后冷战时代发生了一个重要的变化，苏联在1991年底瓦解了。
大陆世界的秩序主导者不在了，很多地方开始陷入失序状态。有些地方是彻底秩序崩溃了，比如非洲的一些地方；有些地方是秩序很脆弱，比如中亚和中东的一些地方。
按理说，苏联崩溃了，美国就应该把自己的秩序扩展到这些失序的地方。问题是，这些地方跟美国都没有正向的经济循环，美国就算想进入，也难以持续。
比如，美国出兵推翻了萨达姆和塔利班的统治，以及后来打击卡扎菲等国家，它期待着在推翻旧的统治者之后，这些国家的人民就能建立起更好的政治制度。
但是美国明显没有考虑到，这些新政权社会根基不牢，生存都成问题，非常依赖美国输血。
美国和这些地方都很难建立起经济循环，长期输血肯定输不起；所以搞了几年之后，美国不得不琢磨撤军了，结果当地就再陷入到动荡之中。
也许你会说伊拉克有石油，美国为什么和它没有经济循环呢？
但查看公开资料就能发现，战后伊拉克石油有一半都出口到中国，中国公司所掌握的伊拉克石油储量也是最多的，要远高于美国。
所以在美国社会有一种舆论是，伊拉克战争的成本都是美国支付的，但是最受益的国家却是中国，美国相当于替中国打仗了。
而美国在这些地方打掉了老的秩序，却没能建立起新的秩序，这让它要推行的价值观受到大陆世界的质疑，让美国自己也感觉丧气，还不如当初冷战的时候理直气壮呢。
苏联没了，美国才发现，大陆世界并不是自己能搞定的。
这里的大陆世界首先不是一种地理概念，而是一种国际政治范畴，这些大陆世界的国家无法和西方建立密切的经贸联系，从而获得西方秩序。
那么，美国能不能不管大陆世界呢？眼不见心不烦不就行了？可现实中哪有那么便宜的事儿？
人类的秩序是相互联系的，大陆世界秩序混乱的话，其他地方的日子也甭想能过得多么好。最近几年的欧洲难民危机就是一个很明白的例证，中东乱成一锅粥，欧洲就甭想能清静。
因此，失序的大陆世界，必须重建一套秩序，这不仅仅是为了大陆世界，同样是为了人类的普遍秩序。
但大陆世界的秩序靠它们自己是搞不定的，如果能搞定，当初也不至于陷入混乱。
而海洋世界也没法帮助当地建立秩序，因为欠缺紧密的经济联系，政治方案便没法落地。
因此，只有和大陆世界贸易往来密切的国家，才有能力持续地向这些地方投放秩序。
答案，就是中国。
失序的大陆国家，多一半都是资源丰富的国家，也就是原材料国家。
而在中国崛起后，在新的世界经贸结构下，原材料最大的需求方，就是以中国为中心的东亚制造业集聚区。
20世纪最后十年，西方经济不错，但西方此时对原材料的需求已经大幅下降，也就没法拉动大陆世界的经济了，因此大陆世界变得混乱不堪。
21世纪，很多原材料国家又开始获得不错的经济表现，正是因为中国的庞大需求到来了。
此时就可以看到，在后冷战时代，中国几乎是唯一能向大陆世界投放财政资源、从而投放秩序的国家。因为中国可以通过贸易过程，再回收这些投放的财政资源，整件事情便是可持续的。
回收的途径很多，简单地说，通过向当地投放资源，使当地获得稳定的政治秩序，从而确保稳定的原材料价格，这对于中国制造业的成本控制是非常重要的。
从而，援助这些动荡地区，便不能简单地看到我们花出去了多少钱，还要看到从中带来了多大的潜在收益。
在这个意义上说，中国向大陆世界投放秩序，不仅仅是一种大国的责任，同时也高度符合中国的国家利益。
中国在与发达国家，也就是海洋世界的第一循环中，获得了贸易红利；再通过各种方式，把这些红利在第二循环中投放到大陆世界。
在这个过程中，中国也向大陆世界投放新的秩序。
超大国家的外交姿态：普遍主义
双循环结构，到了这就开始呈现出一种政治意义：中国作为海陆枢纽，也不再仅仅是和平的保卫者，更是全球形成联动发展的必须枢纽。
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