农药、化肥和种子是现代农业生产中至关重要的生产资料，也是一些不法之徒造假、售假的首选目标。“人误地一时，地误人一年”这一基本常识相信制假售假者都明白，但为何假劣农资还屡屡出现呢?
(1) 利益驱动是农资造假屡禁不止的内因 假劣农资生产工艺简单，造假成本低廉。如用量较大的复混肥料，制假者买入氮肥、磷肥和钾肥，掺进大量的泥土石粉，通过简陋的生产设备混拌均匀，然后包装成“某厂生产”或“某国产”，鱼目混珠，便成了价廉物美”的复混肥料。这些假劣农资的造假成本和风险低，利润高，打假行动过后又卷土重来。
(2) 科普不到位，给制假售假者提供了一个有机可乘的市场 一些监管、农技等相关部门没有完全尽到各自的职责，一年靠几次的“科技之冬”、“科技之春”等培训和“科技下乡”是解决不了实际问题的。而绝大多数农民文化知识水平低，严重缺乏识假辨假能力，在制假售假者夸大其词的宣传下，农民偏听偏信，不到农技部门咨询，购买时又没有索要凭证的意识，自我保护意识不强，致使制假售假者有机可乘。
(3) 经营主体混乱，为制假售假搭建一个桥梁 随着农资市场的放开，对农资经营者的资格要求也相对宽松，他们直接面对农村、农民，是农资销售的终端。但大多数农资经营者对农资的基本常识知之甚少，又缺乏基本的农业科技知识，无法分辨真假农资，无法向农民提供应有的服务。经营主体的混乱使农民的选择也混乱了，制假售假者得以乘虚而人。
(4)“源头打假”不力、“终端打假”难打，这助长了制假售假者的造假售假之风 农资打假主要靠市场监督、农业执法等部门，他们都按有关规定行使着明确的监管职能，但在实际操作中，职能重叠、监管错位的现象时有发生。至于农资销售终端，由于遍布农村，点多面广，加之地方各农资执法部门经费缺乏，检测设备落后，假冒产品信息不足，多头执法，你看我我看你，致使“终端打假”存在空白点。
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