精彩导读
为贯彻党的二十大关于实施全面节约战略的部署，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展，根据部省有关文件部署，我省采取“园区直报、逐级审核、技术比对、省级校验”的方式，完成了全省开发区2022年度土地集约利用监测统计数据汇总工作。近日，省自然资源厅发布了相关监测成果数据。监测成果显示，我省开发区土地节约集约利用取得新成效，多项集约利用评价指标呈上升态势。
全省开发区核准范围（四至）总面积161.5225万亩，扣除蓄滞洪区、山体等不可建设土地1.3232万亩，已建成城镇用地和达到“三通一平”以上供应条件的土地为123.1186万亩，土地开发率76.85%,同比提升了9.09个百分点；其中已开发土地的供应率94.16%，同比提升了0.44个百分点；其中已供应土地的建成率达到87.67%，同比提升了0.46个百分点。
全省开发区核准范围综合容积率1.01，同比提高了0.01；工业用地容积率1.16，同比提高了0.23；建筑密度39.15%，同比提高了3.95个百分点。核准范围工业用地地均税收22.65万元/亩，相比上年度开发区主区范围亩均效益提高了14.22%，比上年度主区加发展方向区范围亩均效益提高了20%。
2022年8月中旬开始至8月底，各地收集、整理上年度工作成果数据、开发区经济社会发展和土地利用状况的统计年报或报表、经济社会普查、国土调查、土地供应等资料。2022年9月，各地对监测统计范围内的土地利用、社会经济、建筑工程等状况信息进行整理和填报，并在9月20日前将相关成果提交到省厅，包括开发区监测统计数据表格、范围边界矢量数据、土地利用现状图层、范围示意图、土地利用现状图及其他证明材料。2022年10月底前，省厅对各开发区提交数据进行了软件质检及技术性审查，确保此项工作的程序严谨、技术合规、数据口径一致。
下一步，将重点做好三方面工作：
（一）积极倡导“以亩均论英雄”“让要素流向配置效益更高的地方”的绩效评价导向，在园区率先形成高质量发展的空间治理格局
立足国家级园区发挥关键引擎和战略链接作用，其他园区优势互补、协同发展，促进形成更多产业链、创新链、价值链，培育更多增长点、增长极，在市县国土空间总体规划编制中，要求各级自然资源主管部门加强与相关园区的对接，充分了解重点产业链、产业集群、重大平台发展需求，并将相关用地纳入国土空间总体规划，统筹考虑，科学布局。
（二）进一步深化园区土地清理，促进园区、企业提高土地要素配置效率效益
继续深化三类低效土地清理工作，处理好开源和节流、存量和增量、时间和空间的关系，提升生产要素市场化配置效率，促进各项经济要素循环畅通。在符合国土空间规划、节约集约用地的前提下，支持园区调区扩区，鼓励产城深度融合的园区置换空间区位，拓展产业发展空间。建立省内大中型企业用地监测平台，以土地市场动态监测与监管系统为依托，结合国土变更调查监测成果、股权透视数据，对其企业集团用地总量、开发建设情况、投入产出情况、内部用地结构等进行日常监管和评估，对存在圈地行为、闲置用地、违法用地等情况的，暂停其工业项目的供地。
（三）推进园区用地放管服改革，支持实体经济发展，提升产业链供应链韧性和安全
推进工业用地供应由出让为主向租赁、出让并重转变，完善工业用地权能配置，强化土地要素保障，降低用地成本，促进工业经济平稳增长。推行“区域评估+标准地”模式，制定“标准地”出让主要控制性指标要求，操作流程和标准文本，实现操作流程、合同文本同步规范化，各市州出台改革实施细则，细化固定资产投资强度、容积率、亩均税收等指标，为全省深化放管服推广新型供地服务模式扫清障碍。鼓励企业对现有存量土地追加投资、升级改造，开发地下空间和建设多层标准厂房。推进开发区建设用地“增存挂钩、科学配置、精细管理”和“批、储、供、用、登、产”全生命周期动态监测。
文稿：利用处
编辑：胡自轩
初审：倪 凌
审核：曾振华
联系客服
