重庆融资担保行业，将迎来一些新的变化

2019年3月15日，重庆市融资担保业协会公开了重庆市地方金融监督管理局印发的一则通知，全文披露了《2019年重庆市融资担保公司监管工作要点》（以下简称《监管要点》），对重庆融资担保公司相关行为进行规范和引导。

两江财经认为，《2019年重庆市融资担保公司监管工作要点》将成为重庆融资担保公司展业的基本指南，哪些事情可以做，哪些线不能踩，一切得在规范中操作。

《监管要点》共有四大方面二十一条。第一部分为“强化监管规制，提升专业化水平”；第二部分为“加大监管力度，严守行业风险底线”；第三部分为“深化改革思维，推动行业高质量发展”；第四部分为“引导回归本源，助力实体经济资金融通”。

《监管要点》披露，将推动出台《重庆市融资担保公司监督管理办法》并配套出台融资担保机构行政许可、行政处罚、风险监测、市场退出等监管规制，形成“1+N”融资担保管理体系，实现事前事中事后全流程监管。

与此同时，还将完善融资担保机构监管评价制度，同步探索引进第三方评级机构提高监管评级制度公允性和市场化水平。

《监管要点》还披露，将实行监管统计报送情况定期通报制度，加强统计数据源头质量管理，对未按照监管规定报送经营报告、财务报告、年度审计报告等监管统计资料的机构，依法采取监管措施，提高非现场监管有效性。

防风险是重点之一。《监管要点》提出了加强事前合规辅导；加强行为监管；加强高管人员监管；加强重点领域、重点业务和重点机构监管；建立问题机构处置长效机制等监管要点。

尤其是在“加强重点领域、重点业务和重点机构监管”方面，《监管要点》披露，将从以下三个方面进行重点监管。

1、继续加强系统重要性机构及重点关注机构监管，实施“名单制”管理，采取差异化监管，强化分类指导与处置。

2、密切关注机构集中代偿引发的流动性风险。在互联网金融专项整治工作期间，融资担保机构不得新增P2P平台互联网融资担保业务和合作平台，对存量业务制定多措并举的压降计划，并严密防控次生风险。

从事债券担保业务机构应加强债券担保业务监测、分析和风险预判，加强政策解读，合理调整业务结构，逐步降低债券担保业务占比。

对存在潜在风险隐患的融资担保业务，提前制定切实可行的风险处置方案，稳妥处置和消除风险隐患。

3、密切防控，协同处置问题突出的单体机构风险，防范风险外溢、传导和共振。

继续深入开展扫黑除恶斗争，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”。

《监管要点》还披露，落实“黑名单”、“异常经营目录”运用，加强与市场监管、公安、银保监等部门的监管联动，形成联合惩戒机制。

谈及推动行业高质量发展时，《监管要点》显示，将从三个方面推动行业高质量发展，一是坚持行业“减量增质”，优化行业体系建设；二是探索行业标准化建设，提高行业竞争力；三是强化政策引导，促进行业可持续发展。

“减量增质”尤其值得关注。《监管要点》指出：

1、稳妥有序推动市级担保机构整合、理顺体制，做大规模，增强实力，发挥政府性融资担保机构主导作用。

2、加强“僵尸”机构、严重违规机构等融资担保机构市场化退出力度，提高行业整体形象。

3、推动行业转型升级，引导融资担保机构进一步深化业务结构调整，提升三类资产结构水平，逐步形成支持小微、“三农”、龙头企业产业链等重点领域的各具特色融资担保机构。

随着监管部门强化监管规制，提升专业化水平，重庆融资担保行业将迎来一个更加稳健的发展环境。