，小处入手，在“细”字上做文章，办真事，一环一环地抓，一步一个脚印地走。二是“抓反复，反复抓”。有些问题今天抓了有一定成效，明天又可能出现反复甚至倒退，所以铲除懒惰情绪和形式主义必须做经常、细致、艰苦和一点一滴的工作，非下真功夫、细功夫不可，切忌浅尝辄止。三是“抓规范、规范抓”，没有规矩，不成方圆，要按照有关制度规定的程序和内容，认认真真，一丝不苟地抓，只有这样我们才能靠制度管住人，靠制度落实责任。
3.坚持奉献与回报相结合，完善教师评价体系
教师也是人，也有过美好物质生活的强烈愿望，奖励上的平均主义、大锅饭，必然会大大挫伤优秀教师工作的积极性。科学评价体系的建立就是解决干与不干、干好干孬不一样的问题，就是解决不同岗位不同待遇的问题。
按照省教育厅关于对教师评价的新规定，各学校要进一步完善教师评价体系。规定包括6个方面：职业道德、工作量、工作表现、专业发展、育人效果和合格率。对评价结果的运用一条指出：中小教师工作评价旨在激励、引导教师进教育教学行为的改进，促进教师和学生发展。评价结果做为教师“绩效工资”发放的依据，也可以做为教师年度考核、评优树先的重要依据。但是，对合格率一项有些学校存在极大误解，在县督导或视导中发现，学业成绩在评价标准中消失了，这是极端错误的做法，必须认真纠正。省厅文件指出：“合格率是指基于课程标准的学生学业成绩合格率，其权重不高于20%。合格率由考评小组依据学生学业成绩合格率进认定。”可以说，省厅从来没有放松对学业成绩的要求，其单项权重仍是最高的。
（二）调动学生自主学习的能动性是提高教学质量的核心
1.“严”字当头，强化养成教育，规范学生的行为。
调动学生“学”的积极性除了教师具有较强和责任心和教育艺术外，学校对学生的严格管理也是一个很重要的方法。提高教学质量必须强调一个字，即“严”，严格要求学生，使学生养成良好的学习和生活习惯。
在过去比较长的时期内，教育界存在两个错误认识，一个是不敢提“严格管理”，一个是不敢提“提高教学质量”。对此周济部长在2004年度教育工作会上的讲话中指出：要“从严治教，强化管理。……要坚持从严治教。首先是对学生来说，要严格要求，坚持严师出高徒。我们要求培养的是有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，他们必须牢固地树立起严明的组织纪律观念，才有可能承担起实现中华民族伟大复兴的历史重任。要纠正那种‘管严了，就会导致创新不足’的模糊认识。……以人为本决不是放松管理，加强管理才能够保证我们学生的健康成长。要加强艰苦奋斗的教育，加强学生的意志磨炼，端正学风，加强对学生考风考纪的管理。”我们应当将思想统一到周济部长的“严”字上来，以“严”字狠抓教学，以“严”字管理学生，以“严”字提高教学质量。
但是，对学生的严格要求并不是把学生当作敌人，更不等同于随意体罚和变相体罚学生，“严”以“爱”和“尊重”为前提，严慈相济，才能发挥教育的最大效果。
在这里，我想顺便提一下学生的课业负担问题。其实，对于这个问题，我们应当辩证地看。学生学习是需要适度的负担的，没有负担，就不可能真正学到东西，因为世上根本就不存在“天上掉馅饼”的美事。其实，“负担”是一种心理感受，一般多指身体负担和心理负担。学校生活，学生除了参加适当的体育锻练以及正常的听讲、写字、做值日之外，一般不会参加其它体力劳动，身体负担几乎很轻。那么，为什么学生还会感到负担过重？我们是否应更多地关注学生心理方面的因素？事实上，在日常的教学工作中，老师们都有这方面的感受，如果学生对所学内容感兴趣，把学习当成一种乐趣，完成相应的学习任务就不是负担；相反，若对所学内容失去兴趣，再轻的学习任务也会变成负担，甚至使一部分学生滋生厌学情绪。古人“头悬梁、锥刺骨”不认为是负担，原因就在于他们有学习的动力和兴趣，正所谓“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。因此，教师培养学生浓厚的学习兴趣和刻苦学习的精神才是减负的关键。
