发文单位：江西省监狱局
发布日期：2004-8-1
执行日期：2004-8-1
第一章 总则
第二章 罪犯申诉工作的处理
第三章 附则
第一章 总则
第一条 为规范监狱处理罪犯申诉工作，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》等有关规定，结合全省监狱刑罚执行工作实际，制定本规定。
第二条 处理罪犯申诉应当遵循保障罪犯合法权益的原则，依法公正处理的原则，及时慎重办理的原则。
第三条 省监狱局法规处（刑罚执行处）和监狱刑罚执行科为处理罪犯申诉工作的主办业务部门。
第二章 罪犯申诉工作的处理
第四条 罪犯对已发生法律效力的判决、裁定不服的，可以向原判人民法院和上级人民法院或有关人民检察院提出申诉。
第五条 罪犯可以由本人提出或通过其法定代理人、近亲属进行申诉或委托律师代为申诉。
第六条 罪犯可以以书面或口头方式提出申诉。书面申诉应写明申诉的请求、事实与理由，交由分监区、监区人民警察，也可以投放在监狱设置的申诉箱内。罪犯书写申诉材料有困难的，可以请其他罪犯代写；也可以向监狱口头提出，请求帮助申诉，由分监区、监区指派两名以上干警，听取其申诉的理由和事实，做好询问笔录，代为制作申诉书。上述申诉书与询问笔录均应报送监狱刑罚执行科处理。
第七条 罪犯委托律师代为申诉的，可以会见律师。律师应当持申诉罪犯的委托书、律师事务所介绍信，注册有效期内的律师执业证书等三个证书到监狱办理会见手续，并按照司法部《律师会见监狱在押罪犯暂行规定》执行。会见时，监狱刑罚执行科应派员或指定监区、分监区安排专门干警负责监听，并将会见情况书面报告给监狱刑罚执行科。律师代理罪犯申诉写给罪犯的信件，应及时转交给罪犯。
第八条 对申诉材料须依如下程序及时转递：
1、分监区收到罪犯申诉材料后，应及时审阅、登记，三个工作日内报送监区；
2、监区对收到的罪犯申诉材料及时审阅、登记，三个工作日内转送监狱刑罚执行科；
3、监狱刑罚执行科收到罪犯申诉材料后，应仔细审阅，认真登记，及时转递至申诉的人民法院或人民检察院处理。罪犯申诉无明确投递机关的，可问明投递机关后再予转递。监狱刑罚执行科应在五个工作日内对申诉材料进行处理。
第九条 监狱各刑罚执行业务部门、监区、分监区在刑罚执行过程中，根据罪犯的申诉和法律文书，认为判决或裁定在认定事实或适用法律上可能有错误的，应当向监狱刑罚执行科书面反映，具体陈述理由和法律依据。监狱刑罚执行科应当进行核查，提出处理意见，报请监狱分管领导审查，审查后认为判决、裁定可能有错误的，由刑罚执行科制作《对罪犯刑事判决提请处理意见书》，提请相关人民法院或人民检察院处理。
第十条 罪犯对执行通知书上或人民法院裁定的刑期执行日期有异议的，监区应及时核对相关的法律文书。经核对认为法律文书相互有出入、可以判断有误的，应及时提交刑罚执行科处理。经监狱分管领导审查同意，刑罚执行科应及时提请有关人民法院复核和更正；经核对认为各法律文书清楚无误，但罪犯仍有异议的，允许罪犯向有关人民法院提出申诉。
第十一条 人民法院或人民检察院因受理罪犯申诉，要求监狱出具反映罪犯改造表现的事实材料，罪犯所在的原监区应如实出具，经刑罚执行科审核，报经监狱分管领导同意后，加盖监狱公章，予以提供。
第十二条 人民法院和人民检察院对罪犯申诉的答复函件，监狱刑罚执行科和有关监区、分监区应及时向罪犯送达，并作好记载。罪犯对人民法院驳回申诉维持原判决的裁定或回函仍不服的，允许罪犯继续申诉。罪犯因申诉而有关人民法院变更了原判决或重新裁定的，监狱刑罚执行科应当及时告知狱政管理科。
第十三条 处理罪犯申诉必须认真慎重。任何单位或个人不得以任何理由扣压罪犯正当、合理的申诉材料，或剥夺、阻止罪犯合法的申诉权利。
第十四条 罪犯的申诉材料，监狱警察个人不得自私代为转送，均须经监狱刑罚执行科处理。分监区、监区、监狱刑罚执行科均应建立《罪犯申诉登记本》。
第十五条 对罪犯的申诉，监区、分监区应予重视，刑罚执行科应协助各监区做好罪犯的思想教育工作，及时找罪犯谈话，掌握罪犯思想动态。
（一）对罪犯的申诉情况应作具体分析，不能一概认定为不认罪服法，并做好相应的思想教育工作。教育罪犯认真学习法律知识，对照法律规定来认识对自己的判决与裁定。教育罪犯不得借申诉之故违犯监规或拒绝接受改造。对据理申诉的，应给予支持。
（二）罪犯被终审法院驳回申诉后，又没有提出新的事实证据而继续申诉的，应教育罪犯认罪服法，接受改造，不要缠诉。
（三）当罪犯滥用申诉权，无理取闹，有意破坏监管秩序，应给予严肃批评教育；对屡教不改，造成严重后果的，应依法依规予以相应处罚。
第十六条 罪犯在申诉材料中有辱骂、威胁原办案人员或发泄对政府对社会不满言论的、或诋毁监狱机关内容的，应当及时进行严肃的批评教育，责成其重写后方可予以转递。原所写申诉书存入该犯改造档案，并切实加强教育与监控。
第三章 附则
第十七条 对违反本规定的，按监狱有关规定给予责任人相应的处理。
第十八条 本规定由省监狱局负责解释。
第十九条 本规定自2004年8月1日起施行。
江西省监狱局
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