2012年12月4日泰国农药市场及农药登记概况

泰国农药市场及农药登记概况

信息来源：TBT Guide 发布人：pang 发布时间 ：2012-12-04

泰国由于较低的劳动力及温暖的气候条件，其生产的不少农产品经加工后出口到发达国家。近年来，主要出口欧美与日本，成为中国的一个重要竞争对手。由于中国农产品的品质迅速提高，泰国的产品也积极提高其产品的附加值。

泰国政府为了提高该国的国际市场竞争力并确保国民的健康，将2004年定为“食品安全年”（Food Safety Year）。他们官民一体，通过对从农场至饭桌各个阶段采用各种措施予以实施，以图全面提高农产品及其加工食品的卫生状况。结果使国内流通的农产品中残留农药检出率明显降低，并进而提高泰国产的农产品及其加工食品的竞争力。

1. 泰国农药流通概况

泰国从事农药进口业务的共有169家公司，也包括一些大公司。在泰国国内并不进行原药生产，几乎所有农药均以原药形态进口。有77家从事农药剂型加工的企业。而从事农药销售的公司有500家。对于大型农药公司，其从进口至销售实现“一条龙”。以下，又有约7000家小型销售店。这种小型销售店作为农药过渡到农户的途径。此外，500余家农药销售公司通过政府的农业金融机构及农协向农户以农药等农业资料进行融资，食品加工公司则对农药残留要求等与农户签订协议。

从20世纪90年代后期起，泰国农药进口额迅速增加，这与20世纪80年代后期，泰国食品加工技术及卫生状况的高度进展，农产品和加工食品的出口量显著增长有关。

泰国农药的进口额，在20世纪90年代上半期每年约30亿铢，而到2004年达113.4121亿铢。各类农药均以一定的比例增长。其中尤以除草剂的进口额最高，约整占个农药进口额的一半左右。在2004年，泰国进口的除草剂为60.6479亿铢，其次为杀虫剂，为32.8778亿铢，杀菌剂居三，为16.7243亿铢。

2. 泰国的农药登记制度

泰国根据1992年实施的“危险化学品法”进行危险化学品管理。该法系以整个化学物质为对象的法律，农药登记制度也需符合该法规定。在该法律文本中，根据危险程度将化学物质分为4类，危险性最小的按第一种化学物质的使用方法进行；对于第二种化学物质，其有效成分，凡从事生产、进出口、销售、贮存、运送等均须事先向当地政府部门登记；而第三种为危险化学物质，同样须向当地政府部门登记，并获许可才能实施生产、进出口、销售、贮存、运送等；第四种为严禁从事制造、进出口、销售等一切行为的化学物质，违者最高处以10年徒刑或罚100万铢（泰币）。较之劳役10年，罚金100万铢则说明了泰国政府的经济头脑。

从1992年危险化学品法实施以后，公示了归属何种的化学物质名录，经最后修正于2004年10月实行。在目录中，承担农药登记的农业·协作组合部农业局负责监督科646个化学物质。其中属于第一种的危险化学物质为0，属第二种的有12个，属第三种的为538个，属第四种的为96个。在2004年10月修订后，原归第三种的硫丹、对硫磷改归为第四种危险化学物质，禁止生产和使用。

附1即为在泰国禁止生产、销售的农药目录，其中有农业局禁止生产、销售的96种农药，同时对涕灭威、克百威、灭多威、杀线威、敌敌畏、苯硫磷、灭线磷、杀扑磷、伐虫眯、灭瘟素S等10个品种作为危险性制剂进行监视。

3. 泰国的农药使用标准

农业·协作组合部对农药的使用方法无专门法规，也未规定在农药的容器、包装的标签上记载适用的病虫害及使用时间、稀释倍数、使用次数等详细使用方法，然而另一方面，该部的农业局从1998年起对主要农作物栽培的原则制订了适用农业规范（Good agriculture Practice, GAP），对农户实施了正确使用农药的方法的普及活动。该“规范”制成了30页左右的小册子，发送普及机构及农户。内容包括如何提高产量，及有关作业者、消费者的安全与环境保护要求等。有关农药，则对病虫害及杂草推荐了专门的药剂，并记载了使用时间、使用次数等。此外，也登载了作物从播种到收获的操作要求等。

