税收征管是税务管理的重要组成部分,是税务机关根据有关的税法的规定,对税收工作实施管理、征收、检查等活动的总称,又称“税收稽征管理”。
1 税收征管的概念
税收征管是指国家税务征收机关依据
税法、征管法等有关法律、法规的规定,对税款征收过程进行的
组织、
管理、检查等一系列工作的总称。广义的税收征管包括各
税种的征收管理,主要是管理服务、征收监控、
税务稽查、
税收法制和税务执行五个方面,具体可理解为两大方面:
一是税收行政执法,包括纳税人税务登记管理、申报纳税管理、减免缓税管理、稽查管理、
行政处罚、
行政复议等管理。
二是税收内部管理,即长期以来形成的以
宏观经济管理需要出发而运用
税收计划、税收会计、
税务统计、
税收票证等进行的内部管理活动。
税收征管是整个税收管理活动的中心环节,是实现税收管理目标,将潜在的税源变为现实的
税收收入的实现手段,也是贯彻国家产业政策,指导、监督纳税人正确履行纳税义务,发挥
税收作用的重要措施的基础性工作。
[1] 2 税收征管的目标
提高税收征管质量和效率是我国税收征管工作的基本目标,具体包括:
(1)执法规范。努力做到严格执法、公正执法、
文明执法,确保各项
税收政策措施落实到位。
(2)征收率高。依据税法和政策,通过各方面管理和服务工作,使税款实征数不断接近法定应征数,保持税收收入与经济协调增长。
(3)成本降低。降低税收征纳成本,以尽量少的征纳成本获得尽量多的税收。
(4)
社会满意。有效发挥税收作用,为纳税人提供优质高效的
纳税服务,税务部门形象日益改善。
[1] 3 税收征管的内容
税收征收管理的内容主要有:
1.开展税法宣传,贯彻税收法令;
2.掌握税源变化,加强
税源管理;
3.组织税务登记、纳税申报等;
4.进行纳税指导、管理,组织税款入库;
5.税收证照管理;
6.开展纳税检查。
4 税收征管的环节
税收征管包括管理、征收和检查三个基本环节。这三个环节相互联系,相辅相成。管理是征收和检查的基础,征收是管理和检查的目的,检查是管理和征收的补充和保证。
税收征管 5 税收征收管理的原则
(1)依法办事,依率计征的原则。
(2)促进生产与组织收入相结合的原则。
(3)群众办税与专业管理相结合的原则。