▲《株洲日报》2021年8月30日B1版截图
北上融城 务求“长”效
株洲最大的优势是什么？不是铁路枢纽，这只是株洲昔日起步、建市、发轫的缘由。不是工业制造，这只是“一五”“二五”期间因铁路交会进而布局株洲形成的荣光。全国皆工业化、现代化、交通便捷化，株洲不必还提当年勇。回归常识！直面现实！看清事实！株洲最大的优势、最可持续的优势、最有未来的优势是什么？是紧靠长沙！是紧靠长沙！！是紧靠长沙！！！这种优势略同于深圳之于香港、浦东之于上海、雄安之于北京、佛山之于广州！这种优势近在咫尺、不言而喻，远非其他市州“遥望长沙山几重”可比拟！这种优势摆在这里、不言自明，惟怅憾多年长株潭一体化，却因“自顾长沙无长策”而成效不彰！
为什么株洲最大的优势是紧靠长沙？第一，长沙是明星城市、网红城市、新一线城市。长沙以其产业实力、创新动力、城市活力、文化魅力、发展潜力，未来不可估量，其带动力、辐射力与影响力亦不可限量。有长沙在侧而不主动靠拢、不充分对接、不全力融入、不举城重心北移，其战略之误不可谓不大。地理的优势是恒久的，产业的优势难以超越百年，总有兴衰变迁（如温州轻工业、大庆石油、长春汽车等），必须借地理优势扩大既有产业优势并培育其他经济增长点。第二，长沙需要株洲、需要湘潭。泰山不拒细壤，故能成其高；长沙不辞株潭，方能成其强。长沙去年GDP逾1.2万亿，除北上广深，较苏州、成都、杭州、武汉等仍有较大差距。唯有融合株洲、湘潭之力，方能超越武汉等直指一线城市，成为响当当的国家中心城市。第三，长株潭都市圈建设已纳入国家“十四五”规划，成为国家战略、省市共识。
古人云：“因天之时，就地之势，依人之利，则所向者无敌，所击者万全矣。”加快长株潭一体化其时已至、其势已成。“北上”融入长沙，刻不容缓。要进一步打破本位主义、以邻为壑、以株洲自主发展为重、按部就班被动式地推进长株潭一体化进程等保守思想，高亢喊出“北上融城”的响亮口号。这不是妄自菲薄，不是不坚持株洲主体，实为“时”与“势”的紧迫要求，是意欲“激流勇进”还是“平流缓进”的关键抉择。窃以为，株洲应以“北上融城”为总纲领、总战略，然后秉纲而目自张、执本而末自从，进而推动株洲经济社会高质量发展可持续发展。现列以下条目以资参阅。
一、向长沙挺进，拉近长株城区距离。长沙、株洲市中心相距约50公里，随着城市建成区拓张，两地城区边缘仍相距20多公里。另长沙与湘潭城区、湘潭与株洲城区相距均10多公里。就长株潭融城而言，交通同网、产业同构、服务同享等都是相对的，核心是拉近三市城市建成区距离。相对而言，长潭城区更近，且沿芙蓉大道已然对接，沿线逐渐增点、扩面，融城态势一片大好。株潭城区亦近，沿天易大道正在连接。极为不利的是，长株城区仍太远，且之间农村范围太广、山岭田野太多，且目前规划的长株潭绿心中央公园规划保留过多原生态，不利于拉近长株城区物理距离，客观上影响长株融城。要高度关注此规划，抓紧衔接、据理力争，让长株潭绿心中央公园腾出足够的发展空间、腾出长株城区有效对接的通道。要尽力、尽快在长株城区之间，在长株的路网两侧，嵌入城镇节点、嵌入生态园区、嵌入城市配套设施，不断增点、扩线、拓面，让长株城区从“吕”字形向“亞”字形连接。如最终长株城区接壤，则长沙对外的虹吸效应亦有利于株洲。就长沙而言，“居其所”自有“众星拱之”，株洲、湘潭则必须主动融入、两翼“进逼”，才能更好地抓住这一历史机遇。
二、与长沙联网，条条大路通长株。目前，长株之间除京珠、长株高速公路外，另有107国道、洞株路、老长株路和长株潭城际铁路等联通。长株融城，其交通线路还少了点、绕了点。要加快打通长株之间断头路，加快建设长株间新的快速通道，并推动完善长株潭城际列车的配套设施，实现与长沙地铁、长株公交无缝对接，有效构建长株半小时经济圈、生活圈。
