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通过银行查询、冻结、扣划被执行人存款存在的四类典型问题-济南房地产法专业律师-搜房博客
通过银行查询、冻结、扣划被执行人存款存在的四类典型问题 (2010-12-10 12:42:19) [发送到微博]
通过银行查询、冻结、扣划被执行人的存款是法院强制执行的重要措施,石景山法院调研发现在银行查询、冻结、扣划被执行人存款的过程中主要存在四个问题,影响执行效率与执行效果。 

  一是部分自然人身份信息不详导致查询困难。由于目前法院通过银行查询存款必须提供有效的身份证号码,而法院在查询被执行人的身份证号码时,必须掌握自然人的姓名、出生年月与户口所在地,而由于目前人口流动频繁,经常居住地与户口所在地经常不一致,法院有时掌握的仅是被执行人经常居住地的地址,因此法院在查证被执行人的身份证号码时存在诸多障碍。 

  二是账户查询范围受限。作为法人账户查询银行的中国人民银行仅提供法人的本市基本账户且不提供账户余额或状态,而法人基本账户在实际经营中并不一定被使用,甚至有些已经转为睡眠户,这导致法院只能在各大银行的北京分行查询法人基本账户以外的账户,增加了工作强度,影响了执行效率。 

  三是个别银行在冻结、扣划措施方面存在一些不足。个别银行针对工资收入、定期储蓄帐户只能整体冻结与扣划,而在执行中,依据法律规定,法院在裁定每月冻结与扣划被执行人的工资收入时,会为被执行人留下部分工资以维持其必需的生活费用。而整体冻结与扣划的做法导致被执行人无法从银行取出维持其生活必需费用的部分工资收入或者导致法院超标的的冻结与扣划的问题产生,与法院部分扣划的裁定产生了冲突,一定程度上将会影响被执行人的合法权益,甚至个别案件将会引发当事人的信访投诉。 

  四是个别银行冻结与扣划流程复杂,有些工作人员对此项业务不熟,经常出现边咨询上级单位或同事边办理业务的情况,一定程度上影响了冻结或者扣划效率。 

    针对以上问题,该院经调研提出以下对策: 

  一是多渠道查询被执行人的身份信息。法院应穷尽各种手段去寻查被执行人的身份信息,包括高院的身份证查询系统、区里信息系统、询问申请人、特别是要与审判形成联动,做到信息共享,多渠道全方位查证被执行人身份信息,为查询被执行人的银行存款奠定基础。 

  二是建立被执行人身份与账户信息系统。针对执行中经常出现的同一自然人或公司在数案中成为被执行人的情况,该院要及时整理归纳已经查询的被执行人身份证信息、账户信息,建立被执行人身份与账户信息系统,为今后的执行工作提供便利以避免重复劳动提高执行效率。 

  三是积极与银行部门沟通。针对执行中发现的问题,通过发司法建议等多种形式及时与银行沟通,努力做到及时发现问题、及时反馈问题、及时解决问题,与银行形成良好的协作关系。 

  四是建议银行对其工作人员进行必要的培训或由专人负责以加强其专业化程度,简化不必要的流程以提高查询、冻结及扣划效率。

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