为什么建设国家储备林项目（一）

#头条创作挑战赛#

木材是满足经济社会可持续发展的绿色材料，是提高人民美好生活品质的重要产品。进入新世纪以来，我国已成为全球第二大木材消耗国、第一大木材进口国。当前，我国木材消费持续增长，国内供给总量不足，供给结构失衡，进口受限压力增大，安全形势十分严峻。

我国森林资源总量不足质量不高

1.森林资源总量不足

根据第八次森林资源清查结果，全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.66%，森林蓄积151.37亿立方米。我国森林资源面积占世界森林资源面积的 5.15%，森林覆盖率比世界平均水平低10个百分点，蓄积量仅占世界森林蓄积的2.87%。人均森林面积仅为世界人均水平的 1/4，人均森林蓄积只有世界人均水平的 1/7。我国用不到世界 3%的森林蓄积。支撑占全球23%的人口对木材等林产品的需求，又要维护占世界 7%的国土生态安全，森林资源面临巨大压力。

2.森林资源质量不高

第八次森林资源清查结果表明，全国乔木林平均每公顷株数 953 株，平均胸径 13.6厘米，平均郁闭度 0.57。每公顷年均生长量4.23 立方米，每公顷蓄积量89.79 立方米，远低于世界林业发达国家。我国乔木林质量等级好的占18.51%，中等的占68.45%，差的占13.04%。综合评价，乔木林质量指数为0.62，质量整体上处于中等水平。其中，我国人工林面积6933万公顷，占有林地面积的36.27%;总蓄积量24.83亿立方米，仅占森林蓄积的16.8%;人工林每公顷蓄积量52.76立方米，仅相当于全国乔木林平均水平的59%，森林质量处于较低水平。

3.森林资源结构失衡

从龄组结构看，乔木林面积中，中幼龄林比例较大，占64.66%，有17个省(区、市)中幼龄林比例超过70%;而近成过熟林面积仅占35.34%，主要分布在我国生态功能地位突出的内蒙古、西藏等省区。用材林大径级组越来越少，小径级组株数比例由第四次森林资源清查的55%，上升到第八次森林资源清查的73%，大、特径级组由 13%下降到3%，下降了10个百分点。

从树种结构看，乔木林优势树种(组)中，面积比重排名前10 位的栎树、桦木、杉木、落叶松、马尾松、杨树、云南松、桉树、云杉、柏木，面积合计 8649 万公顷，占全国乔木林总面积的 52.54%;蓄积合计 70.15 亿立方米，占乔木林总蓄积的 47.47%。其中，栎树、桦木、杉木、落叶松、马尾松等5个树种，面积均超过 1000 万公顷。人工林优势树种中，松、杉、桉、杨4类树种面积占人工乔木林总面积的66.05%，蓄积占人工乔木林总蓄积的70.51%，常规树种过于集中。

从采伐结构看，全国用材林可采面积仅占13%，可采蓄积仅占23%。中小径材采伐消耗量所占比例由第五次森林资源清查的59%，提高到75%。用材林可采面积比例由 10%下降到第八次森林资源清查的5%。珍稀树种和大径级用材几乎全面依赖进口。

4.森林经营和质量提升滞后

由于经营主体权责利不清晰、资金投入不足等原因，导致我国森林经营历史欠账多，森林抚育、补植补造等经营措施严重滞后，森林采伐利用仍以轮伐、皆伐等粗放经营为主。我国森林采伐消耗量的 3/4 为中小径材，木材直接经济价值低。第八次全国森林资源清查结果表明，全国森林采伐消耗蓄积的64%来自中幼龄林，中幼龄林超强度采伐作业的面积比例高达45%，严重影响了森林质量提升。林区基础设施落后，路网密度平均每公顷只有1.8米，处于很低水平，严重制约了森林培育经营。