辽宁省朝阳市喀左县公营子镇创建的“道德银行”脱贫模式，在扶贫启智上的诸多亮点值得借鉴。
“大家给评评理，凭啥我家分低，让乡亲们咋看我？”村民刘玉书闯进正在开会的村部，坐下就哭。在场的村干部都没说话，彼此明白咋回事——在“道德银行”的积分榜上，刘玉书家排名倒数第一。
刘玉书赖在村部给自己家求情，希望加些“感情分”。虽然做法让人哭笑不得，但也算情有可原。打分那天，刘玉书在家打苞米，院里苞米棒散落一地，院外的垃圾也没来得及清扫，一片狼藉被评比组逮个正着。再加上上个月，村里一处失火，她家恰好在外地参加婚礼，没参加救火。所以，综合评比的积分就落下了。
“感情分”虽然不能加，但南山村扶贫工作队队长董亚超笑着安慰刘玉书，“刘姐，消消气，打分是公平的，一个月一评。这次虽然少，但日子还长着哪，下次咱肯定能撵上来。”
镇领导去村民家宣传“道德银行”
希望的田野
村民在意的“道德银行”，并非真实银行，而是喀左县公营子镇在脱贫攻坚工作中，扶贫与扶智相结合的创新举措。镇党委、镇政府对辖区内14个村和两个社区的村民在“思想进步、实用技能、律己守法、移风易俗、清洁卫生、创业致富、敬老爱亲、热心公益、政策明白、扶助感恩”10个方面进行评比，并把累计积分存入每家的“道德银行”账户，然后村民用积分可以兑换生活用品。
在喀左县总工会主席高相成看来，“道德银行”的建立，离不开公营子镇整体脱贫攻坚取得的成果。“从最初选派驻村扶贫工作队，到后来‘道德银行’落地南山村，我们县总工会都是倾力相助，也见证了扶贫持续深化的整个过程。”
公营子镇南山村是喀左县总工会的脱贫包扶村。早在2015年12月，中央扶贫开发工作会议召开后的半月间，喀左县总工会就选派工会干部董亚超，赴南山村担任村党组织第一书记。后来，又在南山村成立了由三人组成的驻村工作队，由董亚超任队长。
从南山村的脱贫攻坚的路上一步步坚实走来，作为亲历者的董亚超感触颇深，“脱贫攻坚是一场整合社会资源的大作战，针对村民这个群体的特点，工作需要精心谋划。”
比如基层扶贫工作要跟上国家节奏，这就需要解读很多政策文件和扶贫信息。村民早已习惯了守土农耕的生活，对中央精神往往领会不到位，让很多好政策与自己擦肩而过。
董亚超介绍，县总工会根据上级扶贫开发局的文件内容，积极争取到扶贫资金，为南山村的13户危房贫困户实现了住房重建或改造。“村移民搬迁项目中，我们挨家挨户做政策解读和思想工作，在炕头上把党和国家的好政策讲的入理入心。”
通过采访了解，如今南山村移民搬迁项目已经完成一期项目。预期到今年夏天，再来南山村时，看见的就会是两室一厅的现代居室，门前绿草如茵，房后小河流水的景象；相比于住房改善的预期，出行难题已得到了彻底解决。由县总工会出资修建的一条总长5公里的村级巷路，让“每逢雨季，沙泥俱下”成为了过去。
在改善生活环境的同时，2015年底，喀左县委在南山村开展精准扶贫动员会，提出了旱烟种植和葫芦深加工两个项目。董亚超看好这个商机，立刻和村两委一同调整村里的农业结构，适时引进了这两个项目。如今，村里累计种植旱烟和葫芦近200亩，实现年纯收入近50万元。
打井、搞光伏发电、发展果树种植……脱贫攻坚工作逐项落实，让南山村的脱贫之路越走越宽，越走越顺，无形中，也为其后“道德银行”的建设积累了物质基础。
村民们查看积分兑换物品选项
精神求富足
如果给贫困户做一下简单分类，不难发现，除了老弱病残等没有劳动能力的人、生产生活条件极为艰苦不具备脱贫条件的人，剩下的主要就是脱贫能力匮乏、脱贫志气不坚的人。
这种情况在喀左县公营子镇同样存在。
随着脱贫攻坚工作的深入推进，在乡村治理过程中一些矛盾也相继浮现，尤其是道德滑坡和价值缺失导致的返贫问题尤为突出。为了彻底改变一些贫困户“靠着墙根晒太阳，等着党政送小康”的懈怠心理，一年前，公营子镇在初步完成脱贫工作后，镇党委、镇政府开始把工作重心从改善村民物质生活，转向提升精神风貌。
“这几年赶上国家的好政策，大力推进脱贫攻坚，公营子镇党政百姓上下齐心协力，村民的腰包鼓了，我们想着也要让大家精神富起来。”镇党委书记于洋直言，打赢脱贫攻坚战，物质达标不算完，精神富足才是赢。
一项百姓精神文明提升工程的轮廓，在镇党委、镇政府的笔下勾勒出来，第一笔是“最美公营子人”评比。
