泰国大米的成名之路

    

　　中广网北京1月6日消息 即便遭遇了50年来最严重的洪灾，2011年，泰国还是稳坐世界大米出口国的第一把交椅。这把交椅泰国已坐拥近半个世纪。

　　然而，这样一个强大的“世界米仓”，今年却陷入了尴尬局面——由于在国际市场上失去价格优势，上半年泰国大米出口不敌印度和越南，第一大米出口国的地位或将动摇。

　　1965年，美国农业部宣布当年泰国出口大米1890万吨，超越缅甸成为全球最大大米出口国。自此，泰国奠定了“世界米仓”和“东南亚粮仓”的地位，以茉莉香米为代表的泰国大米开始驰骋世界。

　　总面积不过51.31万平方公里、传统农业色彩浓郁的泰国，缘何成了“世界米仓”？除了得天独厚的自然条件和资源，还有什么铺就了泰国大米的成名之路？

　　自上世纪60年代起，泰国政府累计投入数千亿泰铢（1泰铢≈0.2元人民币）发展农业基础设施，其中优先发展农田水利和乡村交通。大米与泰国人民尤其是粮农息息相关，米业部门因此倍受政府关注。泰国稻米政策由泰国的稻米委员会制定，为适应多变的国际市场，每年修改一次。此外，泰国政府注重农业机械化生产，泰国法律要求政府不插手企业经营。农机生产掌握在私有企业手中，政府干预很少。

　　泰国制定了世界上最为规范和详尽的大米生产标准，涉及所有类型的出口大米，具体如白米、糙米、糯米和蒸煮米。泰国对大米标准中涉及到的词语作了严格的定义，有不少词语或定义为泰国所特有。

　　泰国注重培育和推广大米优良品种，茉莉香米就是最好的佐证。为应对来自越南和印度的竞争，泰国政府在国内严格执行茉莉香米的质量标准，标有这一称号的大米纯度须达到92%。严格的高标准使其得以与其他国家产品区分。泰国还拥有完善的大米深加工技术，并设立了一整套的质量检验规程。为确保出口香米的纯度，政府还专门投资设立了出口香米检测中心。

　　泰国能成为世界米市之魁首，离不开灵活的大米贸易策略。泰国组建了全国性的大米营销和信息通讯网络，以随时应对全球需求趋势的变化。在大米贸易中泰国采取了灵活机动的付款策略，不拘泥于现金交易，可采取赊账或以货易货的方式交易，对特殊市场还采用记账式贸易，灵活的成交方式使泰国大米在国际市场销量大增。

　　受益于此，泰国大米得以在国际市场上占据大片江山。2011年8月至10月，特大洪水淹没了泰国的大量农田，仅中部和北部就有16万公顷稻田遭淹没，即便如此，2011年泰国大米全年出口额仍然高达1960亿铢，出口量约1000万吨，占世界大米出口总量的三分之一。

　　特大洪水都没能冲跨泰国大米出口第一的招牌，“世界米仓”的出口地位却因一项政策发生了变化。泰国大米出口商协会表示，今年泰国大米出口或难以超越印度和越南，这可能也将是近半个世纪以来泰国首次失去全球最大大米出口国地位。

　　泰国大米出口商协会认为，正是由于政府实施了大米保护价政策，导致出口米价上涨，使泰国大米在国际市场上失去了竞争力。

　　去年10月起，以英拉总理为代表的泰国政府宣布施行大米保护价政策，以高于市场30%的价格从粮农手中收购大米。据悉，长期以来，大米出口第一的荣耀并没能使泰国的农民富裕起来。由于大米收购商联合压低收购价格，泰国粮农不得不以每吨约800~900铢（约160~180元）的低价将大米卖给收购商，不少种植大米的农民因此背上了债务。大米保护价政策的施行，正是为了保障大米收购价格，让粮农的钱包鼓起来。

　　然而，这一政策无疑推升了泰国大米的出口价格，加之竞争对手实行低价战略，让泰国大米出口商倍感压力。据统计，今年上半年泰国出口大米345万吨，与去年同期相比下降45.44%，下半年预计出口305万吨，全年大米出口量预计为650万吨，较去年的1065万吨缩水39%。

　　目前，泰国政府以每吨1 . 5万铢（约合人民币3000元）的价格向稻农收购大米，而出口商却无法以同样的高价位将米卖到国外，导致库存大米已超过1200万吨，为近50年来最高，也超过了出口高峰年份的出口量。泰国陆军总长巴育透露，政府已要求陆军提供仓库，以便存积大米。而曼谷廊曼机场的货物仓库也在近期被挪用作为粮仓。

　　对此，泰国大米出口商协会认为，政府没有制定合理的大米政策，没有协调好保护价政策和出口贸易的关系。政府应与大米出口商密切合作，以合适的价格释放库存大米，以弥补出口降低带来的损失。

　　据世界粮食组织分析，今年全球大米供应量丰富，需求量则呈下降趋势。这一形势使得东盟南亚各大米出口国间的竞争越发激烈，直接冲击着泰国大米出口第一的地位。

　　如今，泰国大米出口面临前有堵截、后有追兵的尴尬局面。东盟内有着譬如越南、缅甸这样的强大对手，而南亚的印度也正以强劲的出口势头冲击着泰国的龙头地位。

　　与泰国大米相比，越南大米最大的出口优势是价格。“价格战”是越南采取的一贯策略。今年年初，为了在亚洲主要大米进口国菲律宾举行的选购大米招标会上获胜，越南一度将大米出口价格调整到六个月内最低。而在中国市场上，今年上半年，越南也取代了泰国，成为厦门口岸最大的大米进口国。

　　同样在上半年赶超泰国的印度，在大米价格上比越南还胜一筹。同等级的大米，印度的出口价格比越南还低二三十美元，较泰国大米则便宜约150至170美元。在2011年9月取消已经执行了四年之久的非巴萨马蒂大米（较为便宜品种的米）出口禁令后，印度大米出口更呈井喷式增长。自那以来到今年4月底，印度总共出口了400万吨非巴萨马蒂大米，步伐之大已超越泰国。

　　激战之下，依然奉行大米保护价政策的泰国，大米出口前景难测。有分析认为，通过政府间的大米销售合同出口大米，将有助于缓解泰国大米的出口压力。

　　泰国商业部常务次长然荣?普旺腊则透露，今年泰国仍然有望保住世界最大大米出口国地位，出口量可能达到950万吨，包括计划中的向印尼出口150万吨、伊拉克66万吨、科特迪瓦24万吨等。但这类政府间出口协议尚未开始实施。

　　不过，然荣也表示，泰国政府今后将侧重于出口品质较好、价格较高的大米，争取以质量取胜，而不会过分看重出口总量。

　　不管怎样，高价收购政策给泰国大米出口造成极大影响，这是不争的事实。大米出口商们希望政府能缓解这一局面，保持以往的出口优势。而同时，国际大米市场对泰国的挑战和考验还在继续，“世界米仓”未来的出口之路也因此充满了不确定性。