插 图：邵天骊
新闻回顾
最近，省残工委命名了全省102个符合创建标准的首批无障碍社区，凤山街道东江社区榜上有名，成为我市首个省级无障碍社区。据介绍，自去年9月份以来，东江社区投入近20万元，改造无障碍单位3家、公园1个、小区1个、厕所3座、盲道1000余米，使社区周边无障碍环境得到有效提升。据了解，接下来，我市还将积极推动白云社区、胜山社区、四明社区的省级无障碍社区创建工作。关于无障碍社区创建，您怎么看？就目前城市无障碍环境建设及康复康养产品设施覆盖面不全、功能不完善、配套性不强、系统性不够、管理维护不到位等问题，您有哪些建议？
嘉宾发言
胡霞：东江社区成功创建为省级无障碍社区，可喜可贺；白云社区、胜山社区和四明社区接下来要积极创建，为他们加油鼓劲。省级无障碍社区创建工作的开始，意味着余姚关爱弱势群体、建设城市文明又向前跨越了一步。
鲁韵琴：其实刚开始创建无障碍社区的时候，我们东江社区也有很多顾虑，觉得社区残疾人不多，是否有需要改造。其实有一个概念，大多数人跟我们一样有所混淆，无障碍社区的受益者并不光指残疾人这一类群体，还包括老年人、孕妇、儿童等。我们的无障碍设施，比如厕所的改造、轮椅坡道的建设，都是严格按照国家标准进行设计施工的，社区活动室、多功能室、小区门厅经过改造，方便轮椅、推车、电瓶车出入。
赵进军：东江社区成功创建为我市首个省级无障碍社区，体现了我市无障环境建设取得实质性进展。一些大都市都将无障碍融入城市发展，让生活无障碍。东江社区无障碍社区的创建，可以说在一定程度上提升了余姚的城市文明指数。
鲁韵琴：无障碍设施是无障碍环境建设的基础。如何对待特殊人群，为特殊人群提供怎样的生存条件，这是衡量一个社会文明程度的重要标尺。因此，无障碍设施进社区，消除的不仅仅是阻碍残疾人、老年人、孕妇等参与生活的障碍，更是为社会所有成员创造一个人生不同阶段都能自由活动、交流的社会友好环境和生存空间。无障碍设施也是现代化社区公共设施的重要组成部分，是完善社区功能不可或缺的基本元素。搞好社区无障碍设施的建设管理，是改善民生、构建和谐社会的必然要求，坚持“以人为本，关注民生，服务民众”的理念，切实使残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会特殊群体平等参与社会生活、共享经济社会发展成果，让社区成为“有爱亦无碍”的温暖大家庭。
赵进军：去年9月，省级无障碍社区创建工作正式启动，我市随即出台了《余姚市创建浙江省无障碍社区实施办法》。东江社区为余姚开了一个好头。接下来，我市将充分发挥首个省级无障碍社区的示范带头作用，积极推动梨洲街道白云社区、阳明街道胜山社区、兰江街道四明社区的省级无障碍社区创建工作。以后，越来越多的社区会做好无障碍创建工作，那么整个余姚的出行环境将会越来越好。
胡霞：无障碍设施是指在城市道路、公共建筑物、居住区等使用场景中，为方便残疾人（老年人）通行和使用而设置的专门设施，是人性化的体现。毋容置疑，加强无障碍设施建设，是保障弱势群体参与社会生活、共享经济发展成果的必要条件，也关系城市形象，关乎“城市良心”，考验城市管理细节，促进社会和谐。然而，无障碍设施的现实状况不容乐观，由此衍生的负面新闻大大冲抵了建设热情和制度暖意。
鲁韵琴：的确，目前无障碍环境建设还有很多不足，比如盲道经常被占用，一些盲道被大树、窨井盖“切”断，希望通过几年的努力，通过各社区创建示范和政府的宣传，提高人民群众的意识，共同维护无障碍公共设施。
赵进军：在生活中，如果仔细观察，就会发现城市人行道或盲道经常被一些乱停的非机动车所占，尤其是街头的公共自行车，更让人感到头痛。我在网上曾看过有一段视频，一位老大爷因为自行车堵住人行道，将自行车一辆辆挪开，腾出一条人行通道，这种与人争道的自行车就违背了无障碍规则。
