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2013年是县委、县政府实施科学发展、进位赶超、苏区振兴的重要一年,也是加快经济社会转型跨越发展的攻坚年。我局将以认真贯彻落实十八大精神为契机,按照县委、县政府总体部署和省、市国土资源工作要求,结合实际,调整工作思路,完善工作机制,找准工作切入点,寻找新的突破口,认真谋划工作。 2013年全县国土资源工作的总体思路是:紧紧围绕“服务苏区振兴发展”这一中心任务,以加快推进县域经济转型跨越发展为主线,以促进经济社会发展为目标,合力落实资源开发保护与节约集约综合利用政策,大力加强国土资源市场建设,努力提升国土资源执法监察效能,着力强化基础业务和国土资源系统干部队伍建设,竭力提高国土资源管理与保障服务水平,为我县全力打造“三地一城”和“四个全南”建设作出应有贡献。
主要思路是:围绕一个中心,用好两个抓手,抓实三项工作,实现四大目标。
——围绕一个中心:紧紧围绕“服务苏区振兴发展”这一中心来开展全年国土管理工作,着力增强国土资源部门保障服务能力。
——用好两个抓手:
一是对机关各股室,以提高行政效能为抓手,全面提升服务效率和质量。
二是对各国土所,以着重强化基层所在耕地保护、基础业务、执法监察、化解社会矛盾纠纷和法制宣传五个方面的职能为抓手,切实推动每位工作人员、每个岗位的责任落实,促进各项业务工作开展和基层国土所管理进一步规范。
——抓实三项工作:
一是抓实用地保障。加大土地报批力度,确保项目用地需求;对省重大重点项目,加强与发改、工信等部门协调对接,共同策划包装项目,积极向上争取省级用地计划指标;对农村危旧土坯房改造项目,积极与上级国土部门沟通,争取用地计划指标单列;积极向上申请开展土地规划修改试点的前期准备工作,力争将赣州“三南”承接加工贸易重点示范区全南基地规划范围内的土地,列入全南县土地利用总体规划预留建设用地范围。
二是抓实项目建设。认真实施好2012年城乡建设用地增减挂钩试点项目(1248亩)、城厢镇等二个镇六个村土地开发项目(1972亩)和全南县工矿废弃地复垦利用试点项目(1600亩)等3个项目,同时,积极申报低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点项目。进一步拓宽城乡建设的用地渠道,缓解用地指标紧张的矛盾。
三是抓实基础工作。落实耕地保护制度,层层签订保护责任状,完成永久基本农田划定成果的验收和报备;加强土地登记规范化建设,实现网上审批和地籍档案查询电子化;全面完成农村集体土地确权登记发证工作和县城1:2000无人机正射影像图数据库建设;加快推进基层国土所标准化建设,完成龙源坝、大吉山等国土所办公用房建设。
——实现四大目标:
一是实现保障建设项目用地需求的目标。通过做大用地指标总量,科学安排用地指标,盘活用地存量,推进集约节约用地,确保全县重点项目、基础项目、民生项目用地需求。力争2013年完成土地报批面积1200亩以上。
二是实现土地储备和土地交易持续保障的目标。对《2012年征地工作实施方案》中需征收而未完成征收的土地,继续加大征收工作,同时,启动“赣州三南”承接产业转移示范区全南基地范围内土地的预征收工作。加快土地市场交易工作,预计2013年工业用地交易约1575亩、商住用地交易约623亩、公共管理与公共服务用地交易约740亩。
三是实现土地用地秩序良好转变的目标。不断强化执法力量、转变执法思路、改进执法方式、规范执法行为、提高执法效率;进一步加强法规政策宣传,完善动态巡查和监督网络,明确监督责任,建立源头防范机制,切实把违法案件消除在萌芽状态;做到违法用地早发现、早制止、早消除,实现卫片执法检查“零约谈、零问责”的目标。
四是实现队伍建设的能力和水平全面提高的目标。加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能力建设和干部作风建设;坚持抓班子、带队伍,坚决执行各项规章制度,强化对重点岗位、重要部门的的管理,通过强化对行政权力运行,机关效能建设的监督检查,加强业务培训,着力营造“廉荣贪耻”的国土廉政文化,不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。
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