同学们大家好，今天给大家讲行政管理中最后一个模块，就是行政监督。
首先，了解一下行政监督的含义，行政监督是指各类监督主体包括政党和立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统自身，依法对国家行政机关及其公务员的行政行为的合法性、公平性和有效性所实施的监察和督导活动。
行政监督可以从两方面来理解：
从狭义的角度来看，行政监督是指国家行政机关作为监督的主体，按照法定的权限、程序和方式，对行政机关自身的组织行为、行政行为进行的监督活动。这种行政监督属于行政管理的职能范畴。
从广义的角度来看，行政监督是指以全社会包括行政机关在内作为监督的主体对行政机关及其公务员进行的监察督导活动。
而行政监督依据不同的标准，行政监督有不同的分类，但它们相互之间往往是错综复杂的相互补充，界限并不十分清楚。
第一种，从行政监督的主体上来划分，有党的监督、国家监督、社会监督和群众监督。党的监督实质是党对行政机关的领导，是通过制定路线、方针和政策来实现的。国家监督包括权力机关、司法机关和行政机关内部的监督，是指国家运用国家权力依法对行政机关实行的监督。社会监督和群众监督是指企事业单位、社会团体和广大人民群众对国家行政机关及其工作人员的行政行为实行的监督。
第二种从行政监督的对象和内容上来划分，有内部监督和外部监督。内部监督是指行政机关内部的自我监督，即在有隶属关系的行政机关内部上下级之间、领导与被领导者之间互相实行的监督。外部监督是指行政组织系统外部力量对行政组织的监督，如来自国家权力机关、党的组织、社会团体和人民群众的监督。
第三种从行政监督的实施时间上来划分，有事前监督、事中监督、事后监督、经常监督和定期监督。事前监督是决策未成立之前实行的预测性监督。事中监督是执行决策过程中所实施的检查性监督。事后监督是决策完成以后的总结性监督。经常监督是对行政机关的日常工作进行经常性的监督检查。定期监督是指在一定时期内对行政机关的某一方面的工作所进行的监督检查。
说完类型，接下来聊一下行政监督体系。行政监督体系是指由相互区别的若干监督类型或形式构成的行政监督系统。它既包括国家行政机关内部的自我监督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。
我国行政系统的内部监督体系，主要包括一般监督和专门监督。
一般监督是指各行政机关自上而下和自下而上以及相互之间进行的普通监督，这是行政监督中最主要、最经常、最直接的监督形式。它主要包括以下四种：
第一种是上级对下级的监督，指各行政机关按照直接隶属关系，自上而下所产生的监督。
第二种是下级对上级的监督，指各行政机关按照直接隶属关系，自下而上所产生的监督。
第三种是职能监督，指政府各职能部门，就其所分管的工作，在自己的职权范围内对其他有关部门所实施的监督。
第四种是主管业务监督，指上级政府的各职能部门和直属机构对下级政府相应的工作部门所实施的业务上的监督。以上就是一般监督。
专门监督是指行政系统内部设立的专门监督机构，对所有行政机关及其公务员的行政行为所实施的监督。它主要包括以下两种：
第一种行政监察，指国家行政组织内专司监察职能的监察部门对其他行政机关及其工作人员实行的监督、纠举和惩戒活动，它属于行政机关内部的一种专门监督。
第二种是审计监督，指专门审计机关和其他受委托的人员依法对有关国家机关、企事业单位的财政及经济活动进行审核检查，以判断其合法性、合理性、有效性的监督、评价和鉴证活动。审计监督是一项专门的财政、经济、法律监督制度，主要目的是维护国家财政经济秩序，严肃财经纪律，加强经济管理，提高经济效益，为打击违法犯罪活动提供事实依据，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。
说完内部监督体系后，我们来说说外部监督体系，我国行政系统的外部监督，主要包括法治监督和社会监督。
法治监督是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督和控制，是能直接产生法律效力的监督。法治监督是国家意志的充分体现，具有国家强制性，主要通过立法权、司法权和检察权三种形式表现出来。根据监督主体的不同，法治监督可分为权力机关的监督、司法机关的监督两类。
社会监督是指非执政党和非国家机关对行政活动的监督。它凭借的是国家宪法和法律赋予的权利，而不是凭借国家权力和政治权力。在我国，人民政协、各民主党派、各社会团体、新闻机构及公民个人对行政管理活动的监督，都属于社会监督。
社会监督的有效性具有两个前提：
一是公共行政的透明度；
二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。
以上就是行政监督体系的全部内容。
接下来说一下行政监督的范围。
第一种，按照行政管理运行的不同阶段划分，包括对行政组织体制及行政机构设置实行的行政监督对行政决策实行的行政监督；对行政执行实行的行政监督；对行政领导人实行的行政监督；对一般行政工作人员实行的行政监督。
第二种，从国家行政管理所包含的业务部门来阐述，包括对经济方面国家行政管理活动实行的行政出督；对人事、军事、外事等方面国家行政管理活动实行的行政监督；对科技、教育、文化、卫生等方面国家行政管理活动实行的行政监督；对其他方面国家行政管理活动实行的行政监督。
最后说一下行政监督的程序。
第一步，确立行政监督的标准。
第二步，调查研究的过程。这是对行政监督作出正确评价的前提条件。
第三步，评价过程
第四步，纠正偏差和失误的过程。这是行政监督全过程中最关键的环节，是监督主体最主要的任务。
行政管理的内容到这就全部讲完了，希望同学们还能够再多多复习，一战上岸！
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