三、往长沙倾斜，风往北吹、人往北走、劲往北使。与长沙融城，必须加快推动株洲重心向北倾斜，加快发展长株对接的前哨站云龙示范区，有效拉近长株间物理距离、心理距离。要考虑将政府重要机关搬迁至云龙示范区，推动株洲优势资源要素加速向北集聚。要做好北上融城的相关政策引导、战略宣讲，让株洲市民形成统一的共识，确保“人往北走、力往北倾、劲往北使”，力争2025年前云龙示范区总人口从13万人左右发展到20万人，进而在2030年发展到30万人以上。要加快云龙示范区城市配套建设，特别是借鉴市二中搬迁至武广板块后人口迅猛增长的经验，积极引进长沙优质教育、医疗资源，以名校、名院和良好人居环境，推动株洲人口、外地人口向云龙示范区集聚。云龙示范区职教城要瞄准“打造世界一流、全国一流职业教育”目标，大力发展职业本科教育，既要面向株洲产业发展，也要注重面向长沙，为长沙工程机械、电子信息、媒体艺术等产业发展培养更多人才。靠近长沙的云龙、石峰等区域加速崛起后，加之株洲既有的相对长沙的土地、人力、居住、生活等成本优势，又将反向虹吸长沙的资源，并借助长沙的洼地效应，波浪式地带动株洲其他城区、县市加快发展。
四、同长沙看齐，优化株洲营商环境。长沙近年将优化营商环境作为头号工程，以“中部标杆、国内领先、国际一流”为目标，其营商环境已然是一块金字招牌。株洲的营商环境要向长沙看齐，除了要在教育、医疗、交通等方面提质，核心还是要打造亲清政商关系、提升政务服务水平，切实营造“优待投资者、尊重企业家、服务纳税人”的良好氛围。要重点监督和整治审批、执法、服务事项集中的部门单位及工作人员，定期通报曝光、惩戒查处一批损害影响营商环境的案例。可参照株洲行之多年的城市管理考评方式，每季度对各县市区营商环境进行考评排名，并纳入县市区党委政府“一把手”政绩考核、县市区绩效考核。
五、向长沙学习，明晰株洲发展战略定位。长沙的城市形象、发展战略定位非常清晰。长沙别称星城，城市精神是“心忧天下，敢为人先”，城市功能定位是“创业之都、创意之都、创造之都”，旅游形象表述语是“山水洲城，快乐长沙”，城市发展战略定位是“现代化生态型国际城市、国家重要区域中心城市、国家综合交通枢纽城市、长株潭城市群主核城市”，均非常贴切、精辟、大气，具有持久的政策凝聚力和文化感召力。株洲亟待确立城市发展战略定位和城市形象，或曰“中国动力谷，中华炎帝城，中部创业园，中南宜居地”，或曰“智慧新城、炎帝名城、山水洲城”等等。不管如何，总得精心提炼。
六、以长沙为范，强化城市宣传推介。在全媒体时代，宣传是重要生产力，能很大程度提升一座城市的竞争力、亲和力和吸引力。长沙作为顶流网红城市、最受年轻人欢迎的城市，除了有得天独厚的城市气质及“媒体艺术之都”等先天条件加持，也与其主动塑造、积极推介、创意宣传息息相关。株洲要北上融城，也要大搞宣传、大造舆论、大力凝心聚气。核心是宣传北上融城的战略。要对外宣传北上融入长沙的战略规划，让国内外悉知株洲破釜沉舟融城的决心，则株洲城市吸引力、向心力将趋同于长沙（长沙买房限购，则到株洲买房）。要对内宣传北上融城的战略方向，让株洲市民形成融城的强烈共识和稳定的心理预期。
七、将长沙复制，构建相似生活场景、城市气息。要学习长沙的城市品位品质品格，临摹长沙的城市气息气韵气派，“复制”“粘贴”长沙的生活场景，让长株潭以外的人们像热爱长沙一样热爱株洲、向往株洲。长沙有火爆的“夜经济”，有众多网红打卡点，有多个城市CBD，有极具特色的太平街、坡子街、解放西路酒吧一条街，有现象级的“茶颜悦色”，这些株洲都要学习、要打造、要多搞点“拿来主义”。要坚持政府搭台、企业唱戏、部门引导、消费者参与、各协会平台媒体等密切协作造势，逐步鼓动风潮、带动风气，推动形成长株经济社会汇合、生活方式契合、文化心理融合的浓厚氛围。