2.抓好学法指导，是提高自主学习能力的有效途径。
教师有效地教必须和学生有效地学有机结合，才能最终促进学生的进步和发展。为此，在强调教师有效教的同时，必须抓好学生学习方法的指导，培养学生良好的学习习惯，使学生学会学习、学会思考，这样才能把有效教学真正落到实处。学法指导包含两个层面：
一是通用学法方法的指导，如怎样预习、怎样听课、怎样参与课堂讨论、怎样提出问题、怎样高质量完成作业、怎样开展课外研究性学习、怎样提高记忆效率等。这类方法的指导可以通过开设学法指导课、进行专题讲座等方式让学生掌握。
二是学科学习方法的指导，如语文阅读教学中如何对文章进行略读、精读、赏读的指导；作文教学中如何审题、立意、选材、布局谋篇的指导等，这类方法的指导具有鲜明的学科特点，大多通过课堂教学、专题辅导等方式对学生进行有机渗透。
（三）加强教研管理是提高教学质量的重要方式
1.日常评课抓反思，实施有效的教研策略
一是全面推进“课堂教学改进计划”，引导教师提升常态课教学质量。教学质量的形成既是一个量的积累，需要教师上好每一堂课，又是一个改进的过程，只有不断地优化课堂实施，才能全面提高教学质量。实施“课堂教学改进计划”就是要让教师进一步提高备课、观课、评课的成效，提高常态课的质量，养成对常态课经常检视的习惯，督促教师时常想一想：我的这节课有没有成效？能不能促进学生发展？课堂达标率是多少？低的原因是什么？从而不断积累有效的实作性经验，提升课堂教学水平。
二是要实施“连环跟进行动”，提高校本教研的实效性。所谓“连环跟进行动”，是指促进教师个体不断改进教学行为的教研方式。从过程上说，指对特定问题进行连续的实践审视，前一次实践积累的经验、反思，成为后一次实践的起点，这样环环相扣，前后连贯，直至“问题解决”；从实践主体方面说，这种“连环”可以是个体行为，也可以由群体合作实现；从实践内容方面看，既可应用于对特定问题的探究，也可应用于经验在不同层次上的辐射与传播。实施这一行动，要求学校定期开展课堂教学“说—讲—测—评—思”活动，大力推广“一课连上”、“同题多上”、“一课两议”、“三课两评一反思”的经验，促进教师扎实提高课堂教学水平。
2.抓好小课题研究，实施有效的科研策略
以往的课题研究，教师往往贪大求全，要么研究的问题与自己的教学无关，要么研究成果重复无用，不能解决教学的实际问题。实施有效教学，要求教师以自身为研究主体，以课堂教学为研究对象，以问题为研究起点，开展实用性较强的小课题研究。
一是要树立“问题即课题、分析即研究、解决即成果”的科研理念，切实围绕课堂教学改革和自己在教学中的困惑选择课题，并认真分析思考，不断在实践中得出结论和验证结论，以改进自己的课堂教学，扎实通过研究提高课堂教学效率。
二是选题的角度要小，内容要实，研究要深入，切忌沽名钓誉、浅尝辄止。可以从预习、备课、教学方式和学习方式改进、作业设置及评价、学法指导等方面选择课题，切忌大而空。研究过程不仅要有方案，更要有过程性材料的收集和阶段性反思总结，要切实通过学习、研究和实践，反思自身教学中的成功和不足，从而不断积累成功的案例，提高业务水平和教学能力。
三是学校要加强对教师小课题研究的筛选和管理，及时总结成功的做法，推广优秀研究成果，不断激发教师的科研意识，浓化科研氛围，努力建设一支科研型教师队伍，逐步通过对教师校本研究成果的总结、梳理和升华，形成学校独特的教学特色。
（四）优良校风的形成是提高教学质量的保证
众所周知，一个民族有一个民族的灵魂，一个企业有一个企业的精神。这灵魂、这精神就是立国立业之本。学校，作为社会的重要组成部分，是育人的地方，也应该有一个优良的校风。
