北宋官制承自五代，分为官、职、差遣三个体系，隋唐以来为了加强中央集权，首先就确立了三省六部制的地位用来分化相权，这不还没蹦跶几天，三省六部再次遭遇后起之秀的花式侵权。中唐时，盐铁使被推到前台来分割户部权力，后来发现光一个铁匠盐商老大还不够，索性整出一个三司使不仅将盐铁使收为小弟，还新开拓了度支、户部两个新马仔，大面积干涉户部、工部事宜的同时还给自己取了个一口气念完得噎死的名字——诸道盐铁转运等使兼判户部、度支事。俨然成了东府西府以外的另一股政治势力，而这个三司使也就是所谓的差遣。
在号称计省的三司，除了有品有阶的官僚还有千人的吏员团队，一次发生在三司官署的火灾就能烧毁房屋一千多间，从这些数据我们就可以知道这个财务机构到底有多庞大
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