八、让长沙青睐，往株洲发展、向株洲流动。要创造优良环境和优渥条件，大力吸引长沙企业与市民来株投资、兴业、置产，大力吸纳长沙高校毕业生来株创业就业，不断扩大长株间经济交流，提升株洲经济活力。要积极向长沙市民推介方特、酒仙湖、炎帝陵、神农谷等旅游资源，切实提升芦淞服饰市场群品位，全力建好九郎山森林公园等，把株洲打造成长沙市民周末、假日休闲度假的首选地。要积极对接引进高端演艺资源，推动株洲体育中心每年承接几场次大型明星演唱会，提升神农大剧院演出水准。要专题筹划推介，全力完善设施，协调推动长沙中小学生来株参加各类校外实践活动。
九、与长沙竞合，打好五张牌。第一，工业是老品牌，要提质出精品。要坚持新兴产业增量扩张和传统产业提质升级并举，做强轨道交通、航空航天、汽车及零配件、服饰和陶瓷等优势产业，助推电子信息、新材料、生物医药、新能源等新兴产业。要牢树品牌意识，培植一批在全国叫得响、站得稳、过得硬的企业和品牌。醴陵的陶瓷产业要向景德镇取经，推进文化体验、旅游观光、特色消费等全业态培育。醴陵的烟花鞭炮产业要向浏阳取经，向承接海内外各大重要庆典、赛事等焰火烟花表演转型。第二，炎帝是金招牌，要亮剑出硬招。当前陕西宝鸡、湖北随州均打炎帝牌，株洲“炎帝陵”已具有既定优势，决不可将此牌等闲视之、拱手让人。要提炼株洲旅游形象宣传语，突出“炎帝”字眼（而不是“神农”），力推祭祀炎帝陵典礼升格为国祭，不断提升株洲炎帝陵的知名度和影响力。第三，文明是新名牌，要巩固出美名。要不断巩固全国文明城市创建成果，持续提升城市建设、规划、管理水平和市民文明素养，全力争创全国文明典范城市。第四，红色是好底牌，要宣扬出家底。要整合全市丰富的红色文化和绿色生态资源，加强顶层设计，深化景区综合开发，打造集红色教育、生态休闲、人文体验等为一体的经典旅游线路。要强化宣传推介，举办各类重大历史事件和革命人物的周年纪念活动，不断提升株洲红色文化影响力。第五，人才是真王牌，要唯才是举出群才。为政之要，唯在得人。一方面，要大胆选用有德才、有思想、有干劲的党政干部，大胆启用一大批优秀年轻干部，敢于依法破格提拔、越级提拔，敢于打破论资排辈、裙带关系，以最大限度激发各级党政领导干事创业的热情。另一方面，要大胆引进和招纳一批新兴产业的领军人才，一批具有国际视野的企业经营管理人才，一批具有深厚专业功底的专业技术人才，一批在经济、教育、医疗和科研等方面具有较大影响力和知名度的拔尖人才，为株洲经济社会发展提供充足的智力支撑和人才保障。
美丽株洲 株洲日报·掌上株洲记者 谢慧 摄
十、同长沙争雄，发展食品饮料产业。株洲食品饮料产业发展较为滞后，要大力布局、大力促进、大力扶持，这对于解决就业、提高税收、发展民营经济等大有裨益。太子奶、好棒美等品牌是沉睡的富矿和无形资产，要扶持做起来。攸县麻鸭、炎陵白鹅等作为国家地理标志商品，也可以像郴州的临武鸭、东江鱼一样，搞深加工，行销国内外。
十一、与长沙呼应，开发古桑洲。要抓紧开发古桑洲，与橘子洲遥相呼应，既可打造成长株潭一张新的文化名片，也有利于株潭融城。橘子洲有青年毛泽东青年雕像，古桑洲可作同等大小的炎帝雕像。炎帝是株洲最重要的文化名片，且“教之桑麻，以为布帛”，与古桑洲种桑养蚕的特点契合。古桑洲景区可围绕“生态、文化、旅游、休闲”主题，突出炎帝文化，或可设定蚕桑体验区、沙滩公园区、炎帝文化区、亲子休闲区、餐饮民宿区、耕读文化区之类。具体投资方式可议。
十二、与长沙融城，要进一步争取省委省政府支持，强化与长沙、湘潭协同。
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