榜样的力量是无穷的，更何况榜样来自左邻右舍。村民还都清晰记得去年的夏天，47名“最美公营子人”披红挂彩，登台亮相。这其中有脱贫攻坚的、有孝老爱亲的、有爱岗敬业的、有诚信奉献的……媒体里的榜样离得远，身边的榜样看得真。每逢看到有自己村的人登台时，村民都会比着热烈鼓掌，仿佛要和领奖者一同分享这份光荣。
如果说“最美公营子人”评比是公营子镇精神文明提升工程的1.0版本，那么随着“道德银行”的融入，版本来到了2.0时代。
“一些贫困户习惯了传统的扶贫模式，觉得扶贫就是白给东西、白拿钱。”于洋感慨，被动地接受帮扶让部分贫困户逐渐产生了惰性思维，如何变被动为主动，催生贫困户的内生动力，成为了“道德银行”的起因。
通过外地考察学习、专题会议研究之后，公营子镇委、镇政府决定创建“道德银行”。“一句话，‘道德银行’就是导入银行管理理念，构建以道德积分分享物质和精神成果，持续提升群众道德素质的扶贫、扶志新模式。”
公营子镇桥子村四组村民侯凤华是第一批受益者。8年前，她的丈夫惨遭车祸去世，留下一双年幼的儿女和年迈的公婆，家里没了顶梁柱，侯凤华又没有工作，贫困顷刻席卷而来，来不及悲伤，家庭的重担便压在她的肩头。
“幸好有扶贫工作队的支持，我在村里组织的农学班里学到了养牛技术，争取到了精准扶贫的养牛项目，还搞起了特色杂粮种植。”侯凤华在最灰暗的日子里，没有向命运低头，随着家庭走出贫困，她的励志故事也成为县里的一段佳话。
各村“道德银行”的积分大榜公布之后，侯凤华因为在脱贫攻坚中发扬榜样作用，积分高达500分，成为全镇“道德银行”的积分排名冠军。
村民用道德积分兑换日用品
善治路径
刘玉书和侯凤华邻村而居，一个夺冠，一个垫底，刘玉书的脸当然挂不住了。
别看刘玉书只有60多分，但也能兑换一些日用品。在今年3月1日南山村“道德银行”积分兑换仪式现场，各类生活用品摆的像小山一样。吃的米、面、油、盐、酱、醋……用的牙膏、脸盆、手纸、洗衣粉……一应俱全。1分换袋盐，2分换袋味精，3分换盒牙膏，25分换袋面，40分换桶油……本来刘玉书也想换些东西，但思来想去，啥都没换，她说要把分留着，攒多了才有面子换。
显然，“道德银行”的建立与深入，不仅让村民获利，更让他们在日常生活中逐渐养成自觉的道德遵守。
一组来自公营子镇派出所的数据显示：镇里开展“道德银行”以来，辖区“民转刑”案件零发案，刑事、治安案件与往年同期相比，分别下降31.5%和28.9%。这些数据反映在村民生活里，则更加直观：村里打麻将、赌博、扯闲话的人少了，勤劳致富学技术的多了；搞封建迷信不孝敬老人的少了，敬老扶幼乐于助人的多了……
“过去，都比谁家致富，现在都比谁家的积分多。村民明白了一个理儿，自己家‘道德银行’积分上不去，让人瞧不起。”看到设计初衷初见成效，于洋坦言，如何吸纳资金保证其长久运作，成为公营子镇扶贫工作者的又一难题。
好在这个扶贫扶志的创新之举，吸引到了社会各方面的支援。“落地南山村时，县总工会倾力相助，尤其在资金方面，为‘道德银行’项目启动奠定基础。”于洋介绍说，镇党委、镇政府通过整合包扶单位资金、社会捐助资金、村集体经济收入、镇财政支持资金等，包括工会等各级社会组织的扶贫资金，共同充实到“道德银行”里。
各路扶贫资金为“道德银行”的运行注入了启动资金。更让人意想不到的是，因为“道德银行”在公营子镇赢得了村民们的口碑，相应的，当道德转化为一种信用资源，竟引得市场的关注。
中国邮政储蓄银行喀左县公营子支行的办公人员，主动找到镇政府，开门见山表明了来意：想和“道德银行”合作，共同完善村民信用信息，为乡村振兴、为脱贫攻坚出把力。
原来，银行放贷需要对贷款人重重审核,这个过程既繁琐，又在扶贫工作中显得不近人情。有“道德银行”的数据支持，积分高的村民在银行眼中就可以视为优质客户，邮政银行不仅可以为这些村民提供贷款，还可以在额度和抵押利息等方面放宽条件。
虽然“道德银行”的此银行非彼银行，但与真正的实体银行相融之后，积分不仅当钱花，还可以抵信用。这也让公营子镇党委、镇政府深受启发，表示要把兑换的内容拓展到药品、农机具等方面，并在就学、就业、就医、参军、公务员录入等多个领域，都将给予政策支持。
“道德银行”通过对群体心理的精准分析，从契合实际利益的切口入手，汇聚扶贫各方甚至商业企业，从扶贫引导扶志，由物质到精神，借鉴金融模式，无疑在发挥多元化治理主体，形成多元合作共治互动的善治格局的理念中，找到了一条具有建设意义的可行路径。（编辑：高鹤）
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