胡霞：无障碍却障碍重重，盲道上各类车辆随意停放，摆摊的、修车的随意占用，这种现象屡见不鲜。一些盲道“陷阱”密布，已然成为盲人出行路上的“拦路虎”，有的盲道中间直耸耸矗着一根电线杆，有的盲道竟是“断头路”。还有很多楼层，无障碍通道缺少，残疾人下楼上楼根本无法实现。又比如，最近几年国家提出老小区要建电梯以方便老人上下楼，但真正响应的少之又少，等等。诸如此类无障碍设施或匮乏、或破损，给许多残疾人（老年人）生活造成困难。
赵进军：一个城市的发展，必将体现无障碍发展理念。然而事实上，大多数人无法体会到对无障碍化设施的迫切需要，认识上的偏差造成现实中的缺失。随着观念的更新，再重新弥补设计缺陷，造成社会成本的增加。还有一些城市，仅在中心城区或重点路段，才配备无障碍设施，其它地方则被选择性忽视，都应引起足够的重视。
鲁韵琴：所以我认为，要加快既有公共场所无障碍改造，排查与特殊人群日常生活密切相关的公共服务场所无障碍设施情况，建议将其列入城市建设规划，多方联动制订具体改造方案，分解到各具有公共服务职能的单位，进行必要的、合理的改造。还要将无障碍设施建设与新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区建设同步进行，制订无障碍设施工程建设强制性标准，确保资金投入。将无障碍设施与工程主体同步规划、同步设计、同步施工、同步验收投入使用，确保新建公共设施全面无障碍。同时，我认为还要加快实现公共交通无障碍化。公共交通工具要配置一定数量的无障碍设备，公共停车区、住宅小区停车场要优先设置残疾人专用停车泊位并纳入依法管理。
胡霞：加强无障碍环境建设还得积极鼓与呼，要有长远的布局与谋划。建设无障碍设施不能零打碎敲，维护设施、监管设施不能断断续续，只有认识到位、行动到位，联合起来才有足够的力量。我觉得有三个方面需要注意：其一，教育全社会要从内心时刻关注特殊群体的呼声，及时响应他们的需求，“有爱就无碍”，如果市民公德心缺失，随意占用无障碍设施，那“无爱便有碍”；其二，监管的力量太过薄弱，要彻底改变无障碍设施的有“障碍”现象，既需要相关法律和制度“硬”起来，也需要市民监督和管理者监管跟上，该改正的改正，该处罚的处罚，该追责的追责；其三，加大投入，建设要跟得上需求，只有真正推动无障碍设施从无到有，从有到好，才能给残疾人（老年人）撑起生活的蓝天。
鲁韵琴：此外，要按照“谁设置谁管理”的原则，进一步加强无障碍设施的维护管理。相关部门和残疾人组织要依法对无障碍设施的建设、维护、使用情况等实施监督，提高城市无障碍设施整体建设和管理水平。当然，还要加大宣传引导力度，普及相关知识。充分利用各种媒体、载体普及宣传《无障碍环境建设条例》及有关知识，大力营造全社会关心、支持无障碍环境建设的社会氛围，切实发挥无障碍设施的效用。
赵进军：无障碍环境已创建，关建是处于环境中的人要百般呵护。我们每位市民首先要从爱护无障碍设施开始；大众媒体要大量开展宣传教育，提高市民知晓率；在日常出行中，市民要以身作则，努力成为文明出行的践行者；让公交车上让座、不占盲道、礼让老弱病残等品德成为一种良好的行为习惯。我们坚信，通过每个人的身体力行，我们的城市一定会更加美好。
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guoye：无障碍设施建设任重道远，坐轮椅独自出行的人偶尔还有看到，而盲人根本不敢独自出来，这让我们看到无障碍设施建设的投入或者维护还远远不够。希望多建些无障碍设施，让残障人士也能走出家门，更好地融入社会。
辰辰：建设、管理、呵护无障碍设施，让残障人士共享出行便利，不能仅凭相关部门的行政自觉和市民的道德自觉，还应有刚性的法律约束。相关部门应严格处罚侵占盲道、阻挡无障碍通道的行为。
时光漫步：除了无障碍设施，提升大家对“无障碍的认知度”也至关重要。如果每个人都有耐心和爱心，就算设施不完善，世界也依然是个无障碍的世界。障碍，不止是沟坎台阶，还有人心之间的冷漠和防备。
（来源：余姚新闻网 编辑：夏丽霞）
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