农业局以GAP为准则对从事农业生产的农户进行认证，对于经GAP认证的农家则颁发优良品质标识（图1），印贴于产品的包装上。农业局通过设置在全国8个地区的农业试验场及各县的农业试验场，进行农户GAP的申请认证。至2004年底，全国获GAP认证的农场有32.5万家。

从2004年底至今，对水稻、芒果、椰子、橘子、豇豆、带壳青豌豆、无头甘蓝、甘蓝和葛芭、萝卜、硬花甘蓝、洋葱和葱、辣椒、番茄、龙须菜、嫩玉米棒、菠萝、木薯、花生、毛豆、大豆、黄玉米、玉米、甘蔗、棉花、榴莲、莽吉柿、蜜柑、香蕉、兰花和其他花木、秋葵等40种作物制定了GAP。

4. 泰国的农药残留标准

在泰国，以1979年颁布的食品法为基准，确定了食品中残留农药标准，目前根据1995年卫生部食品医药局（Food and Drug Administration, FDA）颁发的卫生部163号公告，除设定了11种农药的最大残留标准（Maximum Residue limit, MRL）外，还设定了5种禁用的高残留污染物质的最高残留限值。上述11种农药包括久效磷、甲基对硫磷、甲胺磷、乐果、马拉硫磷、灭多威、速灭磷、三氯杀瞒醇、氧乐果、氯氰菊醋、乙酞甲胺磷；设定最高残留限值的有艾氏剂、狄氏剂、氯丹、滴滴涕和七氯。

对于其他农药，不能超过FDA的残留检出规定。对此FDA在研究运用状况后，对163号告示中规定以外的农药，采用CODEX的残留标准。

到2004年止，泰国的农业·协作组合部的国家农产品和食品标准局（Agricultural Commodity and Food Standard, ACFS）与FDA一起正在准备新的残留农药标准值，并设定相关13个农药的MRL和6个有机污染物质的ERL。

根据ACFS设定的MRL检测的13个农药为：乙酞甲胺磷、甲蔡威、毒死蟀、三氯杀瞒醇、乐果、氯氰菊醋、马拉硫磷、甲胺磷、灭多威、氧乐果、甲基对硫磷、丙嗅磷、三唑磷；设定的ERL检测的6个有机污染物为：艾氏剂、狄氏剂、氯丹、滴滴涕、异狄氏剂、七氯。

对于农药，FDA从确保泰国国民的食品卫生出发，ACFS从促进农产品出口、振兴泰国农业生产出发，分别设定残留农药标准值。

附1 泰国禁止生产、销售的农药品种

2,4,5-涕

丁酰肼

五氯酚

2,4,5-三氯酚

二溴氯丙烷

酚硫杀

2,4,5-三氯苯

滴滴涕

磷胺

4-氨基联苯

田乐磷

甲拌磷

4-硝基联苯

内吸磷

多嗅联苯

艾氏剂

狄氏剂

发硫磷

灭害威

氯化乙烯（1,2-环氧乙烯）

灭鼠优

杀草强

丰索磷

黄樟脑

杀螨特

三苯锡

八甲磷

asbestos-amosite

氟乙酰胺

亚砷酸钠

益棉磷

地虫硫磷

甲氟磷

保棉磷

七氯

地乐酚

benzidine

六氯苯

特乐酚

β-六六六

砷酸铅

乙拌磷

六六六

嗅苯磷

二硝酚

乐杀螨

林丹（>99%γ-六六六）

二溴乙烷

bis（chlotmethyl ether）

2甲4氯

异狄氏剂

溴硫磷

2甲4氯丙酸

硫丹

乙基溴硫磷

地胺磷

乙基己烷二醇

镉和镉化合物

汞制剂

二氯乙烯

砷酸钙

甲胺磷

氯酸钠

四氯化碳

速灭磷

氟乙酸钠

敌菌丹

牛蝇畏

冰片基氯

氯丹

灭蚁灵

治螟磷

开蓬

久效磷

滴滴滴

杀虫眯

萘胺

特普

乙酯杀螨醇

除草醚

硫酸铊

氯代酚

邻二氯苯

毒杀芬

虫螨磷

对硫磷

三（2,3-二溴丙基）磷酸酯

氢氧化砷酸铜

甲基对硫磷

一氯乙烯

放线菌酮

巴黎绿

三环锡

五氯酚钠